住房城乡建设行政复议办法全文
来源：听讼网整理 2018-10-27 04:36
11月1日起，《住宅城乡建造行政复议方法》将施行。该方法将会关于城乡建造有是你影响？复议方法首要包含哪些内容？恳求人有哪些权力？下文为我们详细分析，欢迎阅览。
住宅城乡建造行政复议方法全文
《住宅城乡建造行政复议方法》现已第24次部常务会议审议经过，现予发布，自2015年11月1日起施行。
住宅城乡建造部部长 陈政高
2015年9月7日
住宅城乡建造行政复议方法
榜首章 总则
榜首条 为标准住宅城乡建造行政复议作业，避免和纠正违法或许不妥的行政行为，维护公民、法人和其他安排的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法施行法令》等相关规矩，拟定本方法。
第二条 公民、法人和其他安排(以下总称恳求人)依法向住宅城乡建造行政复议机关恳求行政复议，住宅城乡建造行政复议机关(以下简称行政复议机关)展开行政复议作业，适用本方法。
第三条 行政复议机关应当仔细实行行政复议责任，遵从合法、公平、揭露、及时、便民的准则，坚持有错必纠，保证法令、法规和规章的正确施行。
行政复议机关应当按照有关规矩装备专职行政复议人员，为行政复议作业供给必要的物质和经费保证。
第四条 行政复议机关担任法制造业的安排作为行政复议安排，处理行政复议有关事项，实行下列责任：
(一)受理行政复议恳求;
(二)向有关安排和人员查询取证，查阅文件和资料，安排行政复议听证;
(三)告诉第三人参与行政复议;
(四)掌管行政复议调停，查看行政复议宽和协议;
(五)查看恳求行政复议的行政行为是否合法与恰当，提出处理主张，拟定行政复议决议;
(六)法令、法规、规章规矩的其他责任。
第五条 行政复议机关能够根据行政复议作业的需求，树立行政复议委员会，其首要责任是：
(一)拟定行政复议作业的规矩、程序;
(二)对严重、杂乱、疑问的行政复议案子提出处理定见;
(三)对行政复议触及的有权处理的标准性文件的查看提出处理定见;
(四)其他需求决议的严重行政复议事项。
第六条 专职行政复议人员应当具有与实行行政复议责任相适应的品德、专业知识和事务才能，定时参与事务培训。
第七条 国务院住宅城乡建造主管部分对全国住宅城乡建造行政复议作业进行辅导。
县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部分对本行政区域内的住宅城乡建造行政复议作业进行辅导。
第八条 各级行政复议机关应当定时总结行政复议作业，对在行政复议作业中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规矩给予赞誉和奖赏。
第二章 行政复议恳求
第九条 有下列景象之一的，恳求人能够依法向住宅城乡建造行政复议机关提出行政复议恳求：
(一)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的正告，罚款，没收违法所得，没收违法建筑物、构筑物和其他设备，责令停业整顿，责令间断执业，下降资质等级，撤消资质证书，撤消执业资格证书和其他许可证、执照等行政处罚的;
(二)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的期限撤除决议和强制撤除违法建筑物、构筑物、设备以及其他住宅城乡建造相关行政强制行为的;
(三)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的行政许可决议以及行政许可的改动、连续、间断、吊销、撤回和刊出决议的;
(四)向县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分恳求实行法令、法规和规章规矩的法定责任，但以为县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分没有依法实行的;
(五)以为县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分违法要求实行其他责任的;
(六)以为县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分的其他详细行政行为侵略其合法权益的。
第十条 有下列景象之一的，恳求人提出行政复议恳求，行政复议机关不予受理：
(一)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的行政处分、人事任免有关决议，或许以为住宅城乡建造主管部分应当实行但未依法实行有关行政处分、人事任免责任的;
(二)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分对有权处理的信访事项，根据《信访法令》作出的处理定见、复查定见、复核定见和不再受理决议的;
(三)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分拟定的标准性文件，以及作出的行政调停行为、行政宽和行为、行政复议决议的;
(四)以行政复议恳求名义，向行政复议机关提出批评、定见、主张、指控、检举、投诉，以及其他信访恳求的;
(五)恳求人已就同一事项先向其他有权受理的行政复议机关提出行政复议恳求的，或许人民法院已就该事项立案挂号的;
(六)被复议的行政行为已为其他收效法令文书的效能所羁束的;
(七)法令、法规规矩的不该归入行政复议规模的其他景象。
第十一条 恳求人书面恳求行政复议的，能够采纳当面递送、邮递等方法，向行政复议机关提交行政复议恳求书及有关资料;书面恳求确有困难的，能够口头恳求，由行政复议机关记入笔录，经由恳求人核实后签名或许盖章承认。有条件的行政复议机关，能够供给行政复议网上恳求的有关服务。
恳求人不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的两个及两个以上行政行为的，应当别离提出行政复议恳求。
第十二条 恳求人以书面方法恳求行政复议的，应当提交行政复议恳求书正本副本各一份。复议恳求书应当载明下列内容：
(一)恳求人名字或许称号、地址;
(二)被恳求人的称号、地址;
(三)行政复议恳求;
(四)首要现实和理由(包含知道行政行为的时刻);
(五)提出行政复议恳求的日期。
复议恳求书应当由恳求人或许恳求人的法定代表人签字或许盖章，并附有必要的根据。恳求人为自然人的，应当提交身份证件复印件;恳求人为法人或许其他安排的，应当提交有用营业执照或许其他有用证件的复印件、法定代表人身份证明等。恳求人授权托付人代为恳求的，应当提交恳求人与托付人的合法身份证明和授权托付书。
第十三条 恳求人以为行政行为侵略其合法权益的，能够自知道或许应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议恳求;可是法令规矩的恳求期限逾越60日的在外。因不可抗力或许其他合理理由耽搁法定恳求期限的，恳求期限自妨碍消除之日起持续核算。
恳求人以为行政机关不实行法定责任的，能够在法令、法规、规章规矩的实行期限届满后，按照前款规矩提出行政复议恳求;法令、法规、规章没有规矩实行期限的，能够自向行政机关提出恳求满60日后，按照前款规矩提出行政复议恳求。
对触及不动产的行政行为从作出之日起逾越20年、其他行政行为从作出之日起逾越5年恳求行政复议的，行政复议机关不予受理。
第十四条 有下列景象之一的，恳求人应当供给相应的证明资料：
(一)以为被恳求人行政不作为的，应当供给从前要求被恳求人实行法定责任而被恳求人未实行的证明资料;
(二)行政复议恳求超出本方法第十三条规矩的行政复议恳求期限的，应当供给因不可抗力或许其他合理理由耽搁法定恳求期限的证明资料;
(三)提出行政补偿恳求的，应当供给受行政行为危害而形成危害的证明资料;
(四)法令、法规和规章规矩需求恳求人供给证明资料的其他景象。
第十五条 与行政行为有好坏关系的其他公民、法人或许其他安排以书面形式提出恳求，经行政复议机关查看赞同，能够作为第三人参与行政复议。
行政复议机关以为必要时，也能够告诉与行政行为有好坏关系的其他公民、法人或许其他安排作为第三人参与行政复议。
第三人不参与行政复议的，不影响行政复议查看。
第十六条 恳求人、被恳求人、第三人能够托付一至两人作为复议代理人。下列人员能够被托付为复议代理人：
(一)律师、底层法令服务作业者;
(二)恳求人、第三人的近亲属或许作业人员;
(三)恳求人、第三人地址社区、单位及有关社会团体引荐的公民。
恳求人、被恳求人、第三人托付代理人参与行政复议的，应当向行政复议机关提交由托付人签字或许盖章的托付书，托付书应当载明托付事项和详细权限;免除或许改动托付的，应当书面告诉行政复议机关。
第三章 行政复议受理
第十七条 行政复议机关收到行政复议恳求后，应当在5日内进行查看，对不契合本方法第十八条规矩的行政复议恳求，决议不予受理，并书面奉告恳求人;对不归于本机关受理的行政复议恳求，应当奉告恳求人向有关行政复议机关提出。
除前款规矩外，行政复议恳求自行政复议安排收到之日起即为受理。
第十八条 行政复议机关对契合下列条件的行政复议恳求，应当予以受理：
(一)有清晰的恳求人和契合规矩的被恳求人;
(二)恳求人与行政行为有好坏关系;
(三)有详细的行政复议恳求和理由;
(四)在法定恳求期限内提出;
(五)归于本方法规矩的行政复议规模;
(六)归于收到行政复议恳求的行政复议安排的责任规模;
(七)恳求人没有就同一事项向其他有权受理的行政复议机关提出行政复议恳求，人民法院没有就恳求人同一事项立案挂号的;
(八)契合法令、法规规矩的其他条件。
第十九条 行政复议恳求资料不完全或许表述不清楚的，行政复议安排能够自收到该行政复议恳求之日起5日内书面告诉恳求人补正。补正告诉书应当载明下列事项：
(一)行政复议恳求书中需求弥补、阐明、修正的详细内容;
(二)需求补正的资料、根据;
(三)合理的补正期限;
(四)逾期未补正的法令结果。
恳求人应当按照补正告诉书要求提交补正资料。恳求人无合理理由逾期不补正的，视为抛弃行政复议恳求。恳求人逾越补正告诉书载明的补正期限补正，或许补正资料不契合补正告诉书要求的，行政复议机关能够不予受理其行政复议恳求。
补正恳求资料所用时刻不计入行政复议审理期限。
第二十条 行政复议机关应当自行政复议恳求受理之日起7日内，向被恳求人宣布答复告诉书，并将行政复议恳求书副本或许行政复议恳求笔录复印件发送被恳求人。被恳求人应当自收到答复告诉书之日起10日内，提出书面答复。
第二十一条 被恳求人的书面答复应当载明以下内容：
(一)被恳求人的根本状况;
(二)作出行政行为的进程和相关状况;
(三)作出行政行为的现实根据和有关根据资料;
(四)对恳求人提出的现实和理由进行辩论;
(五)作出行政行为所根据的法令、法规、规章和标准性文件;
(六)作出答复的时刻。
第四章 行政复议查看
第二十二条 行政复议案子准则上采纳书面查看的方法。行政复议机关以为必要，或许恳求人提出听证要求经行政复议机关赞同的，能够采纳听证的方法查看。听证所需时刻不计入行政复议审理期限。
行政复议机关决议举办听证的，应当于举办听证5日前将举办听证的时刻、地址、详细要求等事项，告诉恳求人、被恳求人和第三人。恳求人逾越5人的，应当推选1至5名代表参与听证。恳求人无合理理由不参与听证或许未经许可半途退出听证的，视为主动抛弃听证权力，听证程序停止;第三人不参与听证的，不影响听证的举办;被恳求人有必要参与听证。
行政复议机关以为必要的，能够实地查询核实。被查询单位和人员应当予以合作，不得回绝或许阻遏。
第二十三条 两个及两个以上的复议恳求人不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的一个行政行为或许根本相同的多个行政行为，向行政复议机关别离提起多件行政复议恳求的，行政复议机关能够兼并审理。
第二十四条 在行政复议中，被恳求人应当对其作出的行政行为承当举证责任，对其提交的根据资料应当分类编号，对根据资料的来历、证明目标和内容作扼要阐明。
第二十五条 行政复议机关查看行政复议案子，应当以根据证明的案子现实为根据。定案根据应当具有合法性、实在性和关联性。
第二十六条 行政复议机关应当对被恳求人作出的行政行为的下列事项进行查看：
(一)是否具有相应的法定责任;
(二)首要现实是否清楚，根据是否确凿;
(三)适用根据是否正确;
(四)是否契合法定程序;
(五)是否逾越或许滥用职权;
(六)是否存在显着不妥。
第二十七条 行政复议机关对恳求人以为被恳求人不实行法定责任的行政复议案子，应当查看下列事项：
(一)恳求人是否从前要求被恳求人实行法定责任;
(二)被恳求人是否具有法令、法规或许规章清晰规矩的详细法定责任;
(三)被恳求人是否清晰表明回绝实行或许不予答复;
(四)是否逾越法定实行期限;
(五)被恳求人提出不能在法定时限内实行或许不能及时实行的理由是否合理。
第二十八条 行政复议决议作出前，恳求人能够撤回行政复议恳求。
恳求人撤回行政复议恳求的，不得再以同一现实和理由提出行政复议恳求。可是，恳求人能够证明撤回行政复议恳求违背其实在意思表明的在外。
第二十九条 行政复议机关间断、康复行政复议案子的审理，或许停止行政复议的，应当书面告诉恳求人、被恳求人和第三人。
第五章 行政复议决议
第三十条 行政行为确定现实清楚，根据确凿，适用根据正确，程序合法，内容恰当的，行政复议机关应当决议保持。
第三十一条 行政行为有下列景象之一的，行政复议机关应当决议吊销：
(一)首要现实不清，根据不足的;
(二)适用根据过错的;
(三)违背法定程序的;
(四)逾越或许滥用职权的;
(五)行政行为显着不妥的。
第三十二条 行政行为有下列景象之一的，行政复议机关能够决议改动该行政行为：
(一)确定现实清楚，根据确凿，程序合法，可是显着不妥或许适用根据过错的;
(二)确定现实不清，根据不足，经行政复议程序审理查明现实清楚，根据确凿的。
第三十三条 有下列景象之一的，行政复议机关应当决议驳回行政复议恳求：
(一)恳求人以为被恳求人不实行法定责任恳求行政复议，行政复议机关受理后发现被恳求人没有相应法定责任或许在受理前现已实行法定责任的;
(二)行政复议机关受理行政复议恳求后，发现该行政复议恳求不归于本方法规矩的行政复议受案规模或许不契合受理条件的;
(三)被复议的行政行为，已为人民法院或许行政复议机关作出的收效法令文书的效能所羁束的;
(四)法令、法规和规章规矩的其他景象。
第三十四条 有下列景象之一的，行政复议机关应当决议被恳求人在必定时限内实行法定责任：
(一)归于被恳求人的法定责任，被恳求人清晰表明回绝实行或许不予答复的;
(二)归于被恳求人的法定责任，并有法定实行期限，被恳求人无合理理由逾期未实行或许未予答复的;
(三)归于被恳求人的法定责任，没有实行期限规矩，被恳求人自收到恳求满60日起无合理理由未实行或许未予答复的。
前款规矩的法定责任，是指县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分根据法令、法规或许规章的清晰规矩，在接到恳求人的履责恳求后应当实行的责任。
第三十五条 行政行为有下列景象之一的，行政复议机关应当承认违法，但不吊销或许改动行政行为：
(一)行政行为依法应当吊销或许改动，但吊销或许改动该行政行为将会给国家利益、社会公共利益形成严重危害的;
(二)行政行为程序细微违法，但对恳求人权力不发作实践影响的;
(三)被恳求人不实行法定责任或许延迟实行法定责任，判令实行没有意义的;
(四)行政行为违法，但不具有可吊销、改动内容的;
(五)法令、法规和规章规矩的其他景象。
第三十六条 被恳求人在复议期间改动原行政行为的，应当书面奉告行政复议机关。
被恳求人改动原行政行为，恳求人撤回行政复议恳求的，行政复议机关准予撤回的，行政复议停止;恳求人不撤回行政复议恳求的，行政复议机关经查看以为原行政行为违法的，应当作出承认其违法的行政复议决议;以为原行政行为合法的，应当驳回行政复议恳求。
第三十七条 行政复议机关决议吊销行政行为，能够责令被恳求人在必定时限内从头作出行政行为。从头作出行政行为的期限自《行政复议决议书》送达之日起最长不逾越60日，法令、法规、规章还有规矩的在外。
行政复议机关承认行政行为违法的，能够责令被恳求人采纳相应的补救措施。
恳求人对行政机关从头作出的行政行为不服，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
第三十八条 行政复议机关在恳求人的行政复议恳求规模内，不得作出对恳求人更为晦气的行政复议决议。但好坏关系人同为恳求人，且行政复议恳求相反的在外。
第三十九条 恳求人与被恳求人在行政复议决议作出前，依法自愿达到宽和的，由恳求人按照本方法规矩向行政复议机关撤回行政复议恳求。宽和内容不得危害国家利益、社会公共利益和别人合法权益。
第四十条 有下列景象之一的，行政复议机关能够按照自愿、合法的准则进行调停：
(一)恳求人对行政机关行使法令、法规规矩的自在裁量权作出的行政行为不服恳求行政复议的;
(二)当事人之间的行政补偿或许行政补偿胶葛。
经调停达到协议的，行政复议机关应当制造行政复议调停书。行政复议调停书经两边当事人签字，即具有法令效能。调停未达到协议或许调停书送达前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决议。
第四十一条 行政复议文书有笔误的，行政复议机关能够对笔误进行更正。
第四十二条 恳求人、第三人在行政复议期间以及行政复议决议作出之日起90日内，能够向行政复议机关恳求查阅被恳求人提出的书面答复、作出行政行为的根据、根据和其他有关资料，除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私外，行政复议机关不得回绝。查阅应当按照下列程序处理：
(一)恳求人、第三人应当至少提早5日向行政复议机关预定时刻;
(二)查阅时，恳求人、第三人应当出示身份证件，行政复议机关作业人员应当在场;
(三)恳求人、第三人不得涂抹、毁损、拆换、取走、增加查阅资料;未经复议机关赞同，不得进行复印、翻拍、翻录。
恳求人、第三人经过政府信息揭露方法，向县级以上人民政府住宅城乡建造部分恳求揭露被恳求人提出的书面答复、作出行政行为的根据、根据和其他有关资料的，县级以上人民政府住宅城乡建造部分能够奉告恳求人、第三人按照前款规矩恳求查阅。
恳求人、第三人以外的其别人，或许恳求人、第三人逾越规矩期限恳求查阅被恳求人提出的书面答复、作出行政行为的根据、根据和其他有关资料的，行政复议机关能够不予供给查阅。
第四十三条 行政复议机关应当推动信息化建造，研讨开发行政复议信息系统，逐渐完成行政复议办公主动化和行政复议档案电子化。
第四十四条 行政复议案子查看完毕后，行政复议机关应当及时将檀卷进行收拾归档。
第六章 行政复议监督
第四十五条 被恳求人应当实行行政复议决议。被恳求人不实行或许无合理理由延迟实行行政复议决议的，作出复议决议的行政复议机关能够责令其在规矩期限内实行。
第四十六条 被责令从头作出行政行为的，被恳求人不得以同一现实和理由作出与原行政行为相同或许根本相同的行政行为，但因违背法定程序被责令从头作出行政行为的在外。
第四十七条 行政复议期间行政复议机关发现被恳求人或许其他下级行政机关有下列景象之一的，能够制造行政复议定见书;有关机关应当自收到行政复议定见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或许做好善后作业的状况陈述行政复议机关：
(一)详细行政行为有违法或许不妥景象，导致被吊销、改动或许承认违法的;
(二)行政机关不依法实行法定责任，存在不作为的;
(三)详细行政行为存在瑕疵或许其他问题的;
(四)详细行政行为根据的标准性文件存在问题的;
(五)行政机关在行政管理中存在问题和准则缝隙的;
(六)行政机关需求做好相关善后作业的;
(七)其他需求制造行政复议定见书的。
行政复议期间，行政复议安排发现法令、法规、规章施行中带有普遍性的问题，能够制造行政复议主张书，向有关机关提出完善准则和改善行政法律的主张。
第四十八条 国务院住宅城乡建造主管部分能够对县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部分的行政复议作业和准则履行状况进行监督查看。
省、自治区、直辖市人民政府住宅城乡建造主管部分能够经过定时查看、查看等方法，对本行政区域内行政复议作业和准则履行状况进行监督查看。
不实行行政复议决议，或许在收到行政复议定见书之日起60日内未将纠正相关行政违法行为的状况陈述行政复议机关的，行政复议机关能够通报批评。
第四十九条 行政复议作业、行政复议决议的履行状况归入县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部分依法行政的查核规模。
第五十条 行政复议机关应当树立行政复议案子计算准则，并按规矩向上级行政复议主管部分报送本行政区的行政复议状况。
第七章 附则
第五十一条 本方法所称“触及不动产的行政行为”，是指直接发作树立、改动、转让和消除不动产品权效能的行政行为。
第五十二条 行政复议机关能够运用行政复议专用章。行政复议专用章用于处理行政复议事项，与行政复议机关印章具有平等效能。
第五十三条 行政复议文书直接送达的，复议恳求人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政复议文书邮递送达的，邮递地址为复议恳求人在行政复议恳求书中写明的地址，送达日期为复议恳求人收到邮件的日期。因复议恳求人自己供给的地址不精确、地址改动未及时奉告行政复议机关、复议恳求人自己或许其指定的代收人回绝签收以及逾期签收，导致行政复议文书被国家邮政安排退回的，文书退回之日视为送达之日。
行政复议文书送达第三人的，适用前款规矩。
第五十四条 期间开端之日不核算在期间内。期间届满的最终一日是节假日的，以节假日后的榜首日为期间届满的日期。
本方法关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规矩是指作业日，不含节假日和当日。
第五十五条 外国人、无国籍人、外国安排在中华人民共和国境内向行政复议机关恳求行政复议，参照适用本方法。
第五十六条 本方法未规矩事项，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法施行法令》的规矩履行。
第五十七条 本方法自2015年11月1日起施行。
住宅城乡建造行政复议方法全文
《住宅城乡建造行政复议方法》现已第24次部常务会议审议经过，现予发布，自2015年11月1日起施行。
住宅城乡建造部部长 陈政高
2015年9月7日
住宅城乡建造行政复议方法
榜首章 总则
榜首条 为标准住宅城乡建造行政复议作业，避免和纠正违法或许不妥的行政行为，维护公民、法人和其他安排的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法施行法令》等相关规矩，拟定本方法。
第二条 公民、法人和其他安排(以下总称恳求人)依法向住宅城乡建造行政复议机关恳求行政复议，住宅城乡建造行政复议机关(以下简称行政复议机关)展开行政复议作业，适用本方法。
第三条 行政复议机关应当仔细实行行政复议责任，遵从合法、公平、揭露、及时、便民的准则，坚持有错必纠，保证法令、法规和规章的正确施行。
行政复议机关应当按照有关规矩装备专职行政复议人员，为行政复议作业供给必要的物质和经费保证。
第四条 行政复议机关担任法制造业的安排作为行政复议安排，处理行政复议有关事项，实行下列责任：
(一)受理行政复议恳求;
(二)向有关安排和人员查询取证，查阅文件和资料，安排行政复议听证;
(三)告诉第三人参与行政复议;
(四)掌管行政复议调停，查看行政复议宽和协议;
(五)查看恳求行政复议的行政行为是否合法与恰当，提出处理主张，拟定行政复议决议;
(六)法令、法规、规章规矩的其他责任。
第五条 行政复议机关能够根据行政复议作业的需求，树立行政复议委员会，其首要责任是：
(一)拟定行政复议作业的规矩、程序;
(二)对严重、杂乱、疑问的行政复议案子提出处理定见;
(三)对行政复议触及的有权处理的标准性文件的查看提出处理定见;
(四)其他需求决议的严重行政复议事项。
第六条 专职行政复议人员应当具有与实行行政复议责任相适应的品德、专业知识和事务才能，定时参与事务培训。
第七条 国务院住宅城乡建造主管部分对全国住宅城乡建造行政复议作业进行辅导。
县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部分对本行政区域内的住宅城乡建造行政复议作业进行辅导。
第八条 各级行政复议机关应当定时总结行政复议作业，对在行政复议作业中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规矩给予赞誉和奖赏。
第二章 行政复议恳求
第九条 有下列景象之一的，恳求人能够依法向住宅城乡建造行政复议机关提出行政复议恳求：
(一)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的正告，罚款，没收违法所得，没收违法建筑物、构筑物和其他设备，责令停业整顿，责令间断执业，下降资质等级，撤消资质证书，撤消执业资格证书和其他许可证、执照等行政处罚的;
(二)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的期限撤除决议和强制撤除违法建筑物、构筑物、设备以及其他住宅城乡建造相关行政强制行为的;
(三)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的行政许可决议以及行政许可的改动、连续、间断、吊销、撤回和刊出决议的;
(四)向县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分恳求实行法令、法规和规章规矩的法定责任，但以为县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分没有依法实行的;
(五)以为县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分违法要求实行其他责任的;
(六)以为县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分的其他详细行政行为侵略其合法权益的。
第十条 有下列景象之一的，恳求人提出行政复议恳求，行政复议机关不予受理：
(一)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的行政处分、人事任免有关决议，或许以为住宅城乡建造主管部分应当实行但未依法实行有关行政处分、人事任免责任的;
(二)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分对有权处理的信访事项，根据《信访法令》作出的处理定见、复查定见、复核定见和不再受理决议的;
(三)不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分拟定的标准性文件，以及作出的行政调停行为、行政宽和行为、行政复议决议的;
(四)以行政复议恳求名义，向行政复议机关提出批评、定见、主张、指控、检举、投诉，以及其他信访恳求的;
(五)恳求人已就同一事项先向其他有权受理的行政复议机关提出行政复议恳求的，或许人民法院已就该事项立案挂号的;
(六)被复议的行政行为已为其他收效法令文书的效能所羁束的;
(七)法令、法规规矩的不该归入行政复议规模的其他景象。
第十一条 恳求人书面恳求行政复议的，能够采纳当面递送、邮递等方法，向行政复议机关提交行政复议恳求书及有关资料;书面恳求确有困难的，能够口头恳求，由行政复议机关记入笔录，经由恳求人核实后签名或许盖章承认。有条件的行政复议机关，能够供给行政复议网上恳求的有关服务。
恳求人不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的两个及两个以上行政行为的，应当别离提出行政复议恳求。
第十二条 恳求人以书面方法恳求行政复议的，应当提交行政复议恳求书正本副本各一份。复议恳求书应当载明下列内容：
(一)恳求人名字或许称号、地址;
(二)被恳求人的称号、地址;
(三)行政复议恳求;
(四)首要现实和理由(包含知道行政行为的时刻);
(五)提出行政复议恳求的日期。
复议恳求书应当由恳求人或许恳求人的法定代表人签字或许盖章，并附有必要的根据。恳求人为自然人的，应当提交身份证件复印件;恳求人为法人或许其他安排的，应当提交有用营业执照或许其他有用证件的复印件、法定代表人身份证明等。恳求人授权托付人代为恳求的，应当提交恳求人与托付人的合法身份证明和授权托付书。
第十三条 恳求人以为行政行为侵略其合法权益的，能够自知道或许应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议恳求;可是法令规矩的恳求期限逾越60日的在外。因不可抗力或许其他合理理由耽搁法定恳求期限的，恳求期限自妨碍消除之日起持续核算。
恳求人以为行政机关不实行法定责任的，能够在法令、法规、规章规矩的实行期限届满后，按照前款规矩提出行政复议恳求;法令、法规、规章没有规矩实行期限的，能够自向行政机关提出恳求满60日后，按照前款规矩提出行政复议恳求。
对触及不动产的行政行为从作出之日起逾越20年、其他行政行为从作出之日起逾越5年恳求行政复议的，行政复议机关不予受理。
第十四条 有下列景象之一的，恳求人应当供给相应的证明资料：
(一)以为被恳求人行政不作为的，应当供给从前要求被恳求人实行法定责任而被恳求人未实行的证明资料;
(二)行政复议恳求超出本方法第十三条规矩的行政复议恳求期限的，应当供给因不可抗力或许其他合理理由耽搁法定恳求期限的证明资料;
(三)提出行政补偿恳求的，应当供给受行政行为危害而形成危害的证明资料;
(四)法令、法规和规章规矩需求恳求人供给证明资料的其他景象。
第十五条 与行政行为有好坏关系的其他公民、法人或许其他安排以书面形式提出恳求，经行政复议机关查看赞同，能够作为第三人参与行政复议。
行政复议机关以为必要时，也能够告诉与行政行为有好坏关系的其他公民、法人或许其他安排作为第三人参与行政复议。
第三人不参与行政复议的，不影响行政复议查看。
第十六条 恳求人、被恳求人、第三人能够托付一至两人作为复议代理人。下列人员能够被托付为复议代理人：
(一)律师、底层法令服务作业者;
(二)恳求人、第三人的近亲属或许作业人员;
(三)恳求人、第三人地址社区、单位及有关社会团体引荐的公民。
恳求人、被恳求人、第三人托付代理人参与行政复议的，应当向行政复议机关提交由托付人签字或许盖章的托付书，托付书应当载明托付事项和详细权限;免除或许改动托付的，应当书面告诉行政复议机关。
第三章 行政复议受理
第十七条 行政复议机关收到行政复议恳求后，应当在5日内进行查看，对不契合本方法第十八条规矩的行政复议恳求，决议不予受理，并书面奉告恳求人;对不归于本机关受理的行政复议恳求，应当奉告恳求人向有关行政复议机关提出。
除前款规矩外，行政复议恳求自行政复议安排收到之日起即为受理。
第十八条 行政复议机关对契合下列条件的行政复议恳求，应当予以受理：
(一)有清晰的恳求人和契合规矩的被恳求人;
(二)恳求人与行政行为有好坏关系;
(三)有详细的行政复议恳求和理由;
(四)在法定恳求期限内提出;
(五)归于本方法规矩的行政复议规模;
(六)归于收到行政复议恳求的行政复议安排的责任规模;
(七)恳求人没有就同一事项向其他有权受理的行政复议机关提出行政复议恳求，人民法院没有就恳求人同一事项立案挂号的;
(八)契合法令、法规规矩的其他条件。
第十九条 行政复议恳求资料不完全或许表述不清楚的，行政复议安排能够自收到该行政复议恳求之日起5日内书面告诉恳求人补正。补正告诉书应当载明下列事项：
(一)行政复议恳求书中需求弥补、阐明、修正的详细内容;
(二)需求补正的资料、根据;
(三)合理的补正期限;
(四)逾期未补正的法令结果。
恳求人应当按照补正告诉书要求提交补正资料。恳求人无合理理由逾期不补正的，视为抛弃行政复议恳求。恳求人逾越补正告诉书载明的补正期限补正，或许补正资料不契合补正告诉书要求的，行政复议机关能够不予受理其行政复议恳求。
补正恳求资料所用时刻不计入行政复议审理期限。
第二十条 行政复议机关应当自行政复议恳求受理之日起7日内，向被恳求人宣布答复告诉书，并将行政复议恳求书副本或许行政复议恳求笔录复印件发送被恳求人。被恳求人应当自收到答复告诉书之日起10日内，提出书面答复。
第二十一条 被恳求人的书面答复应当载明以下内容：
(一)被恳求人的根本状况;
(二)作出行政行为的进程和相关状况;
(三)作出行政行为的现实根据和有关根据资料;
(四)对恳求人提出的现实和理由进行辩论;
(五)作出行政行为所根据的法令、法规、规章和标准性文件;
(六)作出答复的时刻。
第四章 行政复议查看
第二十二条 行政复议案子准则上采纳书面查看的方法。行政复议机关以为必要，或许恳求人提出听证要求经行政复议机关赞同的，能够采纳听证的方法查看。听证所需时刻不计入行政复议审理期限。
行政复议机关决议举办听证的，应当于举办听证5日前将举办听证的时刻、地址、详细要求等事项，告诉恳求人、被恳求人和第三人。恳求人逾越5人的，应当推选1至5名代表参与听证。恳求人无合理理由不参与听证或许未经许可半途退出听证的，视为主动抛弃听证权力，听证程序停止;第三人不参与听证的，不影响听证的举办;被恳求人有必要参与听证。
行政复议机关以为必要的，能够实地查询核实。被查询单位和人员应当予以合作，不得回绝或许阻遏。
第二十三条 两个及两个以上的复议恳求人不服县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分作出的一个行政行为或许根本相同的多个行政行为，向行政复议机关别离提起多件行政复议恳求的，行政复议机关能够兼并审理。
第二十四条 在行政复议中，被恳求人应当对其作出的行政行为承当举证责任，对其提交的根据资料应当分类编号，对根据资料的来历、证明目标和内容作扼要阐明。
第二十五条 行政复议机关查看行政复议案子，应当以根据证明的案子现实为根据。定案根据应当具有合法性、实在性和关联性。
第二十六条 行政复议机关应当对被恳求人作出的行政行为的下列事项进行查看：
(一)是否具有相应的法定责任;
(二)首要现实是否清楚，根据是否确凿;
(三)适用根据是否正确;
(四)是否契合法定程序;
(五)是否逾越或许滥用职权;
(六)是否存在显着不妥。
第二十七条 行政复议机关对恳求人以为被恳求人不实行法定责任的行政复议案子，应当查看下列事项：
(一)恳求人是否从前要求被恳求人实行法定责任;
(二)被恳求人是否具有法令、法规或许规章清晰规矩的详细法定责任;
(三)被恳求人是否清晰表明回绝实行或许不予答复;
(四)是否逾越法定实行期限;
(五)被恳求人提出不能在法定时限内实行或许不能及时实行的理由是否合理。
第二十八条 行政复议决议作出前，恳求人能够撤回行政复议恳求。
恳求人撤回行政复议恳求的，不得再以同一现实和理由提出行政复议恳求。可是，恳求人能够证明撤回行政复议恳求违背其实在意思表明的在外。
第二十九条 行政复议机关间断、康复行政复议案子的审理，或许停止行政复议的，应当书面告诉恳求人、被恳求人和第三人。
第五章 行政复议决议
第三十条 行政行为确定现实清楚，根据确凿，适用根据正确，程序合法，内容恰当的，行政复议机关应当决议保持。
第三十一条 行政行为有下列景象之一的，行政复议机关应当决议吊销：
(一)首要现实不清，根据不足的;
(二)适用根据过错的;
(三)违背法定程序的;
(四)逾越或许滥用职权的;
(五)行政行为显着不妥的。
第三十二条 行政行为有下列景象之一的，行政复议机关能够决议改动该行政行为：
(一)确定现实清楚，根据确凿，程序合法，可是显着不妥或许适用根据过错的;
(二)确定现实不清，根据不足，经行政复议程序审理查明现实清楚，根据确凿的。
第三十三条 有下列景象之一的，行政复议机关应当决议驳回行政复议恳求：
(一)恳求人以为被恳求人不实行法定责任恳求行政复议，行政复议机关受理后发现被恳求人没有相应法定责任或许在受理前现已实行法定责任的;
(二)行政复议机关受理行政复议恳求后，发现该行政复议恳求不归于本方法规矩的行政复议受案规模或许不契合受理条件的;
(三)被复议的行政行为，已为人民法院或许行政复议机关作出的收效法令文书的效能所羁束的;
(四)法令、法规和规章规矩的其他景象。
第三十四条 有下列景象之一的，行政复议机关应当决议被恳求人在必定时限内实行法定责任：
(一)归于被恳求人的法定责任，被恳求人清晰表明回绝实行或许不予答复的;
(二)归于被恳求人的法定责任，并有法定实行期限，被恳求人无合理理由逾期未实行或许未予答复的;
(三)归于被恳求人的法定责任，没有实行期限规矩，被恳求人自收到恳求满60日起无合理理由未实行或许未予答复的。
前款规矩的法定责任，是指县级以上人民政府住宅城乡建造主管部分根据法令、法规或许规章的清晰规矩，在接到恳求人的履责恳求后应当实行的责任。
第三十五条 行政行为有下列景象之一的，行政复议机关应当承认违法，但不吊销或许改动行政行为：
(一)行政行为依法应当吊销或许改动，但吊销或许改动该行政行为将会给国家利益、社会公共利益形成严重危害的;
(二)行政行为程序细微违法，但对恳求人权力不发作实践影响的;
(三)被恳求人不实行法定责任或许延迟实行法定责任，判令实行没有意义的;
(四)行政行为违法，但不具有可吊销、改动内容的;
(五)法令、法规和规章规矩的其他景象。
第三十六条 被恳求人在复议期间改动原行政行为的，应当书面奉告行政复议机关。
被恳求人改动原行政行为，恳求人撤回行政复议恳求的，行政复议机关准予撤回的，行政复议停止;恳求人不撤回行政复议恳求的，行政复议机关经查看以为原行政行为违法的，应当作出承认其违法的行政复议决议;以为原行政行为合法的，应当驳回行政复议恳求。
第三十七条 行政复议机关决议吊销行政行为，能够责令被恳求人在必定时限内从头作出行政行为。从头作出行政行为的期限自《行政复议决议书》送达之日起最长不逾越60日，法令、法规、规章还有规矩的在外。
行政复议机关承认行政行为违法的，能够责令被恳求人采纳相应的补救措施。
恳求人对行政机关从头作出的行政行为不服，能够依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
第三十八条 行政复议机关在恳求人的行政复议恳求规模内，不得作出对恳求人更为晦气的行政复议决议。但好坏关系人同为恳求人，且行政复议恳求相反的在外。
第三十九条 恳求人与被恳求人在行政复议决议作出前，依法自愿达到宽和的，由恳求人按照本方法规矩向行政复议机关撤回行政复议恳求。宽和内容不得危害国家利益、社会公共利益和别人合法权益。
第四十条 有下列景象之一的，行政复议机关能够按照自愿、合法的准则进行调停：
(一)恳求人对行政机关行使法令、法规规矩的自在裁量权作出的行政行为不服恳求行政复议的;
(二)当事人之间的行政补偿或许行政补偿胶葛。
经调停达到协议的，行政复议机关应当制造行政复议调停书。行政复议调停书经两边当事人签字，即具有法令效能。调停未达到协议或许调停书送达前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决议。
第四十一条 行政复议文书有笔误的，行政复议机关能够对笔误进行更正。
第四十二条 恳求人、第三人在行政复议期间以及行政复议决议作出之日起90日内，能够向行政复议机关恳求查阅被恳求人提出的书面答复、作出行政行为的根据、根据和其他有关资料，除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私外，行政复议机关不得回绝。查阅应当按照下列程序处理：
(一)恳求人、第三人应当至少提早5日向行政复议机关预定时刻;
(二)查阅时，恳求人、第三人应当出示身份证件，行政复议机关作业人员应当在场;
(三)恳求人、第三人不得涂抹、毁损、拆换、取走、增加查阅资料;未经复议机关赞同，不得进行复印、翻拍、翻录。
恳求人、第三人经过政府信息揭露方法，向县级以上人民政府住宅城乡建造部分恳求揭露被恳求人提出的书面答复、作出行政行为的根据、根据和其他有关资料的，县级以上人民政府住宅城乡建造部分能够奉告恳求人、第三人按照前款规矩恳求查阅。
恳求人、第三人以外的其别人，或许恳求人、第三人逾越规矩期限恳求查阅被恳求人提出的书面答复、作出行政行为的根据、根据和其他有关资料的，行政复议机关能够不予供给查阅。
第四十三条 行政复议机关应当推动信息化建造，研讨开发行政复议信息系统，逐渐完成行政复议办公主动化和行政复议档案电子化。
第四十四条 行政复议案子查看完毕后，行政复议机关应当及时将檀卷进行收拾归档。
第六章 行政复议监督
第四十五条 被恳求人应当实行行政复议决议。被恳求人不实行或许无合理理由延迟实行行政复议决议的，作出复议决议的行政复议机关能够责令其在规矩期限内实行。
第四十六条 被责令从头作出行政行为的，被恳求人不得以同一现实和理由作出与原行政行为相同或许根本相同的行政行为，但因违背法定程序被责令从头作出行政行为的在外。
第四十七条 行政复议期间行政复议机关发现被恳求人或许其他下级行政机关有下列景象之一的，能够制造行政复议定见书;有关机关应当自收到行政复议定见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或许做好善后作业的状况陈述行政复议机关：
(一)详细行政行为有违法或许不妥景象，导致被吊销、改动或许承认违法的;
(二)行政机关不依法实行法定责任，存在不作为的;
(三)详细行政行为存在瑕疵或许其他问题的;
(四)详细行政行为根据的标准性文件存在问题的;
(五)行政机关在行政管理中存在问题和准则缝隙的;
(六)行政机关需求做好相关善后作业的;
(七)其他需求制造行政复议定见书的。
行政复议期间，行政复议安排发现法令、法规、规章施行中带有普遍性的问题，能够制造行政复议主张书，向有关机关提出完善准则和改善行政法律的主张。
第四十八条 国务院住宅城乡建造主管部分能够对县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部分的行政复议作业和准则履行状况进行监督查看。
省、自治区、直辖市人民政府住宅城乡建造主管部分能够经过定时查看、查看等方法，对本行政区域内行政复议作业和准则履行状况进行监督查看。
不实行行政复议决议，或许在收到行政复议定见书之日起60日内未将纠正相关行政违法行为的状况陈述行政复议机关的，行政复议机关能够通报批评。
第四十九条 行政复议作业、行政复议决议的履行状况归入县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部分依法行政的查核规模。
第五十条 行政复议机关应当树立行政复议案子计算准则，并按规矩向上级行政复议主管部分报送本行政区的行政复议状况。
第七章 附则
第五十一条 本方法所称“触及不动产的行政行为”，是指直接发作树立、改动、转让和消除不动产品权效能的行政行为。
第五十二条 行政复议机关能够运用行政复议专用章。行政复议专用章用于处理行政复议事项，与行政复议机关印章具有平等效能。
第五十三条 行政复议文书直接送达的，复议恳求人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政复议文书邮递送达的，邮递地址为复议恳求人在行政复议恳求书中写明的地址，送达日期为复议恳求人收到邮件的日期。因复议恳求人自己供给的地址不精确、地址改动未及时奉告行政复议机关、复议恳求人自己或许其指定的代收人回绝签收以及逾期签收，导致行政复议文书被国家邮政安排退回的，文书退回之日视为送达之日。
行政复议文书送达第三人的，适用前款规矩。
第五十四条 期间开端之日不核算在期间内。期间届满的最终一日是节假日的，以节假日后的榜首日为期间届满的日期。
本方法关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规矩是指作业日，不含节假日和当日。
第五十五条 外国人、无国籍人、外国安排在中华人民共和国境内向行政复议机关恳求行政复议，参照适用本方法。
第五十六条 本方法未规矩事项，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法施行法令》的规矩履行。
第五十七条 本方法自2015年11月1日起施行。