可以撤销行政许可的法定情形
来源：听讼网整理 2018-12-28 12:48
行政答应作为一种行为来说是有法参阅的，可是行政答应在施行过程中也是能够吊销的，行政答应吊销的法定景象是需求咱们所了解的，以下为您介绍几种状况。
能够吊销行政答应的法定景象
在行政答应范畴，信任维护准则在必定程度上要优坐落法令优先的准则。依据行政机关在处理活动中遵从信任维护准则的要求，关于因行政机关有违法要素应当吊销的行政答应，从维护行政相对人利益的视点动身，准则上应当不予吊销，只需在特别景象下，行政机关通过科学的权衡后，才能够吊销违法的行政答应。依据本条的规矩，作出行政答应决议的行政机关或许其上级行政机关，依据好坏联系人的请求或许依据职权，经检查发现具有下列景象之一的，能够吊销行政答应：
一、行政机关作业人员乱用职权、玩忽职守作出准予行政答应决议的。
所谓乱用职权，是指国家作业人员成心乱用手中的职权或许逾越自己的职权，致使公共财产、国家和公民利益遭受丢失的行为。所谓玩忽职守是指国家作业人员不施行或许不正确地施行其职责，致使公共财产、国家和公民利益遭受丢失的行为。在行政答应的施行过程中，一些行政机关的作业人员存在乱用职权、玩忽职守作出准予行政答应决议的景象，轻则违法，重则构成犯罪。这些行为危害了国家和公民的利益，危害了行政机关的正常行政处理活动，也危害了行政机关的形象。行政机关的作业人员乱用职权、玩忽职守作出的准予行政答应决议，不受法令维护，能够由作出行政答应决议的行政机关或许其上级行政机关予以吊销。
二、逾越法定职权作出行政答应决议的。
行政机关有必要在法定的职权规模内施行行政答应。逾越法定职权施行的行政答应无效。依据本法第三章的规矩，行政机关在法定的职权规模内施行行政答应包含以下内容：榜首，行政答应由具有行政答应权的行政机关在法定职权规模内施行，行政机关假如没有某项法定的职权却对请求人施行行政答应，即归于逾越法定职权。比方，聚会游行示威法第六条规矩：“聚会、游行、示威的主管机关，是聚会、游行。示威举办地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威道路通过两个以上区、县的，主管机关为所通过区、县的公安机关的一起上一级公安机关。”第七条规矩：“举办聚会、游行、示威，有必要按照本法规矩向主管机关提出请求并获得答应。”依据这些规矩，在市、县行政区域内举办聚会、游行、示威的，只能由市、县公安局、城市公安分局施行行政答应，其他公安部分施行行政答应即归于逾越法定职权;游行、示威道路通过两个以上区、县的，只能由所通过的区、县的一起上一级公安机关施行行政答应，区、县的公安机关或许其他公安机关施行行政答应，即归于逾越法定职权。第二，法令、法规授权的具有处理公共事务功能的安排，只能在法定的授权规模内，以自己的名义施行行政答应。比方，证券法第七条规矩：“国务院证券监督处理安排依法对全国证券市场施行集中一致监督处理”。依据这一规矩，作为法令授权的具有公共事务处理功能的安排，国务院证券监督处理委员会只能在证券法等法令、法规规矩的职权规模内行使证券监督处理方面的行政答应权，施行其他方面的行政答应即归于逾越法定职权。第三，行政机关在其法定职权规模内，按照法令、法规和规章的规矩，能够托付其他行政机关施行行政答应。受托付行政机关只能在托付规模内，以托付行政机关的名义施行行政答应，并不得再托付其他安排或许个人施行行政答应。比方，森林法第三十二条规矩：“农村居民砍伐自留山和个人承包团体的林木，由县级林业主管部分或许其托付的乡、镇公民政府按照有关规矩审阅发放砍伐答应证。”再比方，国务院公布的野生动物维护施行法令第二十二条规矩：“国务院林业行政主管部分和省、自治区、直辖市公民政府林业行政主管部分能够依据实际状况和作业需求，托付同级有关部分批阅或许核发国家重点维护野生动物驯养繁衍答应证。动物园驯养国家重点维护野生动物的，林业行政主管部分能够托付同级建造行政主管部分核发驯养繁衍答应证。驯养繁衍答应证由国务院林业行政主管部分印制。”依据上述法令、行政法规的规矩，假如受托付行政机关逾越托付规模，或许没有以托付行政机关的名义施行行政答应，即归于逾越法定职权施行行政答应，假如再托付其他安排或许个人施行行政答应，那么，其他安排或许个人施行的行政答应也归于逾越法定职权施行行政答应。
关于上述逾越法定职权作出准予行政答应决议的，作出准予行政答应决议的行政机关及其上级行政机关都能够依法吊销行政答应。当然，依据本法第二十五条的规矩，经国务院同意，省、自治区、直辖市公民政府依据精简、一致、效能的准则，能够决议一个行政机关行使有关行政机关的行政答应权，在此状况下，一个行政机关行使有关行政机关的行政答应权，不归于逾越法定职权。依据本法第二十六条的规矩，行政答应依法需求由行政机关内设的多个安排处理的，应当确认一个安排一致受理行政答应请求，一致发送行政答应决议;依法应当由当地公民政府两个以上部别离离施行的行政答应，本级公民政府能够确认由一个部分受理行政答应请求并转达有关部别离离提出定见后一致处理。在这些景象下行政机关处理行政答应的活动即不归于逾越法定职权。
三、违背法定程序作出准予行政答应决议的。
行政处理活动中程序的公平是确保实体公平的重要条件，没有程序的合法就很难确保实体的合法。在行政答应施行过程中，行政机关假如不能严厉按照法定的程序开展作业，就很难确保行政答应决议的正确性。本法在总则中就规矩，施行行政答应应当恪守法定的程序，将遵从法定程序作为施行行政答应的一项重要准则。依据这一准则，本法对一般行政答应施行中的请求与受理、检查与决议、期限、听证、改变与连续程序，对行政答应特别程序中的适用规矩、特许程序、认可程序、核准程序、挂号程序以及相关的特别规矩等等，都作出了一系列详细规矩。其他的有关法令、行政法规对一些专门职业的行政答应程序也作出了专门规矩。这些程序方面的规矩都是确保行政机关最终正确作出行政答应决议的重要条件，是行政机关及其作业人员详细施行行政答应时的作业依据。行政机关施行行政答应时违背法定程序，违背法定程序作出准予行政答应的决议，其正确性就很有或许受到影响。比方，依据本法的有关规矩，建造行政主管部分或许环境维护行政主管部分等行政机关在对请求人的大型修建物建造请求施行行政答应时，应当奉告与修建物的建造有严重利益联系的好坏联系人具有要求听证的权力，假如行政机关没有奉告好坏联系人具有这一权力，在作出准予行政答应决议时，就有或许忽视和危害修建物周围好坏联系人的权力，然后影响修建答应决议的正确性。因而，作出行政答应决议的机关，违背法定程序，影响到行政答应正确性的，该行政机关或许其上级行政机关能够吊销行政答应。实践中，假如行政机关在施行行政答应的过程中，违背了法定程序但没有影响到行政答应正确性的，一般说来则不用吊销。这主要是考虑到进步行政处理功率和维护被答应人合法权益的需求。比方，在上述修建答应的请求中，行政机关没有奉告好坏联系人有要求听证的权力，也没有举办听证，但在作出准予修建答应决议时充分考虑了好坏联系人的利益，没有影响到行政答应的正确性，所以就不用吊销该行政答应。行政机关作出行政答应决议违背法定程序固然有职责，应当吊销行政答应，但依据进步行政处理功率和维护被答应人合法权益的需求，只需没有影响到行政答应决议的正确性，仍是不予吊销为宜。
四、对不具有请求资历或许不契合法定条件的请求人予以行政答应的。
不同的行政答应需求不同的资历或许条件，行政机关依据个人或许安排的请求，并对其请求进行检查后，只需在请求人具有从事行政答应事项的资历或许条件的状况下，才能够作出准予行政答应的决议。比方，依据律师法第五条的规矩，律师执业，应当获得律师资历和执业证书。个人没有获得律师资历和执业证书，即不具有请求从事律师执业的资历，司法行政部分假如作出准予其执业的行政答应，该行政答应即为无效，应予吊销。再比方，依据修建法第八条的规矩，个人或许安排请求修建工程施工答应，应当具有下列条件：一是现已处理修建工程用地同意手续;二是在城市规划区的修建工程，现已获得规划答应证;三是需求拆迁的，其拆迁进展契合施工要求;四是现已确认修建施工企业;五是有满意施工需求的施工图纸及技术资料;六是有确保工程质量和安全的详细措施;七是建造资金现已执行;八是法令、行政法规规矩的其他条件。假如个人或许安排请求修建工程施工答应，没有具有上述条件，建造行政主管部分就作出准予其从事修建工程施工的行政答应决议，那么，该行政答应即为无效，应予吊销。
能够吊销行政答应的法定景象
在行政答应范畴，信任维护准则在必定程度上要优坐落法令优先的准则。依据行政机关在处理活动中遵从信任维护准则的要求，关于因行政机关有违法要素应当吊销的行政答应，从维护行政相对人利益的视点动身，准则上应当不予吊销，只需在特别景象下，行政机关通过科学的权衡后，才能够吊销违法的行政答应。依据本条的规矩，作出行政答应决议的行政机关或许其上级行政机关，依据好坏联系人的请求或许依据职权，经检查发现具有下列景象之一的，能够吊销行政答应：
一、行政机关作业人员乱用职权、玩忽职守作出准予行政答应决议的。
所谓乱用职权，是指国家作业人员成心乱用手中的职权或许逾越自己的职权，致使公共财产、国家和公民利益遭受丢失的行为。所谓玩忽职守是指国家作业人员不施行或许不正确地施行其职责，致使公共财产、国家和公民利益遭受丢失的行为。在行政答应的施行过程中，一些行政机关的作业人员存在乱用职权、玩忽职守作出准予行政答应决议的景象，轻则违法，重则构成犯罪。这些行为危害了国家和公民的利益，危害了行政机关的正常行政处理活动，也危害了行政机关的形象。行政机关的作业人员乱用职权、玩忽职守作出的准予行政答应决议，不受法令维护，能够由作出行政答应决议的行政机关或许其上级行政机关予以吊销。
二、逾越法定职权作出行政答应决议的。
行政机关有必要在法定的职权规模内施行行政答应。逾越法定职权施行的行政答应无效。依据本法第三章的规矩，行政机关在法定的职权规模内施行行政答应包含以下内容：榜首，行政答应由具有行政答应权的行政机关在法定职权规模内施行，行政机关假如没有某项法定的职权却对请求人施行行政答应，即归于逾越法定职权。比方，聚会游行示威法第六条规矩：“聚会、游行、示威的主管机关，是聚会、游行。示威举办地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威道路通过两个以上区、县的，主管机关为所通过区、县的公安机关的一起上一级公安机关。”第七条规矩：“举办聚会、游行、示威，有必要按照本法规矩向主管机关提出请求并获得答应。”依据这些规矩，在市、县行政区域内举办聚会、游行、示威的，只能由市、县公安局、城市公安分局施行行政答应，其他公安部分施行行政答应即归于逾越法定职权;游行、示威道路通过两个以上区、县的，只能由所通过的区、县的一起上一级公安机关施行行政答应，区、县的公安机关或许其他公安机关施行行政答应，即归于逾越法定职权。第二，法令、法规授权的具有处理公共事务功能的安排，只能在法定的授权规模内，以自己的名义施行行政答应。比方，证券法第七条规矩：“国务院证券监督处理安排依法对全国证券市场施行集中一致监督处理”。依据这一规矩，作为法令授权的具有公共事务处理功能的安排，国务院证券监督处理委员会只能在证券法等法令、法规规矩的职权规模内行使证券监督处理方面的行政答应权，施行其他方面的行政答应即归于逾越法定职权。第三，行政机关在其法定职权规模内，按照法令、法规和规章的规矩，能够托付其他行政机关施行行政答应。受托付行政机关只能在托付规模内，以托付行政机关的名义施行行政答应，并不得再托付其他安排或许个人施行行政答应。比方，森林法第三十二条规矩：“农村居民砍伐自留山和个人承包团体的林木，由县级林业主管部分或许其托付的乡、镇公民政府按照有关规矩审阅发放砍伐答应证。”再比方，国务院公布的野生动物维护施行法令第二十二条规矩：“国务院林业行政主管部分和省、自治区、直辖市公民政府林业行政主管部分能够依据实际状况和作业需求，托付同级有关部分批阅或许核发国家重点维护野生动物驯养繁衍答应证。动物园驯养国家重点维护野生动物的，林业行政主管部分能够托付同级建造行政主管部分核发驯养繁衍答应证。驯养繁衍答应证由国务院林业行政主管部分印制。”依据上述法令、行政法规的规矩，假如受托付行政机关逾越托付规模，或许没有以托付行政机关的名义施行行政答应，即归于逾越法定职权施行行政答应，假如再托付其他安排或许个人施行行政答应，那么，其他安排或许个人施行的行政答应也归于逾越法定职权施行行政答应。
关于上述逾越法定职权作出准予行政答应决议的，作出准予行政答应决议的行政机关及其上级行政机关都能够依法吊销行政答应。当然，依据本法第二十五条的规矩，经国务院同意，省、自治区、直辖市公民政府依据精简、一致、效能的准则，能够决议一个行政机关行使有关行政机关的行政答应权，在此状况下，一个行政机关行使有关行政机关的行政答应权，不归于逾越法定职权。依据本法第二十六条的规矩，行政答应依法需求由行政机关内设的多个安排处理的，应当确认一个安排一致受理行政答应请求，一致发送行政答应决议;依法应当由当地公民政府两个以上部别离离施行的行政答应，本级公民政府能够确认由一个部分受理行政答应请求并转达有关部别离离提出定见后一致处理。在这些景象下行政机关处理行政答应的活动即不归于逾越法定职权。
三、违背法定程序作出准予行政答应决议的。
行政处理活动中程序的公平是确保实体公平的重要条件，没有程序的合法就很难确保实体的合法。在行政答应施行过程中，行政机关假如不能严厉按照法定的程序开展作业，就很难确保行政答应决议的正确性。本法在总则中就规矩，施行行政答应应当恪守法定的程序，将遵从法定程序作为施行行政答应的一项重要准则。依据这一准则，本法对一般行政答应施行中的请求与受理、检查与决议、期限、听证、改变与连续程序，对行政答应特别程序中的适用规矩、特许程序、认可程序、核准程序、挂号程序以及相关的特别规矩等等，都作出了一系列详细规矩。其他的有关法令、行政法规对一些专门职业的行政答应程序也作出了专门规矩。这些程序方面的规矩都是确保行政机关最终正确作出行政答应决议的重要条件，是行政机关及其作业人员详细施行行政答应时的作业依据。行政机关施行行政答应时违背法定程序，违背法定程序作出准予行政答应的决议，其正确性就很有或许受到影响。比方，依据本法的有关规矩，建造行政主管部分或许环境维护行政主管部分等行政机关在对请求人的大型修建物建造请求施行行政答应时，应当奉告与修建物的建造有严重利益联系的好坏联系人具有要求听证的权力，假如行政机关没有奉告好坏联系人具有这一权力，在作出准予行政答应决议时，就有或许忽视和危害修建物周围好坏联系人的权力，然后影响修建答应决议的正确性。因而，作出行政答应决议的机关，违背法定程序，影响到行政答应正确性的，该行政机关或许其上级行政机关能够吊销行政答应。实践中，假如行政机关在施行行政答应的过程中，违背了法定程序但没有影响到行政答应正确性的，一般说来则不用吊销。这主要是考虑到进步行政处理功率和维护被答应人合法权益的需求。比方，在上述修建答应的请求中，行政机关没有奉告好坏联系人有要求听证的权力，也没有举办听证，但在作出准予修建答应决议时充分考虑了好坏联系人的利益，没有影响到行政答应的正确性，所以就不用吊销该行政答应。行政机关作出行政答应决议违背法定程序固然有职责，应当吊销行政答应，但依据进步行政处理功率和维护被答应人合法权益的需求，只需没有影响到行政答应决议的正确性，仍是不予吊销为宜。
四、对不具有请求资历或许不契合法定条件的请求人予以行政答应的。
不同的行政答应需求不同的资历或许条件，行政机关依据个人或许安排的请求，并对其请求进行检查后，只需在请求人具有从事行政答应事项的资历或许条件的状况下，才能够作出准予行政答应的决议。比方，依据律师法第五条的规矩，律师执业，应当获得律师资历和执业证书。个人没有获得律师资历和执业证书，即不具有请求从事律师执业的资历，司法行政部分假如作出准予其执业的行政答应，该行政答应即为无效，应予吊销。再比方，依据修建法第八条的规矩，个人或许安排请求修建工程施工答应，应当具有下列条件：一是现已处理修建工程用地同意手续;二是在城市规划区的修建工程，现已获得规划答应证;三是需求拆迁的，其拆迁进展契合施工要求;四是现已确认修建施工企业;五是有满意施工需求的施工图纸及技术资料;六是有确保工程质量和安全的详细措施;七是建造资金现已执行;八是法令、行政法规规矩的其他条件。假如个人或许安排请求修建工程施工答应，没有具有上述条件，建造行政主管部分就作出准予其从事修建工程施工的行政答应决议，那么，该行政答应即为无效，应予吊销。