个税改革容易产生的四种误解

个税变革一石激起千层浪，各界人士热议、激评此次税制变革。但一些议论中却存在着许多严峻误解、误判与误读倾向。及时澄清这些观点非常必要。
榜首种思想倾向以为，此次个税变革便是“新时代的均贫富”。
人们乐于议论“均贫富”论题，在于人们身陷于社会贫富距离的无法与无助。当国家使用巨大的经济杠杆来调理财富分配的时分，得到改动的并非只要经济政策，还有经济热潮下人们烦躁的情结与心态。个税被赋予更多更大超出它本身机制的等待，底子无需用时刻来证明就可以说，这显然是个税无法承载之重。
税收归于二次分配领域，它关于贫富距离的校对，其起伏与规模都是有限的。贫与富距离大格式，是在榜首级出产关系中铸就的：本钱获赢利，土地获地租，劳作获薪酬。具有什么样的出产要素，就凭什么在经济活动中获取经济酬劳。在有本钱参预运转的市场经济中，劳资之间的收益不能同日而语。便是在劳作者规模内，不同区域，不同工种，不同职业，不同“领色”，收入也霄壤之别。税收作为调理器，仅仅在大格式分配之后的小调整。这一点，无论怎么也不要希望过了头。
进一步讲，在国家税源中，个人所得税仅仅一个小税种。2004年全国征收个税1700多亿，占税收总量不到7%。所以，税制变革决不或许全面纠正分配不公，也决不或许大幅缩小贫富距离。
不过，也不能小看个税变革，由于它的确可以在必定程度上减轻贫民的税负，也能在必定程度上添加有钱人本应承当的税负。
第二种思想倾向是，将个税起征点看作此次个税变革的要害，并进一步以为只要进步起征点才干缩小贫富距离。
阅读最近以来媒体有关个税变革评论，简直每文必议“起点”。从1200元、1500元、2300元、3000元直奔5000元，都被拿出来评论。我以为，起点多少仅仅一个技术问题。问题的要害是，作为个税，有两个最重要的根本前提：一是个税应当承当国家总税收的比例，二是不同收入层中各自背负的比例。
从赋税原理上讲，它的起征点有必要考虑一个家庭均匀的根本日子费用。便是说，在根本日子费的额度内，不承当个税背负。有人以此核算出，三口家庭月收入3000元起征个税较合理，可聊备一说。有了这个基点，咱们可以核算出个税在国家总税收中背负比重。这个比重，在不同国家不同经济发展阶段是不同的。上一年，个税比重约为7%。与此偏重的，是不同收入层的税负问题。只要处理了这两个根本点，才或许核算出合理的交税起点。藉此，咱们有理由呼吁，盯住决议交税起点的这两个要害问题，而不是总关心枝节的技术问题。
别的，那种以为起点越高越好的观点，是对赋税原理的违背。过高了，或许高收入层税负加剧，可是或许放走那些本应交税的中收入层。这未必可以使税收起到分配调理器的效果，或许还会带来负面影响。
第三种倾向是，过火寄希望于添加有钱人税负。
怎么让有钱人承当更多的税赋职责，进步起征点是近来的遍及观点。但华东政法大学商学院院长汪康懋教授另辟蹊径，他以此次个人所得税起征点上调为切入点，规划出新的财税模型，经过开征新的、首要面向殷实人群的消费税种，据核算可使税收添加3710亿元。依据这一模型，个人所得税起征点上调、企业所得税下降、出产型增值税调整为消费型增值税等减税计划使税收削减850亿元，而开征高级消费税、博彩税、烟草税、汽油税等计划可使税收添加3710亿元。这些新增的税种不只税源安稳，并且交税人首要是比较殷实者，还可以部分地束缚一些不品德或非环保的行为。
这的确是一个适当有水准的建言，对此我并无贰言。问题在于，咱们好像疏忽了有钱人们的避税才能。我国现在虽有外表完善的分类累进个人所得税准则，但“有钱人少交税”已是不争的现实。上一年我国个人所得税收入将近1700多亿元，65%来源于工薪阶层，而真实高收入集体的交税并不是许多。有钱人“合法”避税的方法形形色色，“不合法”逃税的方法更是不计其数。前者指的是税法缝隙，问题出在立法;而后者指“歹意”逃税，问题出在交税义务人。
关于进步有钱人税负万万不可盲目乐观，更不要轻视他们的博弈方法。这儿，咱们放下两种有钱人：一是品德最好的;一是品德最坏的。前者会如数交税，乃至捐款做善事;后者或许简直不交税。咱们讲一般有钱人。金钱，便是权力，“金钱能使鬼推磨”。有钱人在一般情况下，都会使用自己的权力减小应交税款。所以，我有如下担忧：“有钱人多交税难以操作，霸王硬上弓或许付社会本钱”。
进一步讲，咱们的税务管理人员，至少现在还有待大大进步与有钱人进行交税博弈的才智与才能。不然，汪教授规划的开征博彩税等有钱人税种模型，或许走“变橘为枳”道路。
第四种倾向是，忽视此次个税变革的方针，是经过调整个人所得税而到达社会经济关系调和，特别是到达贫富调和。
其实，个税不过是每个公民给国家公务员、给政府付出的“劳务费”。咱们日子在这个社会中，政府及其公务员为咱们供给着社会日子的各种服务，公民有必要为此付出费用。合理的个税的规划，必定公平标准着社会成员依照收入多少付出这笔“劳务费”，那末天然有利于贫富之间的调和共处。
我以为，关于我国经济社会来说，缓解贫富敌对，化和劳资敌对，是非常火急的使命。一个社会，假如贫富可以调和，将为安稳打下根底。咱们知道，贫富之间的距离愈益拉大，是我国经济社会现在面对的重要困局。尽管说个税变革不或许从底子上处理这种距离，但个税机制却能有效地对其进行调理，使之趋向于调和。
在建构调和经济社会的今日，咱们有理由等待个税机制从以下两个方面发挥效果：一是调理贫富距离，二是下降结构性税负。假如这两层的意图到达，贫富调和将会向前推动一步。