美国农产品贸易政策的全面审视

美国的农业方针直接影响美国农业出产.农业出产影响农产品交易，因而，美国农产品交易方针包含着农业方针。本文的剖析思路是首先从剖析农业方针与农产品交易关系的基础上，知道美国农产品交易方针，再从交易协定的视角看美国农产品交易方针的改动。
一、美国农业方针的根本结构
美国农业方针可追溯到20世纪30年代的“新政”。1930年，美国农场在美国工作和GDP等方面都占有适当的比重，但农场的人均收益仅仅是全国均匀收益水平的1/3。1920年代的农业惨淡在1930年代的大危机时变得愈加深化。1932年，农产品产值比1929年有所增加.但农产品价格指数却从100降低到44，农场主的可支配收入也在削减。1929年，农场的均匀净收入为962美元，1932年下降到288美元。在这种布景下，作为“新政”的一部分.1938年美国国会经过了“农业调整法”。加上1948年的“产品信贷公司特权法”和1949年的“农业法案”，这三个法令构成了美国永久性的支撑农产品价格和支撑农民收入的法令结构。之后的美国农业方针都是在这三个法令的基础上加以修正一般每隔四五年拟定一个农业法来调整农业方针。农业调整法的首要内容有价格支撑和收入支撑。这些方针经过以下办法施行：
(1)约束出产犁地，施行休耕补助。美国农场的犁地面积大，一些农产品由于产值过高、供应过多而形成商场价格跌落，农场主收入削减。因而，为了操控农产品供应，维护农产品价格.美国对部分农产品施行休耕，由政府对休耕形成的丢失予以补偿。
(2)制定方针价格，进步无追索权借款，对农产品施行差额补助。无追索权借款是一种典当性借款，即农场主以没有收成的农产品作典当，从政府的农产品信贷公司获得借款。方针价格由出产成本和出产者赢利组成。当商场价格高于方针价格时，农场主可按商场价格出售农产品，用现款还本付息。如商场价格低于方针价格，农场主可把农产品交给农产品信贷公司，政府按方针价格和商场价格之差给予差额补助，补助目标首要是小麦、玉米、棉花及乳制品等首要农产品。
(3)施行农产品储藏方案。农产品储藏包含联邦储藏和农场主储藏。政府经过供给贮存费以及无追索权借款，鼓舞自愿参与方案的农场主将部分谷物贮存起来，使商场坚持供需平衡。这样，一方面能够经过付出贮存费维护农场主利益，另一方面，又能够调理商场上的供求关系。安稳农产品价格。