农产品贸易法律体制研究

农业出产不只代表一个国家的经济实力，并且标志着一个国家的价值、自主性和独立性。天然灾祸已不再是阻止农产品交易的最主要原因，农业补助日益成为农产品交易的困惑。乌拉圭回合商洽之前，农产品交易一向游离于WTO规矩之外,各国的高度维护方针严峻影响和阻止了农产品交易自在。乌拉圭回合达到的《农业协议》第一次将农产品交易系统归入多边交易系统之中，但《农业协议》并不是农业问题规制的完结，而仅仅是多边交易规矩规制农产品交易的初步，农业问题终究将悉数归入多边交易系统，仅仅时间问题罢了。现在，以《农业协议》为主的农产品法令结构自身存在许多问题。近些年来，农业补助将面对巨大的应战。一方面，《农业协议》第13条“平和条款”维护协议容许范围内的农业补助办法在GATT系统下免受指控，被称为农业补助的“维护伞”。但是，2004年1月1日“平和条款”与世长辞，农业补助将何去何从呢?农业补助将面对新的法令规制系统。另一方面，现在WTO规矩商洽现已步入多哈回合，农产品交易商洽的胜败关系着整个多哈回合的胜败，农业补助准则又是农业商洽中各国不合最大和最重要组成部分。因而，各成员方能否在农业补助问题上达到共同将决议着多哈回合的胜败。作为负责任的大国和农业大国，讨论此课题关于我国含义深远。终究结合我国国情，展望多哈回合农业补助的发展趋势。
一、GATT各回合农产品交易系统的演进及原因
农业出产不只代表一个国家的经济实力，并且标志着一个国家的价值、自主性和独立性。关于个别农人而言，农业是个十分有应战性的职业,前史一次次重演从气候到灾祸的天然危险，充分说明农业自身是不稳定的职业。但是，人类又发明了新的应战，即农业补助，这个应战足以从本质上敏捷影响个别农人甚至整个国家。农业的各方面，从农产品成长和价格到自己自足出产农产品的才能都受到农业补助的严峻影响。现在，各国农人不再仰视天空去请求他们一年的收益，而是将注意力会集到乌拉圭和多哈回合的商洽室以寻求他们自己甚至整个职业的未来。
为更好的了解多哈回合商洽的困境和现在各国对农产品交易系统的不同情绪，特在此抛砖引玉，介绍GATT各回合农产品交易系统的演进和原因。
(一)肯尼迪回合之前
1.美国
早在《世界交易组织宪章》的起草过程中，美国商洽代表现已认识到本国国会不可能同意有损于美国国内农业方案的任何世界协议。美国不管其他国家的激烈对立，决然坚持将一条破例——农产品交易数量约束——参加《世界交易组织宪章》中。此项破例终究在GATT中保留下来，成为GATT第11.2条。其时，美国为了进步农产品价格，左右开弓，一方面经过农业限产方案操控国内农产品供应量，如1935年美国《农业调整法》第22条经修订后增加了一项规则，即总统在外国农产品进口对本国国内农业方案形成严峻搅扰的情况下有权对进口农产品加征裞费或施行数量约束;另一方面经过进口约束削减进口农产品。西欧国家搭上了顺风车，对此条款很是欢迎。