欧盟网络隐私权的法律法规保护及其启示

摘要：欧盟十分注重维护隐私权，实施着以法令规制为主导的网络隐私权维护方式。我国也应活跃向欧盟学习：能够先行拟定专门的《网络隐私权维护法令》之类的法规，争夺《中华人民共和国个人信息维护法》提前出台；一起也应学习美国与欧盟之间达到的安全港口协议”，提前与欧盟达到相似的协议，促进我国的电子商务和互联网工业。关键词：维护 隐私 欧盟网络欧盟选用以法令规制为主导的网络隐私权维护方式，其根本做法是经过拟定法令的办法，从法令上建立网络隐私权维护的各项根本准则与各项详细的法令规则和准则，并认为根底，采纳相应的司法或许行政救助办法。欧盟成员国有很多的维护隐私和个人数据的规则，这些规则也并不是悉数起源于欧盟安排，比方有欧盟成员国参加的经济合作与开展安排[1]和联合国等安排也都实施了对重要数据进行维护的准则。在这些品种繁复的关于隐私和个人数据维护的规则中，1995年欧盟数据维护指令是欧盟数据和个人信息维护规章的中心。别的需求指出的是，因为欧盟的指令是选用归纳立法的方式，将网络隐私的内容包含在个人信息里边，所以在一些指令中乃至没有呈现网络隐私的字样，而在网络维护中的网络服务提供商，实际上便是指令中所称的数据（或材料）控制者（data controller）。一、欧盟维护网络隐私权的法令法规欧盟各成员国一直都比较注重个人隐私权的维护，有着注重和维护隐私权的传统。早在1973年瑞典就公布了《数据法》，1978年，法国公布了《数据处理、档案及自在法》，1984年英国拟定了《数据维护法》等。别的，与欧盟成员国有特别关系的世界安排，也非常注重对网络隐私权，特别是针对个人数据材料的维护。1980年9月23日，经济合作与开展安排（OECD，Organization for Economic Co-operation and Development）公布的《关于维护隐私与个人数据跨国界活动的准则：理事会主张》（Recommendation of the Council concerning Guidelines Governing the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data）收效，该准则强调指出，鉴于信息技术现已进入经济和社会生活各范畴，一起计算机数据处理的重要性和才能日益扩展，决议公布维护隐私和私家数据跨国界活动世界方针的准则。该准则规则了国家运用的根本准则，包含搜集约束准则、数据质量准则、阐明意图准则、运用约束准则、安全维护准则、开放性准则、个人参加准则和负责任准则等，世界运用根本准则为自在活动与法令约束。[2]虽然该准则仅仅一个主张，对OECD各成员国并无强制力，但这些准则已被很多运用在国家法规或自律规章中，并且现在依然广泛地运用于公共和私营部门。欧盟也一直在尽力促进各成员国之间在维护隐私权和个人数据方面的协谐和一致，拟定了一系列的法规，首要包含：1．1981年1月28日，欧洲理事会（the Council of Europe）的各成员国签署《欧洲系列条约第108号条约：有关个人数据自动化处理之个人维护条约（斯特拉斯堡，28.1.1981）》（European Treaty Series-No. 108. Convention For the Protection of Individuals with Regard to Automatic Processing of Personal Data，Strasbourg, 28.1.1981）。条约清晰规则关于个人数据进行自动化处理时，应当遵从下列准则：a.公平、合法地获取和处理；b.以清晰、合法的意图进行存储，并不得以不符合这些意图的办法运用；c.根据存储数据的意图，处理有必要恰当、彼此相关并且不逾越此意图规模；d.数据有必要精确，必要时随时更新；e.数据以特定方式存储，可答应对数据主体进行与数据保存意图相应的必要的辨认。关于特别类别数据（敏感数据），条约也做了规则：走漏种族血缘、政治见地、宗教或许其他崇奉的个人数据，关于健康或许性生活的个人数据，准则上不得进行自动化处理，除非国内规则了恰当的维护办法。[3]别的，该条约还对数据安全、数据的跨国传输等内容进行了规则。该条约于1985年10月1日收效。