论跨国并购在我国的现状及法律对策（下）

7、保证被并购企业我国天然人股东的权益。
在曾经拟定的与并购有关的法则法规中，对并购后原我国天然人股东的位置均无清晰规则。《规则》有条件确实认了我国天然人在并购后树立的外商出资企业中的股东位置，被股权并购境内公司我国天然人股东在原公司享有股东位置一年以上的，经同意，可持续作为改变后所设外商出资企业的中方出资者。
8、规则了并购导致过度会集的检查。
并购或许导致出产过度会集，对自由竞争发作晦气影响。在我国《反独占法》缺位的情况下，《规则》“第五章反独占检查”从商场营业额、商场占有率、境内财物方面临或许发作商场独占结果的并购规则了外经贸部和国家工商行政管理总局的检查程序。并且，第21条的规则在必定程度上必定了我国并购立法的域外效能，反映了我国的并购立法正逐渐与世界接轨，进一步走向老练。一起，22条还规则了4种检查豁免的景象，对利用外资改进商场竞争环境，盘活亏损企业存量财物，活跃到达我国引进外资的意图有必定的促进作用。《规则》的出台相对于我国曩昔在这方面语焉不详的年代，是个可圈可点的前进，是一种长时间利好。
首要，《规则》是作为部门规章发布的，效能层级比较低，不确定性和改变的要素比较多，缺少稳定性，晦气于调集外国出资者并购的活跃性。
其次，对一些原先颇有争议的问题，《规则》并没有打破。如第14条对财物评价的规则，国内财物评价大多选用固有的国有财物评价准则，而外国公司一般会挑选世界上四大会计师事务所按世界标准对该部分财物进行从头评价。两种不同评价办法，其间会有适当大的价格距离（一般情况下会比国内评价价格低）。第14条的规则依然回避了这一对立的处理，对外资并购国有企业或许会形成必定的妨碍。
再次，一些细节性的问题有待于进一步灵活化或清晰化。例如，《规则》第51、52条为避免并购形成过度会集，对并购方从境内财物、商场营业额、商场占有率方面作了清晰的量化规则，实际上，不同的职业，规划不同，有的职业或许并没有到达条文中的数字，但其在同职业中所占的份额现已形成了过度会集的作用，此刻，亦应对其加以控制。以笔者看来，此处以其在同职业中的份额加以规则更为合理。第54条规则了4种请求检查豁免的景象，但寥寥数字的规则过于广泛，到达什么标准才算是满意了上述4种检查豁免的条件，规则没有阐明，在操作中不免会使人为要素增多。
三、完善我国外资并购法则准则的几点想象?
从外资在我国并购的现状以及我国现有外资并购立法的大环境看，外商在我国的出资由三资方式转向跨国并购是必定。我国政府也现已估计到了这一点，正在赶紧拟定这方面的法则法规。当时，我国的首要任务便是要完善外资并购的法则准则。
榜首，加速法则准则建造的进程。现在，我国标准外资并购的规则多为法规法则，效能层级低，稳定性也差，正处在由并购标准空白向法则体系过渡的阶段。在当时外资并购的大潮还没到来曾经，我国政府应趁此刻机结合我国国情加速并购法则体系的树立，当并购大潮涌进的时分，咱们就可以相对沉着的应对，不至于发作外资大举在我国并购，而我国却没有相应的法则法规加以束缚的情况。
第二，跨国并购是需求一整套的法则法规加以标准的。美国是这方面立法比较完善的国家，从美国法则来看，反托拉斯法、证券交易法、公司法、国家安全法则、环保法则、劳工福利有关法则、税法有关法则以及外人出资负面表列约束法则配套施行，对并购行为的标准适当齐备，可学习之处颇多。所以，添补我国并购立法上的空白，是我国并购立法的燃眉之急。而我国现在只要在公司法以及证券法、银行法、保险法等部分职业法则有零星的相关规则，可喜的《中华人民共和国反独占法》已于2007年8月30日经过，并将于本年8月1日起实施。信任这部法则对维护我国国家经济安全和维护国民经济命脉将会起到关键作用。别的，我国现有法则中的某些空缺亦应从发达国家并购法则加以学习，以求更为完善。如美国、日本和我国台湾公司法中均有对立股东之股份收购请求权，以维护对立进行兼并行为之股东的权益。我国现行公司法中还没有这方面规则。