农村养老保险制度存在问题及对策有哪些

乡村养老稳妥准则存在问题及对策一、乡村社会养老稳妥准则的现状上个世纪80年代中期，国家“七五”计划提出，抓住研讨树立乡村社会稳妥准则，经过试点，逐渐推广。1991年6月，民政部在山东省组织了较大规划的乡村社会养老稳妥的试点作业，并于1992...想要了解更多关于乡村养老稳妥准则存在问题及对策有哪些的常识，跟着听讼网小编一同看看吧。
乡村养老稳妥准则存在问题及对策
一、乡村社会养老稳妥准则的现状
上个世纪80年代中期，国家“七五”计划提出，抓住研讨树立乡村社会稳妥准则，经过试点，逐渐推广。1991年6月，民政部在山东省组织了较大规划的乡村社会养老稳妥的试点作业，并于1992年拟定颁发了《县级乡村社会养老稳妥根本计划》，在全国有条件的区域逐渐推广。该计划首要的特点是：以个人缴费为主，团体经济有才能的状况下给农人一些补助，国家给予方针扶持;实施彻底个人帐户储藏堆集的稳妥形式，按个人立户记帐建档，个人帐户利息分段计息，参保农人到达规则的收取年纪时(一般为60周岁)，依据个人账户基金堆集的总金额平和均分摊年限核算给付规范，按月发放养老金，保证期为十年。
1998年国务院组织改革，将此项功用由民政部主管划归劳动和社会保障部主管，1999年劳动和社会保障部下文对乡村社会养老稳妥进行收拾、收拾，要求“中止承受新事务、不再扩展作业范围。对经济欠发达、农保根底作业较弱、没构成规划的区域，中止农保作业，由地方政府担任做好清退善后作业;关于没有展开的区域不再展开农保作业”。当时乡村养老稳妥堕入中止不前的窘境，成为全面建造小康社会、构建调和社会中的一个重要问题。到2005年底，全国共有1800多个县不同程度展开此项作业，5400多万农人参保，堆集稳妥基金300多亿元，有200多万农人开端收取养老金;2006年底芜湖市农业人口1573493人，参保人员109720人，参保率6.97%，收取养老金人数505人。从材料反映当时乡村养老稳妥的覆盖面小参保率低、享用社会养老人数很少，难以起到对乡村人口的养老稳妥功用。
二、现行准则运转中存在的问题
1、农保基金筹措途径狭隘，准则规则的筹资形式难以彻底执行。该准则下农保基金筹资“以个人交纳为主，团体补助为辅，国家予以方针扶持”。国家的方针扶持是“对乡镇企业付出的养老稳妥资金予以税前列支”，团体补助也首要是来自于乡镇企业的资金。我国现在的实际状况是具有较多乡镇企业的区域的农人比只要很少乃至没有乡镇企业的区域的农人要殷实，在这种状况下，欠发达区域的农人无力交纳稳妥费的一起也只能得到很少乃至得不到团体补助和国家财政支撑，而殷实区域的农人自身有才能交纳保费的一起又能得到团体补助和国家财政支撑。明显，这种筹资形式使得未来乡村养老面临困难的欠发达区域和没有才能投保的贫穷农人，有着较强的养老需求却不能享用到这项利国利民的好方针，然后造成了“保富不保贫”的不公平现象。
2、基金增值方法单一。依照现行准则规划，农保基金只能存入银行和购买国债。实际上，限于人才和资金要素，县级农保经办组织的挑选只要一个，那便是存银行，运营层次低，加之银行利率下调等导致基金保值增值困难，农保基金增值空间有限，收益对基金运营支撑才能较弱。一起把农保资金存入银行，需求面临两大潜在的危险：一是银行自身存在的危险。二是银行资金运作衍生的问题。
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