2010两会 曾庆洪建议缓行机动车环境税

全国人大代表、广州轿车集团股份有限公司总经理曾庆洪将向两会提交方案，就机动车环境税费变革的问题提出相关方案。
方案全文如下：
关于征收机动车环境税缓行的主张
一、 布景
近来，北京市发改委副主任张燕友向媒体泄漏，国家现已开端着手研讨机动车环境税费变革的问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内，车主将依照机动车不同的污染排放量状况，交纳不同的税费。向机动车征收环境税，让有车族以交税的方式为轿车排放的尾气买单，标明我国在环境保护上又迈出了活跃的一步，但是，施行机动车环境税费变革，必然会对有车族的经济利益和轿车出产职业的开展发生深远影响。因而，有关部门应该详尽研讨，环境税的出台在国家轿车产业上行开展阶段出台加大税种的行动是否恰逢当时?大排量、高污染物排放的轿车制造商是否面对灭顶之灾?此举对国家调整轿车产业结构究竟会起多大效果?对环境保护的实践效果有多大?
二、 原因
根据我国经济根柢比较单薄、民众遍及税法观念不强、消沉被迫交税的国情，主张征收机动车环境税应该缓行，原因如下：
(一)征收机动车环境税机遇不老练，不利于轿车产业的开展
国家征收环境税是系统性工程，不该与国家鼓舞消费方针相冲突，不该杀富济贫。上一年以来，为应对国际金融危机、保证经济平稳较快添加，国家出台了一系列促进轿车消费的方针。正是在这种有用方针的影响下，上一年我国机动车添加1669万多辆，添加9.83%，一跃成为国际轿车产销榜首大国，也成为拉动GDP添加的主力之一。开征机动车环境税，明显会在必定程度上按捺轿车消费，在现在的经济复苏期，开征机遇尚不老练。
(二)已有轿车税种服务环保，不用新增机动车环境税
现在针对轿车，已有三个税种表现了环境保护的效果，一个是消费税，按排量凹凸征收税3%~40%的税率;第二个是燃油税;第三个是车购税，同样是大排量的多交税，小排量少交税。这三个税种现已表现了购车环境保护的效果，假如再开征新的税种，不太经济，也不合法规，假如想要加大环保的效果，能够在原有的税率上调整，比方调整燃油税税率。
(三)开征机动车环境税有违公正准则
机动车环境税的税率怎么确认，是人们遍及重视的一个问题。假如税率过低，那么经过征收环境税按捺机动车尾气排放的调节效果就难以闪现。但假如环境税的税率过高，不只令顾客难以承受，并且有可能会限制轿车企业的健康开展;一起，假如税率对出产厂家提出更多更高质量要求，就会加大出产本钱，那么厂家必然会将其添加的本钱投入转嫁给顾客，也就是说，真实替机动车环境税买单的，是机动车使用者。别的一个难题是在公车环节，公车大多是高排量轿车，行进路程(图库 论坛)远超过私家车，依照开征机动车环境税的初衷，公车肯定应该是这项税收的主力军。问题在于，即便公车交纳环境税，也相当于将交税人的钱从政府部门的左手搬运到了右手，或许相当于交税人为公车环境税买单，这明显不公正合理。