赠与收税政策制定的原因和目的是什么

依照现行税法规则，现在我国关于个人因赠与而转让房子不动产的行为，赠与人在转让环节暂不交纳个人所得税。那么为何又酝酿对其征收个人所得税?该项方针的原因有两方面：
一是个人有产业可赠
在改革开放前，我国经济开展缓慢，殷实程度不高，居民的私有产业较少，个人将私有产业无偿赠送别人的现象简直不存在。但是跟着我国商场经济体制的建立及快速开展，居民逐渐殷实起来，客观上存在有产业(包含房产)可赠。
二是相应的税收法规不健全
到现在为止，我国个人将产业无偿赠送别人，接受方需交纳哪些税款，并没有清晰的法令规则。现有的个人所得税法规中，只要个人获得的所得用于对外捐献，在核算交纳个人所得税时，才可将捐献额悉数或部分扣除;但有必要是经过非营利的社会团体和国家机关向规则的目标进行捐献，不然不得扣除。个人转让产业，只要在扣除其本钱和相关税费有余额时才交纳个人所得税，不然也不交纳。而营业税的现行规则中，只要单位将不动产无偿赠与别人才视同出售，需交纳营业税和其他相关税费，而个人将不动产无偿赠与别人并没有视同出售的规则。因而，需求健全这方面的税收法规。
“依法对正常的赠与行为进行监督管理，冲击不合法的偷税逃税行为是出台该项方针的首要意图。”艾华博士说。
东北财经大学财务税务学院金哲硕士提出，国家对个人无偿赠与住宅征收个人所得税的首要意图是为了对个人赠与行为进行约束。在个人产业中，房产占其较大的比重，将其赠与公益事业或是其他的社会福利组织归于国家鼓舞的规模。而个人之间的赠与归于产业转让，国家必定要对随意赠与行为进行约束。
对个人无偿赠与住宅征收个人所得税，近期着眼是为了对存量房产纳税做衬托，而远期则是为今后我国实施遗产税方针做“前锋”。现在，我国有关税法规则仅仅对买卖房产纳税，对存量房产纳税只占很小的一部分。这样就会导致极个别的房产多的个人将房产赠与亲戚朋友，在法令意义上转移到朋友的门下，而实际上房产的所有权仍是把握在自己的手里。这样就钻了对存量房产纳税的“空子”。在十六大陈述中提到了有关遗产税的问题，遗产税的开征指日可下,而伴跟着遗产税必然也就涉及到赠与税的问题，遗产税是在公民逝世之后征的税，而有人可能在生前就会把遗产转让出去，假如这种状况不纳税，那么国家的这部分税收就丢失了。我国在遗产税方面仍是空白,国家要鼓舞对公益事业的捐献，也定会涉及到遗产税的开征，遗产税也是成果慈善事业兴旺的要素之一。
正常捐献者利益不会受损
在我国的传统观念中，产业是能够承继的。因而将房产赠与直系亲属或承当直接奉养责任的人免税;经过非营利的社会团体、国家机关将房子产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的免税。那么除此之外的个人之间的无偿赠与都要纳税，是否危害了捐献者的利益?艾华博士以为，此举不会危害正常捐献者的利益。由于在法规出台后且比较完善的状况下，捐献者的捐献行为是在预先确认的前提下进行的，归于自愿行为，所以就谈不上有利益的危害。当然，相关部分可根据受赠的目标不同，确认纳税仍是不纳税，既使纳税也应该有税率凹凸的不同。“这样就能维护正常捐献者的利益。”