农村养老保险主要存在的问题有哪些

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虽然乡村社会养老稳妥有必要树立，但是由于我国养老稳妥准则展开时刻较短，一起受我国现在的社会经济展开水平约束，乡村社会养老稳妥存在的许多问题已引起许多学者的重视，首要表现在以下几个方面：
(一)普及率低，掩盖规模有限，区域展开严峻不平衡。
虽然上世纪九十年代以来，民政部分进行了乡村养老稳妥的试点作业，但到现在为止，全国只要少量的乡村区域较为广泛地展开了此项活动。己经筹措的农保资金首要会集在经济较兴旺的省市，大都区域难以为继。依据《我国劳作和社会确保计算年鉴(2003)》数据显现，东部、中西部参加乡村养老稳妥的份额分别为62.5%和37.5%，呈显着的地域性不同，并且各地的社会确保内容也存在着很大的不同，我国兴旺区域现已树立比较完善的确保项目，确保水平较高，中西部连最根本的日子都难以确保，乡村养老稳妥作业进展缓慢。而正是这部分经济落后区域及贫穷方针人群急需求处理年迈后的养老问题。另一方面，《根本计划》规则，乡村社会养老稳妥在资金筹措上坚持以"个人交纳为主，团体补助为辅，国家给予方针扶持"的准则，"十年规划及八五计划"中也指出"要活跃引导"，这些说明晰不可能强制要求农人参加乡村社会养老稳妥。
(二)体系未理顺，基金办理存在缝隙。
在全国1905个农保试点县中，大都当地的农保组织还在民政部分，农保在省级现已移送而市县没有移送，"民政不论，参保的只要社保不接"的局势。乡村的养老稳妥立法作业严峻滞后，1992年1月民政部拟定的《县级乡村社会养老稳妥根本计划》。从我国的整个社会确保体系来看，还没有一部综合性社会确保法规，更没有具较强针对性的单项法规。由于缺少相关法规的确保，我国现行的乡村养老稳妥准则存在的一个严峻坏处是怜理体系紊乱，部分分工不明确，缺少一致的规划和协调，影响了广阔农人广泛参加养老稳妥的活跃性。养老稳妥基金实施社会统筹以来，一向没有出台与之配套的财务准则。由于缺少经济方面的专业人才和严厉的准则，养老稳妥基金办理存在一些缝隙，财务、审计等监督部分针对履行中呈现基金流失和糟蹋现象，由于没有相应的规章准则可循而无法处理，尤其是在中西部大大都省份，农保办理体系至今仍没有理顺，运作也存在着困难，处于进退维谷的地步。
(三)养老稳妥基金保值增值压力大，出资途径狭隘。
《根本计划》规则，"基金以县为单位一致办理，首要以购买国家财务发行的高利率债券和存入银行完成保值增值。"近年来，金融组织银行存款利率已由1993年的12.06%下降到2009年的3.6%，发行的国债也存在相同利率下降的问题，乡村社会养老稳妥基金收益性较低，增值和保值的方针难以得到确保。因而购买债券和存入银行会使乡村社会养老稳妥基金增值才能较弱，加上通货膨胀影响，乃至呈现资金缩水的状况。
(四)确保水平过低，确保权益无法实现。
现在，我国乡村社会的确保水平远远低于城市。《根本计划》规则，农人交纳稳妥费时，能够依据自己的实际状况分2元、4元、6元、8元……20元等10个层次缴费，大大都区域农人投保时都挑选了保费最低的2元/月的投保层次，估计交费后可每年收取120元左右，在不考虑通货膨胀等要素的状况下，这点钱也依然难以对农人起到养老确保的效果。
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