央行票据置换资产缘何回收率低

农村信用社自请求央行专项收据发行以来，活跃实行收据发行协议，采纳各种办法，清收央行收据置换不良借款，但作用甚微。据对某县农村信用社查询，该社央行专项收据置换不良借款6
72.1万元，在到2006年三季末的两年央行专项收据发行时刻内，已回收置换不良借款89笔，部分回收9笔，本金4.45万元，利息2.28万元，占置换不良借款总额的0.66%。央行收据置换财物回收率低的问题值得重视。
农村信用社在处置央行专项收据置换不良借款中，财物回收率低的原因：一是借款结构杂乱，借款户数多。在该县农村信用社央行专项收据置换的672.1万元不良借款中，合计531笔，自然人借款占比为5.7%，企业法人借款占比94.3%，均匀每笔借款金额1.266万元，其间，单笔金额最小的为7元。二是借款掩盖面广、时刻跨度长。该县农村信用社借款掩盖面广，借款户遍及全县各个村落，借款触及工业、商业、农业、修建及个体经营等各行各业，而且借款时刻跨度长，借款时刻最早的为1974年，时隔多年，有的借款户已逝世、外迁或许彻底丢失归还才能，有的企业已封闭多年，使置换不良借款清收处置难度加大。三是行政干涉、产业政策调整构成的借款丢失多。因曩昔地方政府行政干涉或国家产业政策调整导致乡镇企业关、停给农村信用社借款构成丢失的，因为无产业可处置，依托政府清收这部分不良借款难有作为，在实际操作中农村信用社处置此类债务难落到实处。
针对央行专项收据置换财物处置中存在的问题，为进步其处置央行收据置换不良借款的财物回收率，笔者主张采纳以下办法，加大处置力度。一是完善机制，健全制度。首先要完善央行专项收据兑付的查核，树立严厉的专项收据兑付查核和监控机制，促进农村信用社做好置换不良借款的清收作业;其次，要催促农村信用社健全置换不良借款处置管理制度，防止对央行专项收据置换财物处置作业走过场构成财物丢失。二是多措并重，分类处置。根据不良借款构成的原因、危险程度、丢失程度及清收难易程度，拟定具体的清收方案，执行清收职责，加大清收力度;要拟定财物保全办法，做好财物保全作业，保证借款债务的有效性;关于承认借款已丢失的，应树立由县联社审阅、省联社(含派出机构)批阅和银行监管部分检查承认的核销机制，做好借款核销作业。三是加强和谐，寻求支撑。关于政府行为和国家政策性要素构成的不良借款，在处置中，要尽力获得政府部分的大力支撑，在政府及相关部分的和谐合作下，做好不良借款的处置作业。