我国环境安全问题研究
来源:听讼网整理 2018-11-23 22:45
【摘要】环境污染和资源损坏已经成为当时影响国家环境安全的重要要素,严重制了我国公民出产和日子的可持续性开展。本文从法学的视点提出了环境安全的概念和特征,并介绍了美国、日本等发达国家在环境安全立法方面的现状。在此基础上,剖析了我国现在环境安全方面存在的问题,并提出了相应的处理办法。【英文摘要】Nowadays environmental pollution and resources destroyed have become not only the important factors to influence the national security, but also restricted the sustainable development of our production and life seriously. The article prepared the concept and characteristic of environmental security from the angle of the law, and introduced the current situation in environmental security legislation aspect in developed country such as USA and Japan. On this basis, the article analysed the problems existed in current environmental security of our country, and brought forward the measures to solve the problems.【关键词】环境安全;环境安全立法;可持续开展【英文关键词】environmental security; environmental security legislation; sustainable development【写作年份】2007年【正文】一、环境安全问题的提出关于安全”问题,学术界存在这样一种分类,即传统安全和非传统安全。所谓的传统安全首要就是指国家安全,国家安全”的概念是由美国专栏作家李普曼初次提出,他将国家安全界定为有关军事力量的要挟、运用和操控。国家安全一向都是关系到国家存亡的中心问题而为人们所亲近重视。所谓非传统安全”,则是指传统安全问题以外的触及经济、社会、环境等领域的安全问题。在上述非传统安全”的领域中,环境安全问题因为全球规模内环境危机的不断加重,其重要性日益凸现。近年来,环境安全问题也正在成为环境法学界研讨重视的一个新热门。1987年联合国环境与开展委员会宣布的咱们一起的未来”中,正式运用了环境安全”这一术语。陈述中指出:和平缓安全问题的某些方面与可持续开展的概念是直接有关的。实际上,它们是持续开展的中心”,环境压力既是政治紧张局势和武装冲突的原因,也是它们的成果”,对环境不安全要素没有武力的处理方法……对环境安全的要挟只能由一起的办理及多边的方法和机制来抵挡”。[1]我国政府于2000年末公布的《全国生态环境保护大纲》初次将生态安全作为环境保护的方针,归入国家安全的领域。《全国生态环境保护大纲》中的生态安满是指,由水、土、大气、森林、草原、海洋、生物组成的天然生态系统是人类赖以生计、开展的物质基础,因而,国家生态安满是指国家生态和开展所需的生计环境处于不受损坏和要挟的情况,天然生态系统情况可以维系经济社会可持续开展。[2]二、环境安全的概念和特征(一)环境安全的概念关于环境安全的概念,可以说是仁者见仁,智者见智”,现在国内外并无一致的界说。许多学者都提出了自己的观念。比较有代表性的有,武汉大学环境法研讨所蔡守秋教授以为环境安满是指人类和国家赖以生计和开展的环境处于一个不受环境污染和损坏的安全情况,或者说国家或国际处于一种不受环境污染和环境损坏损害的杰出的情况。[3]这是从广义上来界说环境安全。周珂教授在《生态安全应归入环境资源法学的调整目标》一文中指出:在我国,生态安全亦称为环境安全、生态环境安全,并被冠以国家功能的意义,称为国家生态安全或国家环境安全,它是指国家生计和开展所需的生态环境处于不受或少受损坏与要挟的情况。张忠潮教授在《论生态环境安全问题》一文中指出:生态环境安全也叫生态安全或环境安全,是指完成人类生计和开展所在生态环境,坚持土地、水源、天然林、地下矿藏、动植物资源、大气等天然本钱的保值、增值、永续使用,防止因天然衰竭资源出产率下降,环境污染和退化给社会日子和出产形成短期灾祸和长时间晦气影响,乃至危及人类的生计和开展的情况。