税务稽查的依据是什么

税务稽察是税收征收办理作业的重要过程和环节，是税务机关代表国家依法对交税人的交税状况进行查看监督的一种方式。税务稽察的根据是具有各种法令效力的各种税收法令、法规及各种政策规定。详细包含日常稽察、专项稽察和专案稽察。
1、精确掌握稽察功用，改动稽察查核机制
树立税务稽察功用定位，赶快改动观念，树立正确的冲击型税务稽察指导思想。一是由收入型稽察向法令型稽察改动。由查核收入型向查核单个案子质量型转化;二是由普查型稽察向要点冲击型稽察改动。弱化稽察的收入功用，以科学选案、规范查案、严格法令、依法稽察为作业导向，推进税务稽察法令水平的进步。三是实在抓好办理税务办理性查看与税务稽察的联接，向专业功用型稽察改动，要点杰出稽察的冲击惩办功用，保护税法庄严。
2、完善一级稽察形式，完结稽察组织的专业化
一级稽察的形式是税务征管变革进程中的一种体系变革，要点杰出大要案的查看。专业化是指由税务稽察组织担任专案稽察作业，日常稽察、专项稽察划归办理部门担任，这样有利于完结税务稽察的专业化、规范化，进步稽察作业效率。从体系上改动现在多头稽察、重复稽察的现象，削减地方政府的干涉，保证税务稽察作业法令的严肃性。
3、进步选案科学性，树立选案积分制
能够学习国外比较老练的选案办法，归纳交税人的收入、赢利、税收变化状况、交税人反常行为、未被稽察时刻长短等各方面要素，按必定的计分规范，终年翻滚给交税人计分，当交税人的积分超越既定的界限时，列入案源库。经过这种办法进行选案，能够愈加客观、动态地反映交税人恪守税法的状况，防止多重规范选案形成的多头稽察、重复稽察问题。
4、树立规范化、规范化的稽察作业办法，强化案子依据的规范性
树立一整套的稽察作业办法和思路，运用事例式的办法，对一种税务违法行为的查办，树立依据规范的体系，强化税务稽察人员的取证认识，使获得的依据能直接为处理成果服务。
5、树立信息传递机制，进步信息化运用水平
税务稽察的信息化，便是要在稽察作业中遵循“科技加办理”的政策，意图是完结稽察作业的科学、规范、高效。一是加速树立规范一致、功用完善信息体系。由国家税务总局结合税收征管软件的建造抓住开发一致的、具有杰出兼容性和功用完全的稽察软件，能够为稽察人员供给政策法规查询、稽察事例分析、稽察技术训练等多方面的资讯服务。二是大力开发现有的计算机资源，树立国、地税合用税务稽察协查体系，使“四小票”的协查作业能上机操作，保证稽察质量;树立国、地税稽察处理信息网上传递准则，保证稽察成果。
6、树立案子公示制，发挥警示教育效果
公示准则一方面能够使稽察行政透明化，保护交税人合法权益，强化稽察案子有关人员的职责，强化大众的监督，促进规范稽察行为，另一方面也是对违法交税人的惩戒，有利于进步稽察的震慑效果，税务稽察机关应当对每一个大要案都进行公示。
7、树立稽察人员训练准则，终究完结稽察人员的等级制
任何作业都要靠人来完结，现有的稽察干部都是从曩昔征管一线上来的，尽管了解税收状况，但税务稽察是一个杂乱的涉及面比较广的作业，它涉及到财会、办理、法令、工商、计算机软件等方方面面，而这此人才也是现在各级税务机关比较紧缺的人才，所以，从现在来看，要引入专业人才，并加强现有稽察人员的训练，实施自愿式的等级考试，进步稽察人员的归纳本质，练出一支支稽察“精兵”。对到达必定等级的稽察人员，以省为单位，以稽察个案为规范进行装备运用。