集体土地征用程序及法律的适用

一、 现在乡村团体土地的征用状况
我国是人多地少、犁地资源贪乏的农业大国。跟着人口的急剧添加和城市建设的快速开展，对土地的需求也不断扩大，特别是城市的快速开展，向乡村讨取团体土地已是必定。
跟着城乡结合部乡村的土地越来越多的被征用，因征用土地引发的胶葛逐年添加，乃至有愈演愈烈的趋势。有的乃至引起越级上访、团体上访，给社会安稳形成危险。在依法治国的今日，政府要愈加留意依法行政，在征用乡村团体土地的问题上应坚持“依据法令、尊重前史，面对现实”的准则。
土地征用是发生在国家和农人团体之间的一切权搬运，是指国家为了社会公共利益的需求，依照法令规则的同意权限和程序进行，并给团体和农人个人补偿后，将团体农人或一切的土地转变为国家一切。团体土地被征用意味着农人对团体土地一切权的损失，意味着农人对土地的运用收益的损失，故征用土地时，应当本着“谁运用谁补偿”的准则，妥善安顿和安排被征地单位和农人的出产和日子。土地征用的补偿并不是由国家付出，而是由用地单位付出。这是由于，国家并不直接运用所征的土地，也不是运用该被征土地建设项目的直接受益者，而用地单位则兼具这两个要素，依照商场经济规律的要求由其付出征用土地补偿是合理的。用地单位的补偿是一项法定责任，承当此项责任是运用被征土地的必要条件。用地单位有必要依照法定的规范，向被征用土地的团体经济安排和农人给予合理的补偿。⑴
二、 土地征用具有下列特征：
依据宪法和土地管理法的规则，土地征用具有下列特征：
1、国家建设征用土地的主体有必要是国家，只要国家在行使公权利时，才干享有因国家建设之需求依法征用团体一切土地的权利。
2、国家建设征用土地是国家公共利益的需求，即国家建设需求或是公共利益需求。⑵
3、国家建设征用土地是国家行政行为，具有强制性，征用土地的法令关系的主体——国家与土地被征用的团体安排(乡村团体经济安排或许村民委员会)方位不平等，国家做出的征用土地的行政命令，任何单位和个人有必要遵守。⑶
4、国家建设征用土地有必要以土地补偿为必备条件。为公共利益或施行城市规划需求回收该土地运用权时，应当为原土地运用人供给新的用地或许依照征用土地的补偿规范给予恰当补偿。⑷
三、 国家征用土地作业程序
1、奉告征地状况。在征地依法报批前，当地国土资源部分应将拟征土地的用处、方位、补偿规范、安顿途径等，以书面形式揭露奉告被征地乡村团体经济安排和农户，在奉告后，凡被征地乡村团体经济安排和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一概不予补偿。