2019年我国农业保险政策分析

我国农业稳妥方针，现在我国农业稳妥补助方针有待完善之处首要表现为以下四个方面：(1)补助金额相对规划小。以农业稳妥补助深度(即政府供给的各类农业稳妥补助占农业GDP的比重)来衡量，2007年全球65个国家的均匀水平为0.63%，美国...想要了解更多关于我国农业稳妥方针剖析的常识，跟着听讼网小编一同看看吧。
我国农业稳妥方针
现在我国农业稳妥补助方针有待完善之处
首要表现为以下四个方面：
(1)补助金额相对规划小。以农业稳妥补助深度(即政府供给的各类农业稳妥补助占农业GDP的比重)来衡量，2007年全球65个国家的均匀水平为0.63%，美国高达4.4%，日本为1.3%。相比之下，2007年我国这一份额只要0.16%，即便补助总额逐年增加，也只达到了农业GDP的0.4%左右，明显低于全球均匀水平，与美国等发达国家更是相差甚远。
(2)补助种类单一。全球范围看，政府对农业稳妥的补助首要包含对农人的保费补助、对稳妥公司的运营费用补助和经过再稳妥方法对超赔丢失进行分管的超赔补助三大类。依据世界银行的数据，2007年全球农业稳妥补助占农业稳妥保费收入的比重均匀为68%，其间保费补助为44%，费用补助和超赔补助为24%。美国和印度都是三项补助齐全，日本有保费补助和超赔补助，加拿大有保费补助和费用补助。相比之下，我国只要保费补助，没有费用补助和超赔补助。
(3)地方政府承当了较高的补助职责。我国农业稳妥施行多级财务共担的补助格式。以栽培业稳妥为例，中心财务补助份额为35%—40%，各级地方财务为40%—45%，其间省级财务至少为25%，其他首要由县级财务负担，农人自担份额均匀为20%。全体来看，地方政府在农业稳妥中承当的补助职责重于中心政府。相比之下，在美国联邦农作物稳妥计划下，保费补助首要来自于联邦政府，州及以下政府并不需求出钱配套。
(4)补助环节的监管链条不完整。简略来说便是“重投入，轻产出”，即注重前期的补助确认和中期发放，疏忽补助的后期绩效评价和全体危险操控。
农业稳妥补助方针不完善所形成的首要问题
1.首要农作物没有做到“应保尽保”，特别是最需求农业稳妥支撑的区域参保率反倒偏低
依据保监会数据，我国农业稳妥承保农作物面积为11亿亩，占全国播种面积的45%，还有一多半没有被稳妥掩盖。在黑龙江等粮食主产区，因为县级财务资金配套困难等要素的限制，农业稳妥掩盖率乃至低于全国均匀水平。
2.保证水平低、种类少，使得农业稳妥对农人的吸引力日趋下降
现在大都区域栽培业稳妥的均匀保证金额很低，连栽培本钱都无法充沛掩盖，更不要说起到对农人收入保护的效果。此外，现在补助的种类以中心财务介入支撑的15类为主，设备农业、特征农产品等农人需求很大的种类因为缺少补助支撑而几乎没有稳妥掩盖。这些问题明显与农业稳妥补助力度偏小直接相关。
3.地方政府过度介入农业稳妥运营进程，加剧了道德危险和稳妥诈骗现象
近年来，农业稳妥运营进程中虚伪赔案、套取补助等案子频发，许多都表现为地方政府与稳妥公司的“共谋”行为。这当然与财务补助的后续监管不力有关，一起也与地方政府在补助结构中担负着过高的份额然后有相当大动机施行过度行政干涉有必定联系。
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