办理刑事案件程序明确规定严禁刑讯逼供
来源：听讼网整理 2018-08-11 05:01
新京报讯 为了保证公安机关正确贯彻履行修正后的《刑事诉讼法》，昨日，公安部官网发布修订后的《公安机关处理刑事案子程序规则》。
修订后的《规则》共14章，376条，其间新增107条，修正244条，对律师参加刑事诉讼、依据准则、强制办法、立撤案、侦办办法等方面作了较大起伏的修正。
“禁止刑讯逼供”写入总则
《规则》在公安刑事法令的基本任务中写入“尊重和保证人权”，并将“不得逼迫任何人证明自己有罪”和“禁止刑讯逼供”写入总则，以便于公安民警在办案工作中更好地保证诉讼当事人的合法权益。在此基础上，对辩护律师与在押犯罪嫌疑人会晤通讯、了解案子状况、提出定见，采纳强制办法后告诉家族，犯罪嫌疑人在传唤、拘传、讯问期间的饮食和歇息权（传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人，都应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的歇息时刻，并记载在案），诉讼参加人的申述、指控、复议复核权等触及当事人重要诉讼权力的方面，提出了进一步清晰要求。
清晰依据标准和取证要求
《规则》进一步对侦办权运用以及采纳强制办法和查询取证的详细程序进行细化和清晰。例如，进一步清晰依据标准和取证要求，规则了不合法依据扫除的程序，提出了全面检查判别依据的要求；清晰了讯问应当录音录像的案子规模，对“录音或许录像应当全程进行”进行严厉解说，要求“对每一次讯问全程不间断进行，坚持完整性。不得挑选性地录制，不得剪接、修正”，加强对讯问进程的实时监督；对查封、扣押、冻住等侦办办法规则了更为严厉的批阅和履行程序；严厉依照修正后《刑事诉讼法》确认技能侦办办法的适用规模和批阅程序，保证依法标准适用技能侦办办法。
此外，《规则》还对统辖、拘押、履行、特别程序、办案协作、外国人犯罪案子处理、刑事司法帮忙和警务协作等方面进行了修正完善。据了解，《规则》将于2013年1月1日与修正后的《刑事诉讼法》同步施行。
■ 焦点
律师会晤 看守所应在48小时内组织会晤
《规则》清晰了犯罪嫌疑人托付辩护人，听取辩护律师定见、核实辩护律师搜集的依据以及奉告辩护律师移交起诉状况等程序，修正了法令援助规则，取消了涉密案子托付辩护律师需求通过同意的规则。
为保证律师会晤权，《规则》着重“看守所应当在48小时以内组织律师会晤到在押犯罪嫌疑人”，保证律师能够在法定期限内的确会晤到在押犯罪嫌疑人。在修正后《刑事诉讼法》规则“不得监听”的基础上，《规则》进一步要求公安机关不得派员在场，保证会晤权的充沛完成。关于辩护人涉嫌犯罪案子的统辖，《规则》由处理辩护人所承办案子的公安机关报请上一级公安机关指定其他公安机关立案侦办，或许由上一级公安机关立案侦办，并要求不得指定原承办案子公安机关的下级公安机关立案侦办，以保证案子处理的公正性。
依据准则 不合法依据不得作为提请批捕依据
依据修正后《刑事诉讼法》对依据准则所作的严重修正，《规则》对依据的搜集、检查和扫除不合法依据等程序均作了进一步严厉规则。
为防止发作冤假错案，《规则》清晰规则：“在侦办阶段发现有应当扫除的依据的，经县级以上公安机关负责人同意，应当依法予以扫除”，并清晰了不合法依据被扫除后的法令作用，即“不得作为提请同意拘捕、移交检查起诉的依据”。
为了处理一些办案民警片面重视搜集犯罪嫌疑人有罪供述，不重视搜集其无罪、罪轻的申辩的问题，《规则》增加了全面检查、记载犯罪嫌疑人供述的规则，要求对犯罪嫌疑人供述的犯罪现实、无罪或许罪轻的现实、申辩和反证，以及犯罪嫌疑人供给的证明自己无罪、罪轻的依据，公安机关应当仔细核对并附卷。
此外，依据修正后《刑事诉讼法》的规则，《规则》清晰了侦办人员出庭作证的程序，关于法院以为现有依据资料不能证明依据搜集的合法性，告诉有关侦办人员或许其他人员出庭阐明状况的，有关侦办人员或许其他人员应当出庭。
强制办法 监视居住须具有正常日子条件
因为刑事强制办法对公民人身权力影响大，其适用条件、期限、程序等有必要严厉依照法令履行。为此，《规则》确认了强制办法的适用条件和程序，并细化了相应的履行办法，保护公民人身自由等相关权力。
在标准保证金处理方面，《规则》要求保证金应当存放在指定银行的建立取保候审保证金专门账户，由办案部分以外的部分处理，并规则“决议没收五万元以上保证金的，应当经设区的市一级以上公安机关负责人同意”。
《规则》还清晰，指定居所监视居住时，指定的居所有必要具有正常的日子、歇息条件，能够保证安全，而且不得在拘押场所、专门的办案场所或许工作场所履行监视居住，不得向被监视居住人收取任何费用。
为了保证强制办法履行后家族的知情权，《规则》提出，应当告诉家族拘留、拘捕的原因和拘押场所。《规则》对无法告诉、有碍侦办的景象作了界定，一起要求“无法告诉、有碍侦办的景象消失今后，应当当即告诉被拘留人的家族”。
《规则》还严厉要求拘留、拘捕后，应当当行将犯罪嫌疑人送看守所拘押，并在拘留证、拘捕证上注明犯罪嫌疑人抵达看守所的时刻。要求犯罪嫌疑人被送交看守所拘押今后，应当在看守所讯问室内进行讯问。
技能侦办 严厉约束技侦办法批阅运用
在侦办权方面，修订后的《规则》对打击犯罪的手法作了进一步标准和细化。
为了保证有关当事人合法的产业权益，《规则》进一步完善了查封、扣押、冻住程序，对查封规则了较为严厉的批阅程序，要求经县级以上公安机关负责人同意并制造查封决议书。
关于冻住债券、股票、基金比例等产业，《规则》清晰，当事人或许其法定代理人、托付代理人有权恳求出售，加强对有关当事人合法产业权益的保证。一起，修订后的《规则》设专节对技能侦办办法的适用作了标准，规则只要在立案后才干采纳技能侦办办法，并要求有必要由地市级以上公安机关严厉批阅，保证依法标准运用技能侦办办法。
法令监督 当事人指控侦办违法应当即查询
修订后的《规则》在加强公安机关内部法令监督，自动承受检察机关、当事人及其辩护人等诉讼参加人监督等方面提出了详细要求。《规则》清晰，公安机关对有关当事人就侦办中或许存在的违法行为提出的申述、指控，应当及时查询核实，发现存在违法行为的，当即纠正。
一起，《规则》加强了上级公安机关对下级公安机关的监督，规则上级公安机关发现下级公安机关存在违法行为或许对申述、指控事项不依照规则处理的，应当责令期限纠正。
关于检察机关就“拘押必要性”、依据合法性等提出的监督定见和主张，《规则》要求公安机关应当仔细查询核实，发现问题的及时纠正处理。此外，为了进一步完善当事人有关诉讼权力的救助途径，一致了复议复核的程序和处理组织，规则关于不予立案、没收保证金、对保证人罚款等决议不服的，均能够向公安机关提出复议，以及向上一级公安机关提出复核，并要求有关复议复核恳求一致由公安机关法制部分处理
修订后的《规则》共14章，376条，其间新增107条，修正244条，对律师参加刑事诉讼、依据准则、强制办法、立撤案、侦办办法等方面作了较大起伏的修正。
“禁止刑讯逼供”写入总则
《规则》在公安刑事法令的基本任务中写入“尊重和保证人权”，并将“不得逼迫任何人证明自己有罪”和“禁止刑讯逼供”写入总则，以便于公安民警在办案工作中更好地保证诉讼当事人的合法权益。在此基础上，对辩护律师与在押犯罪嫌疑人会晤通讯、了解案子状况、提出定见，采纳强制办法后告诉家族，犯罪嫌疑人在传唤、拘传、讯问期间的饮食和歇息权（传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人，都应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的歇息时刻，并记载在案），诉讼参加人的申述、指控、复议复核权等触及当事人重要诉讼权力的方面，提出了进一步清晰要求。
清晰依据标准和取证要求
《规则》进一步对侦办权运用以及采纳强制办法和查询取证的详细程序进行细化和清晰。例如，进一步清晰依据标准和取证要求，规则了不合法依据扫除的程序，提出了全面检查判别依据的要求；清晰了讯问应当录音录像的案子规模，对“录音或许录像应当全程进行”进行严厉解说，要求“对每一次讯问全程不间断进行，坚持完整性。不得挑选性地录制，不得剪接、修正”，加强对讯问进程的实时监督；对查封、扣押、冻住等侦办办法规则了更为严厉的批阅和履行程序；严厉依照修正后《刑事诉讼法》确认技能侦办办法的适用规模和批阅程序，保证依法标准适用技能侦办办法。
此外，《规则》还对统辖、拘押、履行、特别程序、办案协作、外国人犯罪案子处理、刑事司法帮忙和警务协作等方面进行了修正完善。据了解，《规则》将于2013年1月1日与修正后的《刑事诉讼法》同步施行。
■ 焦点
律师会晤 看守所应在48小时内组织会晤
《规则》清晰了犯罪嫌疑人托付辩护人，听取辩护律师定见、核实辩护律师搜集的依据以及奉告辩护律师移交起诉状况等程序，修正了法令援助规则，取消了涉密案子托付辩护律师需求通过同意的规则。
为保证律师会晤权，《规则》着重“看守所应当在48小时以内组织律师会晤到在押犯罪嫌疑人”，保证律师能够在法定期限内的确会晤到在押犯罪嫌疑人。在修正后《刑事诉讼法》规则“不得监听”的基础上，《规则》进一步要求公安机关不得派员在场，保证会晤权的充沛完成。关于辩护人涉嫌犯罪案子的统辖，《规则》由处理辩护人所承办案子的公安机关报请上一级公安机关指定其他公安机关立案侦办，或许由上一级公安机关立案侦办，并要求不得指定原承办案子公安机关的下级公安机关立案侦办，以保证案子处理的公正性。
依据准则 不合法依据不得作为提请批捕依据
依据修正后《刑事诉讼法》对依据准则所作的严重修正，《规则》对依据的搜集、检查和扫除不合法依据等程序均作了进一步严厉规则。
为防止发作冤假错案，《规则》清晰规则：“在侦办阶段发现有应当扫除的依据的，经县级以上公安机关负责人同意，应当依法予以扫除”，并清晰了不合法依据被扫除后的法令作用，即“不得作为提请同意拘捕、移交检查起诉的依据”。
为了处理一些办案民警片面重视搜集犯罪嫌疑人有罪供述，不重视搜集其无罪、罪轻的申辩的问题，《规则》增加了全面检查、记载犯罪嫌疑人供述的规则，要求对犯罪嫌疑人供述的犯罪现实、无罪或许罪轻的现实、申辩和反证，以及犯罪嫌疑人供给的证明自己无罪、罪轻的依据，公安机关应当仔细核对并附卷。
此外，依据修正后《刑事诉讼法》的规则，《规则》清晰了侦办人员出庭作证的程序，关于法院以为现有依据资料不能证明依据搜集的合法性，告诉有关侦办人员或许其他人员出庭阐明状况的，有关侦办人员或许其他人员应当出庭。
强制办法 监视居住须具有正常日子条件
因为刑事强制办法对公民人身权力影响大，其适用条件、期限、程序等有必要严厉依照法令履行。为此，《规则》确认了强制办法的适用条件和程序，并细化了相应的履行办法，保护公民人身自由等相关权力。
在标准保证金处理方面，《规则》要求保证金应当存放在指定银行的建立取保候审保证金专门账户，由办案部分以外的部分处理，并规则“决议没收五万元以上保证金的，应当经设区的市一级以上公安机关负责人同意”。
《规则》还清晰，指定居所监视居住时，指定的居所有必要具有正常的日子、歇息条件，能够保证安全，而且不得在拘押场所、专门的办案场所或许工作场所履行监视居住，不得向被监视居住人收取任何费用。
为了保证强制办法履行后家族的知情权，《规则》提出，应当告诉家族拘留、拘捕的原因和拘押场所。《规则》对无法告诉、有碍侦办的景象作了界定，一起要求“无法告诉、有碍侦办的景象消失今后，应当当即告诉被拘留人的家族”。
《规则》还严厉要求拘留、拘捕后，应当当行将犯罪嫌疑人送看守所拘押，并在拘留证、拘捕证上注明犯罪嫌疑人抵达看守所的时刻。要求犯罪嫌疑人被送交看守所拘押今后，应当在看守所讯问室内进行讯问。
技能侦办 严厉约束技侦办法批阅运用
在侦办权方面，修订后的《规则》对打击犯罪的手法作了进一步标准和细化。
为了保证有关当事人合法的产业权益，《规则》进一步完善了查封、扣押、冻住程序，对查封规则了较为严厉的批阅程序，要求经县级以上公安机关负责人同意并制造查封决议书。
关于冻住债券、股票、基金比例等产业，《规则》清晰，当事人或许其法定代理人、托付代理人有权恳求出售，加强对有关当事人合法产业权益的保证。一起，修订后的《规则》设专节对技能侦办办法的适用作了标准，规则只要在立案后才干采纳技能侦办办法，并要求有必要由地市级以上公安机关严厉批阅，保证依法标准运用技能侦办办法。
法令监督 当事人指控侦办违法应当即查询
修订后的《规则》在加强公安机关内部法令监督，自动承受检察机关、当事人及其辩护人等诉讼参加人监督等方面提出了详细要求。《规则》清晰，公安机关对有关当事人就侦办中或许存在的违法行为提出的申述、指控，应当及时查询核实，发现存在违法行为的，当即纠正。
一起，《规则》加强了上级公安机关对下级公安机关的监督，规则上级公安机关发现下级公安机关存在违法行为或许对申述、指控事项不依照规则处理的，应当责令期限纠正。
关于检察机关就“拘押必要性”、依据合法性等提出的监督定见和主张，《规则》要求公安机关应当仔细查询核实，发现问题的及时纠正处理。此外，为了进一步完善当事人有关诉讼权力的救助途径，一致了复议复核的程序和处理组织，规则关于不予立案、没收保证金、对保证人罚款等决议不服的，均能够向公安机关提出复议，以及向上一级公安机关提出复核，并要求有关复议复核恳求一致由公安机关法制部分处理