保定律师解读刑法第389条行贿罪
来源：听讼网整理 2019-04-29 07:16
保定律师解读刑法第389条纳贿罪
纳贿罪是指为获取不合理利益，给国家作业人员以资产(含在 经济 来往中，违背国家规则，给予国家作业人员以资产，数额较大，或许违背国家规则，给予国家作业人员以各种名义的回扣费、 手续费 )的行为。
概述
因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不以纳贿罪论处。获取不合理利益，依据1999年3月4日最高人民法院、最高人民检察院《关于在处理纳贿违法大要案的一起要严肃查处严峻纳贿违法分子的告诉》的规则，是指获取违背法令、 法规 、国家方针和 国务院 各部门 规章 规则的利益，以及要求国家作业人员供给违背法令、法规、国家方针和国务院各部门规章规则的协助或许便当条件。依据这一司法解释的规则，不合理利益不仅指取得的利益自身不合理，并且要求国家作业人员违背法令、法规、规章规则而获取的不确定利益，也归于不合理利益。这儿所谓的不确定利益，是指需求经过竞赛取得的利益。在这种状况下，利益是否合理取决于程序是否合理。因而，要求国家作业人员违背程序获取这种利益，便是一种不合理利益。
国家作业人员，是指在国家机关、 行政机关 、 司法机关 、军事机关、 国有企业 、事业单位、国有公司从事公事的人员以及这些机关、单位委派到非国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位从事公事的人员和那些依法令规则是依法从事公事作业的人员。
违法构成
一、本罪侵略的客体是 国家机关 的正常处理和公职人员的职务行为的不行收购性。违法目标是公事人员个人。
二、本罪在违法客观方面体现为：
1、为自己获取不合理利益;
2、用金钱收购国家作业人员的职务行为;
3、违背国家规则，给国家作业人员以各种名义的回扣费、手续费;
4、数额较大。
三、本罪的违法主体是一般主体，即行为人是到达刑事职责年纪，具有 刑事职责 才能的自然人。
四、本罪在 违法片面方面 体现为成心，即纳贿人关于自己纳贿行为的意图、性质都非常清楚，但为了获取私利而依然为之的成心行为。
相关法条
第三百八十九条为获取不合理利益，给予 国家 作业人员以资产的，是纳贿罪。在 经济 来往中，违背国家规则，给予 国家作业人员 以资产，数额较大的，或许违背国家规则，给予国家作业人员以各种名义的回扣、 手续费 的，以纳贿论处。因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不是纳贿。
第三百九十条对犯纳贿罪的，处五年以下有期徒刑或许拘役因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严峻的，处十年以上有期徒刑或许无期徒刑，能够并处 没收产业 。纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行为的，能够减轻处分或许革除处分。
第三百九十三条单位为获取不合理利益而纳贿，或许违背国家规则，给予国家作业人员以回扣、手续费，情节严峻的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他 直接职责 人员，处五年以下有期徒刑或许拘役。因纳贿取得的违法所得归个人一切的，按照本法第三百八十九条、第三百九十条的规则科罪处分。
第九十三条本法所称国家作业人员，是指国家机 关中 从事公依务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公事的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公事的人员，以及其他按照法令从事公事的人员，以国家作业人员论。
立案规范
详细分为对个人纳贿罪、对单位纳贿罪、单位纳贿罪三种状况[1]：
对个人纳贿罪立案规范
对个人纳贿涉嫌下列情节之一的，应予科罪：
(1)纳贿 数额 在一万元以上的;
(2)纳贿数额不满一万元，但具有下列景象之一的：①为获取不合法利益而纳贿的;②向三人以上纳贿的;③向党政领导、 司法 作业员、行政执法人员纳贿的;④致使国家或许社会利益遭受严峻损失的。
对单位纳贿罪立案规范
对单位纳贿涉嫌下列情节之一的，应予科罪：
(1)个人纳贿数额在十万元以上、单位纳贿数额在二十万元以上的;
(2)个人纳贿数额不满十万元、单位纳贿数额在十万元以上不满二十万元，但具有下列景象之一的：①为获取不合法利益而纳贿的;②向三个以上单位纳贿的;③向党政机关、司法机关、行政执法机关纳贿的;④致使国家或许社会利益遭受严峻损失的。
单位纳贿罪立案规范
单位纳贿涉嫌下列情节之一的，应予科罪：
(1)单位纳贿数额在二十万元以上的;
(2)单位为获取不合理利益而纳贿，数额在十万元以上不满二十万元，但具有下列景象之一的：①为获取不合法利益而纳贿的;②向三人以上纳贿的;③向党政领导、司法作业人员、行政执法人员纳贿的;④致使国家或许社会利益遭受严峻损失的。
罪过确定
确定纳贿罪，应留意以下两个问题：
1.纳贿罪与奉送礼物的边界 其要害仍是看行为人在给予国家作业人员礼物时，片面上是否有使用国家作业人员职务上的便当，为自己获取不合理利益的违法意图。
2.纳贿罪与对公司、企业人员纳贿罪的边界
两者的差异首要在于：
(1)违法主体不同。纳贿罪只能由自然人施行;而对公司、企业人员纳贿罪则既能够由自然人施行，也能够由单位施行。
(2)违法客体和目标不同。纳贿罪侵略的客体是公事行为的廉洁性，违法目标只限于国家作业人员;而对公司、企业人员纳贿罪侵略的客体首要是公司、企业的处理次序，违法目标只能是公司、企业中除国家作业人员以外的作业人员。
罪过处分
依据刑法第390条第1款的规则，犯纳贿罪的，处5年以下有期徒刑或许拘役;因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;情节特别严峻的，处10年以上有期徒刑或许无期徒刑，能够并处没收产业。刑法第390条第2款一起规则，纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行为的，能够减轻处分或许革除处分。
法令职责
一、在被诉前自动交待，并有严峻建功体现，不追查刑事职责;
二、在被诉前自动交待，可减轻处分，或许革除处分;
三、纳贿在5000元以上，处5年以下有期徒刑或许拘役;
四、情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;
五、情节特别严峻，处10年以上有期徒刑，能够并处没收产业。
相关法条(刑法)
第三百八十九条为获取不合理利益，给予国家作业人员以资产的，是纳贿罪。在经济来往中，违背国家规则，给予国家作业人员以资产，数额较大的，或许违背国家规则，给予国家作业人员以各种名义的回扣、手续费的，以纳贿论处。因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不是纳贿。 第三百九十条对犯纳贿罪的，处五年以下有期徒刑或许拘役因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严峻的，处十年以上有期徒刑或许 无期徒刑 ，能够井处没收产业。纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行为的，能够减轻处分或许革除处分。
第三百九十三条单位为获取不合理利益而纳贿，或许违背国家规则，给予国家作业人员以 回扣 、手续费，情节严峻的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员，处五年以下 有期徒刑 或许拘役。因纳贿取得的违法所得归个人一切的，按照本法第三百八十九条、第三百九十条的规则科罪处分。
第九十三条本法所称国家作业人员，是指国家机关中从事公依务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公事的人员和国家机关、国有公司、 企业 、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公事的人员，以及其他按照法令从事公事的人员，以国家作业人员论。
判刑规范
一、本罪侵略的客体是国家机关的正常处理和公职人员的职务行为的不行收购性。 违法目标 是公事人员个人。
二、本罪在违法客观方面体现为：
1、为自己获取不合理利益;
2、用金钱收购国家作业人员的职务行为;
3、违背国家规则，给国家作业人员以各种名义的回扣费、手续费;
4、数额较大。
三、本罪的违法主体是 一般主体 ，即行为人是到达 刑事职责年纪 ，具有刑事职责才能的自然人。
四、本罪在违法片面方面体现为成心，即纳贿人关于自己纳贿行为的意图、性质都非常清楚，但为了获取私利而依然为之的成心行为。
一、在被诉前自动交待，并有严峻建功体现，不追查刑事职责;
二、在被诉前自动交待，可减轻处分，或许革除处分;
五、纳贿在5000元以上，处5年以下有期徒刑或许拘役;
六、情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;
七、情节特别严峻，处10年以上有期徒刑，能够并处没收产业。
纳贿罪量刑规范
依据第三百九十条规则，对纳贿罪的处分有以下景象：
1、对一般纳贿罪，处五年以下有期徒刑或拘役;
2、因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;
3、情节恃别严峻的，处十年以上有期徒刑或许无期徒刑，能够并处没收产业，关于情节严峻、情节特别严峻的规范，法令未作详细规则。从司法实践的状况来看，应该从纳贿数额、手法、次数、人数、成果、违法后的体现等方面进行调查。一般是指为获取个人不合法利益，一向纳贿，屡教不改的;为推销伪劣产品而纳贿形成严峻成果的;为签定假合同， 骗得资产而纳贿的;为骗得国家出口退税而纳贿的;纳贿手法或成果又牵连其他多种罪过的;用国家文物纳贿或许用优抚、救助、扶贫、教育等专项特定款物纳贿以 及用党费、团费纳贿的;纳贿数额巨大或特别巨大，致使国家利益遭受严峻或许特别严峻损失的;在司法机关追诉时，拒不交待罪过，假造、藏匿、消灭依据，与受 贿人缔结攻守同盟的等等。
纳贿罪量刑
因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不以纳贿罪论处。获取不合理利益，依据1999年3月4日最高人民法院、最高人民检察院《关于在处理纳贿违法大要案的一起要严肃查处严峻纳贿违法分子的告诉》的规则，是指获取违背法令、法规、国家方针和国务院各部门规章规则的利益，以及要求国家作业人员供给违背法令、法规、国家方针和国务院各部门规章规则的协助或许便当条件。依据这一司法解释的规则，不合理利益不仅指取得的利益自身不合理，并且要求国家作业人员违背法令、法规、规章规则而获取的不确定利益，也归于不合理利益。这儿所谓的不确定利益，是指需求经过竞赛取得的利益。在这种状况下，利益是否合理取决于程序是否合理。因而，要求国家作业人员违背程序获取这种利益，便是一种不合理利益。
国家作业人员，是指在国家机关、行政机关、司法机关、军事机关、国有企业、事业单位、国有公司从事公事的人员以及这些机关、单位委派到非国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位从事公事的人员和那些依法令规则是依法从事公事作业的人员。
纳贿罪是指为获取不合理利益，给国家作业人员以资产(含在 经济 来往中，违背国家规则，给予国家作业人员以资产，数额较大，或许违背国家规则，给予国家作业人员以各种名义的回扣费、 手续费 )的行为。
概述
因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不以纳贿罪论处。获取不合理利益，依据1999年3月4日最高人民法院、最高人民检察院《关于在处理纳贿违法大要案的一起要严肃查处严峻纳贿违法分子的告诉》的规则，是指获取违背法令、 法规 、国家方针和 国务院 各部门 规章 规则的利益，以及要求国家作业人员供给违背法令、法规、国家方针和国务院各部门规章规则的协助或许便当条件。依据这一司法解释的规则，不合理利益不仅指取得的利益自身不合理，并且要求国家作业人员违背法令、法规、规章规则而获取的不确定利益，也归于不合理利益。这儿所谓的不确定利益，是指需求经过竞赛取得的利益。在这种状况下，利益是否合理取决于程序是否合理。因而，要求国家作业人员违背程序获取这种利益，便是一种不合理利益。
国家作业人员，是指在国家机关、 行政机关 、 司法机关 、军事机关、 国有企业 、事业单位、国有公司从事公事的人员以及这些机关、单位委派到非国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位从事公事的人员和那些依法令规则是依法从事公事作业的人员。
违法构成
一、本罪侵略的客体是 国家机关 的正常处理和公职人员的职务行为的不行收购性。违法目标是公事人员个人。
二、本罪在违法客观方面体现为：
1、为自己获取不合理利益;
2、用金钱收购国家作业人员的职务行为;
3、违背国家规则，给国家作业人员以各种名义的回扣费、手续费;
4、数额较大。
三、本罪的违法主体是一般主体，即行为人是到达刑事职责年纪，具有 刑事职责 才能的自然人。
四、本罪在 违法片面方面 体现为成心，即纳贿人关于自己纳贿行为的意图、性质都非常清楚，但为了获取私利而依然为之的成心行为。
相关法条
第三百八十九条为获取不合理利益，给予 国家 作业人员以资产的，是纳贿罪。在 经济 来往中，违背国家规则，给予 国家作业人员 以资产，数额较大的，或许违背国家规则，给予国家作业人员以各种名义的回扣、 手续费 的，以纳贿论处。因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不是纳贿。
第三百九十条对犯纳贿罪的，处五年以下有期徒刑或许拘役因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严峻的，处十年以上有期徒刑或许无期徒刑，能够并处 没收产业 。纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行为的，能够减轻处分或许革除处分。
第三百九十三条单位为获取不合理利益而纳贿，或许违背国家规则，给予国家作业人员以回扣、手续费，情节严峻的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他 直接职责 人员，处五年以下有期徒刑或许拘役。因纳贿取得的违法所得归个人一切的，按照本法第三百八十九条、第三百九十条的规则科罪处分。
第九十三条本法所称国家作业人员，是指国家机 关中 从事公依务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公事的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公事的人员，以及其他按照法令从事公事的人员，以国家作业人员论。
立案规范
详细分为对个人纳贿罪、对单位纳贿罪、单位纳贿罪三种状况[1]：
对个人纳贿罪立案规范
对个人纳贿涉嫌下列情节之一的，应予科罪：
(1)纳贿 数额 在一万元以上的;
(2)纳贿数额不满一万元，但具有下列景象之一的：①为获取不合法利益而纳贿的;②向三人以上纳贿的;③向党政领导、 司法 作业员、行政执法人员纳贿的;④致使国家或许社会利益遭受严峻损失的。
对单位纳贿罪立案规范
对单位纳贿涉嫌下列情节之一的，应予科罪：
(1)个人纳贿数额在十万元以上、单位纳贿数额在二十万元以上的;
(2)个人纳贿数额不满十万元、单位纳贿数额在十万元以上不满二十万元，但具有下列景象之一的：①为获取不合法利益而纳贿的;②向三个以上单位纳贿的;③向党政机关、司法机关、行政执法机关纳贿的;④致使国家或许社会利益遭受严峻损失的。
单位纳贿罪立案规范
单位纳贿涉嫌下列情节之一的，应予科罪：
(1)单位纳贿数额在二十万元以上的;
(2)单位为获取不合理利益而纳贿，数额在十万元以上不满二十万元，但具有下列景象之一的：①为获取不合法利益而纳贿的;②向三人以上纳贿的;③向党政领导、司法作业人员、行政执法人员纳贿的;④致使国家或许社会利益遭受严峻损失的。
罪过确定
确定纳贿罪，应留意以下两个问题：
1.纳贿罪与奉送礼物的边界 其要害仍是看行为人在给予国家作业人员礼物时，片面上是否有使用国家作业人员职务上的便当，为自己获取不合理利益的违法意图。
2.纳贿罪与对公司、企业人员纳贿罪的边界
两者的差异首要在于：
(1)违法主体不同。纳贿罪只能由自然人施行;而对公司、企业人员纳贿罪则既能够由自然人施行，也能够由单位施行。
(2)违法客体和目标不同。纳贿罪侵略的客体是公事行为的廉洁性，违法目标只限于国家作业人员;而对公司、企业人员纳贿罪侵略的客体首要是公司、企业的处理次序，违法目标只能是公司、企业中除国家作业人员以外的作业人员。
罪过处分
依据刑法第390条第1款的规则，犯纳贿罪的，处5年以下有期徒刑或许拘役;因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;情节特别严峻的，处10年以上有期徒刑或许无期徒刑，能够并处没收产业。刑法第390条第2款一起规则，纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行为的，能够减轻处分或许革除处分。
法令职责
一、在被诉前自动交待，并有严峻建功体现，不追查刑事职责;
二、在被诉前自动交待，可减轻处分，或许革除处分;
三、纳贿在5000元以上，处5年以下有期徒刑或许拘役;
四、情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;
五、情节特别严峻，处10年以上有期徒刑，能够并处没收产业。
相关法条(刑法)
第三百八十九条为获取不合理利益，给予国家作业人员以资产的，是纳贿罪。在经济来往中，违背国家规则，给予国家作业人员以资产，数额较大的，或许违背国家规则，给予国家作业人员以各种名义的回扣、手续费的，以纳贿论处。因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不是纳贿。 第三百九十条对犯纳贿罪的，处五年以下有期徒刑或许拘役因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严峻的，处十年以上有期徒刑或许 无期徒刑 ，能够井处没收产业。纳贿人在被追诉前自动交待纳贿行为的，能够减轻处分或许革除处分。
第三百九十三条单位为获取不合理利益而纳贿，或许违背国家规则，给予国家作业人员以 回扣 、手续费，情节严峻的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员，处五年以下 有期徒刑 或许拘役。因纳贿取得的违法所得归个人一切的，按照本法第三百八十九条、第三百九十条的规则科罪处分。
第九十三条本法所称国家作业人员，是指国家机关中从事公依务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公事的人员和国家机关、国有公司、 企业 、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公事的人员，以及其他按照法令从事公事的人员，以国家作业人员论。
判刑规范
一、本罪侵略的客体是国家机关的正常处理和公职人员的职务行为的不行收购性。 违法目标 是公事人员个人。
二、本罪在违法客观方面体现为：
1、为自己获取不合理利益;
2、用金钱收购国家作业人员的职务行为;
3、违背国家规则，给国家作业人员以各种名义的回扣费、手续费;
4、数额较大。
三、本罪的违法主体是 一般主体 ，即行为人是到达 刑事职责年纪 ，具有刑事职责才能的自然人。
四、本罪在违法片面方面体现为成心，即纳贿人关于自己纳贿行为的意图、性质都非常清楚，但为了获取私利而依然为之的成心行为。
一、在被诉前自动交待，并有严峻建功体现，不追查刑事职责;
二、在被诉前自动交待，可减轻处分，或许革除处分;
五、纳贿在5000元以上，处5年以下有期徒刑或许拘役;
六、情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处5年以上10年以下有期徒刑;
七、情节特别严峻，处10年以上有期徒刑，能够并处没收产业。
纳贿罪量刑规范
依据第三百九十条规则，对纳贿罪的处分有以下景象：
1、对一般纳贿罪，处五年以下有期徒刑或拘役;
2、因纳贿获取不合理利益，情节严峻的，或许使国家利益遭受严峻损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;
3、情节恃别严峻的，处十年以上有期徒刑或许无期徒刑，能够并处没收产业，关于情节严峻、情节特别严峻的规范，法令未作详细规则。从司法实践的状况来看，应该从纳贿数额、手法、次数、人数、成果、违法后的体现等方面进行调查。一般是指为获取个人不合法利益，一向纳贿，屡教不改的;为推销伪劣产品而纳贿形成严峻成果的;为签定假合同， 骗得资产而纳贿的;为骗得国家出口退税而纳贿的;纳贿手法或成果又牵连其他多种罪过的;用国家文物纳贿或许用优抚、救助、扶贫、教育等专项特定款物纳贿以 及用党费、团费纳贿的;纳贿数额巨大或特别巨大，致使国家利益遭受严峻或许特别严峻损失的;在司法机关追诉时，拒不交待罪过，假造、藏匿、消灭依据，与受 贿人缔结攻守同盟的等等。
纳贿罪量刑
因被勒索给予国家作业人员以资产，没有取得不合理利益的，不以纳贿罪论处。获取不合理利益，依据1999年3月4日最高人民法院、最高人民检察院《关于在处理纳贿违法大要案的一起要严肃查处严峻纳贿违法分子的告诉》的规则，是指获取违背法令、法规、国家方针和国务院各部门规章规则的利益，以及要求国家作业人员供给违背法令、法规、国家方针和国务院各部门规章规则的协助或许便当条件。依据这一司法解释的规则，不合理利益不仅指取得的利益自身不合理，并且要求国家作业人员违背法令、法规、规章规则而获取的不确定利益，也归于不合理利益。这儿所谓的不确定利益，是指需求经过竞赛取得的利益。在这种状况下，利益是否合理取决于程序是否合理。因而，要求国家作业人员违背程序获取这种利益，便是一种不合理利益。
国家作业人员，是指在国家机关、行政机关、司法机关、军事机关、国有企业、事业单位、国有公司从事公事的人员以及这些机关、单位委派到非国有公司、企业、事业单位、人民团体等单位从事公事的人员和那些依法令规则是依法从事公事作业的人员。