公证员的任职程序
来源：听讼网整理 2018-09-09 09:43
现在许多作业都会需求到公证处进行公证。公证处里作业的人员叫做公证员。那么公证员是谁都可以当的吗？公证员的任职程序有哪些？在法令上有没有相关规则?现在听讼网小编整理了以下内容为您答疑解惑，期望对您有所帮忙。
一、由契合条件的人提出请求
契合条件是指：(一)契合本法第十八条或许第十九条规则之条件;(二)不存在本法第二十条规则的制止景象;(三)身体健康可以施行公证员职务。这三点有必要一起具有，不可或缺。
个人请求是公证员录用程序的第一步，这是各国常规。我国在计划经济时代，个人从事什么作业首要是由国家“分配”决议的，自己并无挑选的时机和自在，公证员也概莫能外;跟着变革的深化，这一状况逐渐得到改观，从业自在和用人竞争机制逐渐树立，公证员的录用走上了个人请求、行政供认的路途。根据本条规则，公证员录用程序的发动以个人请求为条件，公证处、司法行政机关和其他安排不能自动指令或强制别人担任公证员职务。
二、经公证安排引荐
个人提出请求之后，有必要经由公证安排引荐，其请求才干呈交司法行政机关。在欧洲大陆法系国家，请求人在取得录用之前，录用人尽管也会听取其他评判人或评判人协会的定见，这些定见假如是肯定性的，天然有引荐的意思，但与我国将公证安排引荐作为主管部门受理录用请求的必经前置程序明显不同。本法在审议进程中，也有定见以为，请求人是否具有公证员的基本条件，由地点地司法行政部门审阅就完全可以了，没有必要经过公证安排引荐。本法没有采用这一建议，由于：(一)具有担任公证员的基本条件并不意味着就可以被录用为公证员，只要呈现公证员名额空缺且请求人有当即从事公证员作业的自愿时才干录用公证员，不然将无法完成公证员的总量操控;(二)我国施行的是公证安排本位而非评判人本位，公证安排由司法行政部门建立，公证员个人有必要依托于公证安排，在公证安排内从事公证事务，如未经公证安排引荐就颁布公证员执业资历，而公证安排又回绝接纳，那么就会呈现与法相悖的成果;(三)公证安排处于公证作业的第一线，该安排是否需求弥补公证员、需求弥补多少公证员、需求弥补具有什么特长的公证员、经过对请求人的调查何者又更契合要求，对此公证安排比别人知道更全面、更清楚;(四)公证安排作为独立承当民事责任的法令主体，享有人、财、物的自主权，引荐程序是这一权利的详细表现，不然所谓自主权将名存实亡。应当指出的是，引荐的公证安排和初任公证员执业地点的公证安排应当是同一的。
引荐是公证安排的权利，但它并非是公证安排凭仗本身毅力可以恣意施行的，它有必要遵从如下约束：(一)被引荐人有必要契合本法规则的担任公证员的条件;(二)有必要契合本区域的公证员装备计划;(三)有必要经过竞争性的选贤任能的遴选机制。三、由地点地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审阅赞同
公证安排由地点地司法行政部门建立，司法行政部门对其建立的公证安排负有监督、辅导的责任，对公证安排引荐的人选进行审阅是监督权的合理施行，而非对公证安排用人自主权的损害和否定。权利是需求制衡的，公证安排的用人权需求司法行政机关的审阅避免乱用;而假如径自由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门进行审阅则会使之不堪重负。公证安排地点地司法行政部门首要审阅如下事项：(一)请求、引荐材料是否实在;(二)请求人是否契合本法规则的任职条件;(三)请求人和引荐人的意思是否实在;(四)公证安排是否经过了必要的选拔程序;(五)是否契合本区域的公证员装备计划。
对地点地司法行政部门对公证安排的引荐人选进行审阅供认，是其监督、辅导责任地点，但其不能将之演化成替代公证安排遴选公证员，不然就越俎代庖，侵犯了公证安排的用人自主权。这首要包含如下三个方面：(一)司法行政部门可以对遴选程序进行辅导、对遴选进程进行监督，但不能替代公证安排安排遴选，更不能替代公证安排决议遴选成果;(二)关于经过上述审阅项目的人选，司法行政部门应当呈报，而不能以被引荐人不是自己中意之人等为由予以回绝;(三)司法行政部门不得逼迫公证安排引荐不妥人选，更不得强行将不契合条件的人安排到公证员部队中来。
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门对本行政区划内的公证安排、公证员担任监督、辅导，核定本区划内的公证员装备计划，故关于其管辖范围内的公证员的状况应当把握、了解。鉴于下级司法行政部门现已先行做过审阅，所以省级人民政府司法行政部门的审阅不必要像初审那样八面玲珑，以节约资源、进步功率。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门首要担任审阅如下事项：(一)请求、引荐、初审材料的实在性;(二)是否契合本区划内公证员核定计划。如经过审阅，则应当呈报国务院司法行政部门。
在大陆法系国家，评判人取得录用之后，需求承受其执业地监督机关的监管，监管机关或为区域高等法院、或为当地检察机关、或为当地司法行政机关;但在录用之前，无需经这些机关审阅供认、赞同。我国规则之所以与之不同，除考虑遴选功率和便当的要素外，还由于：(一)我国各区域所需求的公证员的数量常常变化，非经下级司法行政部门核定，上级司法行政部门难于把握;而大陆法系国家所需求的评判人数量相对安稳，录用人可一体把握;(二)我国的公证员在取得录用之前有必要先由公证安排引荐、供认执业区域，而大陆法系国家则是在取得录用之后由录用人指定执业区域。
三、由国务院司法行政部门录用
国务院司法行政部门对全国的公证安排、公证员担任监督、辅导，统筹全国的公证员数量装备，因而关于添加的公证员状况有必要把握;公证员大部分将从经过国家司法考试的人中挑选，国务院司法行政部门是司法考试的主管机关，推广法令作业资历证书准则，由其录用公证员与其职权和法令作业的资历准入准则相吻合。由于公证安排和下级司法行政部门现已数度审阅，所以国务院司法行政部门在供认请求材料完备、法令作业资历证书实在、契合该区划公证员装备计划后，即可录用请求人为公证员。
在审议进程中，有定见以为，公证员没有必要经由司法部录用，由省级司法行政部门录用即可。其理由是：(一)公证员批阅录用层次过多，影响功率;(二)司法部对公证员状况并不了解，难以查核;(三)司法厅(局)长都不需求司法部录用，法官、检察官也只是需求人大进行录用，公证员的录用没有必要进步到司法部的层次上。本法没有采用这一建议，由于：(一)在大陆法系国家，公证被视为一种准司法行为，评判人即代表法令，为昭示法令的登峰造极和评判人作业的爱崇，评判人均由内阁部长以上等级的人员录用，如荷兰由女王录用，意大利由国家元首录用，比利时由辅弼录用，法国由司法部长录用，日本由法务大臣录用，阿根廷由高等法院录用。(二)公证准则是一项通行国际的司法证明准则，一个国家公证文书的效能在国际其他国家和区域会遍及得到供认，即便是没有邦交的国家之间也不破例，而一个国家裁判文书的效能非经司法帮忙途径则不能当然在其他国家和区域发作效能。公证文书之所以具有如此之高的效能，是与评判人遴选机制的严厉性和录用规范的高等级性密切相关的，我国现已参加拉丁公证联盟，所以应当根据国际惯例和对等原则由司法部来录用公证员。(三)我国是一个法制一致的国家，不同公证安排、不同公证员出具的公证书具有相同的法令效能，这应由同一安排对公证员同一规范、一致录用，以确保公证员作业的权威性和公证书的严肃性。(四)公证员由司法部进行录用和非因法定事由、非经法定程序不被革职，可以确保公证员独立执业，扫除不合法搅扰。
四、由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁布执业证书国务院司法行政部门录用之后，省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门即应根据公证员执业挂号的规则向请求人颁布执业证书。之所以由省级司法行政机关颁布执业证书而不是由国务院司法行政部门颁布，是由于：(一)公证员由国务院司法行政部门录用，执业资历证书由国务院司法行政部门一致印制，这现已确保了公证员作业的权威性;(二)我国地域宽广，公证员数量相关于其他国家较多，由省级司法行政部门颁布执业证书更为便当、更有功率;(三)我国公证处、公证员的挂号、年检是由省级司法行政部门担任的，执业证书的颁布应当与之一致。需求阐明的是由司法部录用之后，假如被录用人又不肯或不能担任公证员，则不只不能向其颁布执业证书，并且应当根据本法规则发动革职程序。
执业证书准则并非各国均有，我国之所以在批阅录用制之外又规则执业(证书)挂号准则，一方面是便于监管，另一方面是出于向社会公示的需求。
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一、由契合条件的人提出请求
契合条件是指：(一)契合本法第十八条或许第十九条规则之条件;(二)不存在本法第二十条规则的制止景象;(三)身体健康可以施行公证员职务。这三点有必要一起具有，不可或缺。
个人请求是公证员录用程序的第一步，这是各国常规。我国在计划经济时代，个人从事什么作业首要是由国家“分配”决议的，自己并无挑选的时机和自在，公证员也概莫能外;跟着变革的深化，这一状况逐渐得到改观，从业自在和用人竞争机制逐渐树立，公证员的录用走上了个人请求、行政供认的路途。根据本条规则，公证员录用程序的发动以个人请求为条件，公证处、司法行政机关和其他安排不能自动指令或强制别人担任公证员职务。
二、经公证安排引荐
个人提出请求之后，有必要经由公证安排引荐，其请求才干呈交司法行政机关。在欧洲大陆法系国家，请求人在取得录用之前，录用人尽管也会听取其他评判人或评判人协会的定见，这些定见假如是肯定性的，天然有引荐的意思，但与我国将公证安排引荐作为主管部门受理录用请求的必经前置程序明显不同。本法在审议进程中，也有定见以为，请求人是否具有公证员的基本条件，由地点地司法行政部门审阅就完全可以了，没有必要经过公证安排引荐。本法没有采用这一建议，由于：(一)具有担任公证员的基本条件并不意味着就可以被录用为公证员，只要呈现公证员名额空缺且请求人有当即从事公证员作业的自愿时才干录用公证员，不然将无法完成公证员的总量操控;(二)我国施行的是公证安排本位而非评判人本位，公证安排由司法行政部门建立，公证员个人有必要依托于公证安排，在公证安排内从事公证事务，如未经公证安排引荐就颁布公证员执业资历，而公证安排又回绝接纳，那么就会呈现与法相悖的成果;(三)公证安排处于公证作业的第一线，该安排是否需求弥补公证员、需求弥补多少公证员、需求弥补具有什么特长的公证员、经过对请求人的调查何者又更契合要求，对此公证安排比别人知道更全面、更清楚;(四)公证安排作为独立承当民事责任的法令主体，享有人、财、物的自主权，引荐程序是这一权利的详细表现，不然所谓自主权将名存实亡。应当指出的是，引荐的公证安排和初任公证员执业地点的公证安排应当是同一的。
引荐是公证安排的权利，但它并非是公证安排凭仗本身毅力可以恣意施行的，它有必要遵从如下约束：(一)被引荐人有必要契合本法规则的担任公证员的条件;(二)有必要契合本区域的公证员装备计划;(三)有必要经过竞争性的选贤任能的遴选机制。三、由地点地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审阅赞同
公证安排由地点地司法行政部门建立，司法行政部门对其建立的公证安排负有监督、辅导的责任，对公证安排引荐的人选进行审阅是监督权的合理施行，而非对公证安排用人自主权的损害和否定。权利是需求制衡的，公证安排的用人权需求司法行政机关的审阅避免乱用;而假如径自由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门进行审阅则会使之不堪重负。公证安排地点地司法行政部门首要审阅如下事项：(一)请求、引荐材料是否实在;(二)请求人是否契合本法规则的任职条件;(三)请求人和引荐人的意思是否实在;(四)公证安排是否经过了必要的选拔程序;(五)是否契合本区域的公证员装备计划。
对地点地司法行政部门对公证安排的引荐人选进行审阅供认，是其监督、辅导责任地点，但其不能将之演化成替代公证安排遴选公证员，不然就越俎代庖，侵犯了公证安排的用人自主权。这首要包含如下三个方面：(一)司法行政部门可以对遴选程序进行辅导、对遴选进程进行监督，但不能替代公证安排安排遴选，更不能替代公证安排决议遴选成果;(二)关于经过上述审阅项目的人选，司法行政部门应当呈报，而不能以被引荐人不是自己中意之人等为由予以回绝;(三)司法行政部门不得逼迫公证安排引荐不妥人选，更不得强行将不契合条件的人安排到公证员部队中来。
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门对本行政区划内的公证安排、公证员担任监督、辅导，核定本区划内的公证员装备计划，故关于其管辖范围内的公证员的状况应当把握、了解。鉴于下级司法行政部门现已先行做过审阅，所以省级人民政府司法行政部门的审阅不必要像初审那样八面玲珑，以节约资源、进步功率。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门首要担任审阅如下事项：(一)请求、引荐、初审材料的实在性;(二)是否契合本区划内公证员核定计划。如经过审阅，则应当呈报国务院司法行政部门。
在大陆法系国家，评判人取得录用之后，需求承受其执业地监督机关的监管，监管机关或为区域高等法院、或为当地检察机关、或为当地司法行政机关;但在录用之前，无需经这些机关审阅供认、赞同。我国规则之所以与之不同，除考虑遴选功率和便当的要素外，还由于：(一)我国各区域所需求的公证员的数量常常变化，非经下级司法行政部门核定，上级司法行政部门难于把握;而大陆法系国家所需求的评判人数量相对安稳，录用人可一体把握;(二)我国的公证员在取得录用之前有必要先由公证安排引荐、供认执业区域，而大陆法系国家则是在取得录用之后由录用人指定执业区域。
三、由国务院司法行政部门录用
国务院司法行政部门对全国的公证安排、公证员担任监督、辅导，统筹全国的公证员数量装备，因而关于添加的公证员状况有必要把握;公证员大部分将从经过国家司法考试的人中挑选，国务院司法行政部门是司法考试的主管机关，推广法令作业资历证书准则，由其录用公证员与其职权和法令作业的资历准入准则相吻合。由于公证安排和下级司法行政部门现已数度审阅，所以国务院司法行政部门在供认请求材料完备、法令作业资历证书实在、契合该区划公证员装备计划后，即可录用请求人为公证员。
在审议进程中，有定见以为，公证员没有必要经由司法部录用，由省级司法行政部门录用即可。其理由是：(一)公证员批阅录用层次过多，影响功率;(二)司法部对公证员状况并不了解，难以查核;(三)司法厅(局)长都不需求司法部录用，法官、检察官也只是需求人大进行录用，公证员的录用没有必要进步到司法部的层次上。本法没有采用这一建议，由于：(一)在大陆法系国家，公证被视为一种准司法行为，评判人即代表法令，为昭示法令的登峰造极和评判人作业的爱崇，评判人均由内阁部长以上等级的人员录用，如荷兰由女王录用，意大利由国家元首录用，比利时由辅弼录用，法国由司法部长录用，日本由法务大臣录用，阿根廷由高等法院录用。(二)公证准则是一项通行国际的司法证明准则，一个国家公证文书的效能在国际其他国家和区域会遍及得到供认，即便是没有邦交的国家之间也不破例，而一个国家裁判文书的效能非经司法帮忙途径则不能当然在其他国家和区域发作效能。公证文书之所以具有如此之高的效能，是与评判人遴选机制的严厉性和录用规范的高等级性密切相关的，我国现已参加拉丁公证联盟，所以应当根据国际惯例和对等原则由司法部来录用公证员。(三)我国是一个法制一致的国家，不同公证安排、不同公证员出具的公证书具有相同的法令效能，这应由同一安排对公证员同一规范、一致录用，以确保公证员作业的权威性和公证书的严肃性。(四)公证员由司法部进行录用和非因法定事由、非经法定程序不被革职，可以确保公证员独立执业，扫除不合法搅扰。
四、由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁布执业证书国务院司法行政部门录用之后，省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门即应根据公证员执业挂号的规则向请求人颁布执业证书。之所以由省级司法行政机关颁布执业证书而不是由国务院司法行政部门颁布，是由于：(一)公证员由国务院司法行政部门录用，执业资历证书由国务院司法行政部门一致印制，这现已确保了公证员作业的权威性;(二)我国地域宽广，公证员数量相关于其他国家较多，由省级司法行政部门颁布执业证书更为便当、更有功率;(三)我国公证处、公证员的挂号、年检是由省级司法行政部门担任的，执业证书的颁布应当与之一致。需求阐明的是由司法部录用之后，假如被录用人又不肯或不能担任公证员，则不只不能向其颁布执业证书，并且应当根据本法规则发动革职程序。
执业证书准则并非各国均有，我国之所以在批阅录用制之外又规则执业(证书)挂号准则，一方面是便于监管，另一方面是出于向社会公示的需求。
现在考取公务员的人越来越多，想要当公务员，程序也许多，如报名、书面考试、面试、体检、政审等等环节。假如您或许家人、亲朋在考取公务员期间遇到不公正状况，需求法令服务，听讼网也供给律师在线咨询服务，欢迎您进行法令咨询。