关于印发第二批指导性案例的通知 最高人民检察院
来源：听讼网整理 2018-06-02 05:58
关于印发第二批指导性事例的通知
最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆出产建造兵团人民检察院:
经2012年10月31日最高人民检察院第十一届检察委员会第八十一次会议审议决议，现将崔某环境监管不尽职案、陈某等滥用职权案、罗甲等滥用职权案、胡某等徇私舞弊不移送刑事案子案和杨某玩忽职守、徇私枉法、纳贿案等五个事例印发你们，供参阅。
最高人民检察院
2012年11月15日
崔某环境监管不尽职案
(检例第4号)
【关键词】
不尽职罪主体国有作业单位作业人员环境监管不尽职罪
【要旨】
实践中，一些国有公司、企业和作业单位经合法授权从事详细的处理市场经济和社会日子的作业，具有必定处理公共事务和社会事务的职权，这些实践行使国家行政处理职权的公司、企业和作业单位作业人员，契合不尽职罪主体要求;对其施行不尽职行为构成违法的，应当按照刑法关于不尽职罪的规则追查刑事责任。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第四百零八条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》。
【根本案情】
被告人崔某，男，1960年出世，原系江苏省盐城市饮用水源维护区环境督查支队二大队大队长。
江苏省盐城市标新化工有限公司(以下简称“标新公司”)坐落该市二级饮用水维护区内的饮用水取水河蟒蛇河上游。依据国家、市、区的相关法律法规文件规则，标新公司为要点污染源，系“零排污”企业。标新公司于2002年5月经过江苏省盐城市环保局批阅建造年产500吨氯代醚酮项目，2004年8月经过检验。2005年11月，标新公司未经赞同在原有氯代醚酮出产车间套产甘宝素。2006年9月建成甘宝素出产专用车间，含11台出产反应釜。氯代醚酮的出产进程中所发作的废水有钾盐水、母液、酸性废水、直接冷却水及日子污水。依据检验陈述的要求，母液应外售，钾盐水、酸性废水、直接冷却水均应经过中和、吸附后回用(钾盐水也可搜集后出售给有资质的单位)。但标新公司自出产以来，从未运用有关排污的技能处理设备。除在2006年至2007年部分钾盐废水(共50吨左右)外售至阜宁助剂厂外，标新公司出产发作的钾盐废水及其他废水直接排放至厂区北侧或许东侧的河流中，导致2009年2月发作盐城市区饮用水源严峻污染事情。盐城市城西水厂、越河水厂水源遭受严峻污染，所出产的自来水中酚类物质严峻超支，近20万盐城市居民日子饮用水和部分单位供水被逼中止66小时40分钟，形成直接经济损失543万余元，并在社会上形成恶劣影响。
盐城市环保局饮用水源维护区环境督查支队担任盐城市区饮用水源维护区的环境维护、污染防治作业，标新公司坐落市饮用水源二级维护区规模内，属该支队二大队统辖。被告人崔某作为二大队大队长，对标新公司环境维护督查作业负有直接领导责任。崔某不仔细实行环境维护监管责任，并于2006年到2008年屡次收受标新公司法定代表人胡某小额资产。崔某在日常查看中屡次发现标新公司有冷却水和废水外排行为，但未按规则要求标新公司供给母液台账、合同、发票等材料，仅仅填写现场督查记载，也未向盐城市饮用水源维护区环境督查支队陈述标新公司违法排污状况。2008年12月6日，盐城市饮用水源维护区环境督查支队对维护区内要点化工企业进行专项整治活动，并对标新公司宣布整改通知，但崔某未组织二大队督查人员对标新公司进行盯梢查看，监督标新公司整改。直至2009年2月18日，崔某对标新公司进行查看时，只在该公司作业室填写了1份现场督查记载，未对排污状况进行现场查看，没有能及时发现和阻挠标新公司向厂区外河流排放很多废液，致使发作盐城市饮用水源严峻污染。在水污染事情发作后，崔某为掩盖其作业严峻不担任任，于2009年2月21日假造了日期为2008年12月10日和2009年2月16日两份虚伪督查记载，以躲避有关部分的查办。
【诉讼进程】
2009年3月14日，崔某因涉嫌环境监管不尽职罪由江苏省盐城市阜宁县人民检察院立案侦查，同日被刑事拘留，3月27日被拘捕，5月13日侦查完结移送审查申述。2009年6月26日，江苏省盐城市阜宁县人民检察院以被告人崔某犯环境监管不尽职罪向阜宁县人民法院提起公诉。2009年12月16日，阜宁县人民法院作出一审判定，以为被告人崔某作为负有环境维护监督处理责任的国家机关作业人员，在实行环境监管责任进程中，严峻不担任任，导致发作严峻环境污染事端，致使公私产业遭受严峻损失，其行为构成环境监管不尽职罪;按照《中华人民共和国刑法》第四百零八条的规则，判定崔某犯环境监管不尽职罪，判处有期徒刑二年。一审判定后，崔某以自己对标新公司只具有督查的责任，不具有监管的责任，不契合环境监管不尽职罪的主体要求等为由提出上诉。盐城市中级人民法院以为，崔某身为国有作业单位的作业人员，在受国家机关的托付代表国家机关实行环境监督处理责任进程中，严峻不担任任，导致发作严峻环境污染事端，致使公私产业遭受严峻损失，其行为构成环境监管不尽职罪。崔某地点的盐城市饮用水源维护区环境督查支队为国有作业单位，由盐城市人民政府建立，其系受国家机关托付代表国家机关行使环境监管职权，原判定未引证全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》的相关规则，直接确定崔某系国家机关作业人员不妥，予以纠正;原判确定崔某违法现实清楚，定性正确，量刑恰当，审判程序合法。2010年1月21日，盐城市中级人民法院二审终审裁决，驳回上诉，维持原判。
陈某、林某、李甲滥用职权案
(检例第5号)
【关键词】
不尽职罪主体村基层组织人员滥用职权罪
【要旨】
跟着我国乡镇建造和社会主义新农村建造逐渐深化推动，村民委员会、居民委员会等基层组织帮助人民政府处理社会发挥越来越重要的效果。实践中，对村民委员会、居民委员会等基层组织人员帮助人民政府从事行政处理作业时，滥用职权、玩忽职守构成违法的，应当按照刑法关于不尽职罪的规则追查刑事责任。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》。
【根本案情】
被告人陈某，男，1946年出世，原系上海市奉贤区四团镇推动小乡镇社会保险(以下简称“镇保”)作业领导小组作业室担任人。
被告人林某，女，1960年出世，原系上海市奉贤区四团镇杨家宅村党支部书记、村民委员会主任、村镇保作业担任人。
被告人李甲(曾用名李乙)，男，1958年出世，原系上海市奉贤区四团镇杨家宅村党支部委员、村民委员会副主任、村镇保作业经办人。
2004年1月至2006年6月期间，被告人陈某使用担任上海市奉贤区四团镇推动镇保作业领导小组作业室担任人的职务便当，被告人林某、李甲使用受上海市奉贤区四团镇人民政府托付别离担任杨家宅村镇保作业担任人、经办人的职务便当，在从事被征用农人集体所有土地担任农业人员作业和社会保证作业进程中，违背相关规则，选用虚增被征用土地面积等办法徇私舞弊，一起或许独自将杨家宅村、良民村、横桥村114名不契合镇保条件的人员归入镇保规模，致使奉贤区四团镇人民政府为上述人员交纳镇保费用合计人民币600余万元、上海市社会保险作业基金结算处理中心(以下简称“市社保中心”)为上述人员实践发放镇保资金合计人民币178万余元，并形成了恶劣的社会影响。其间，被告人陈某一起及独自将71名不契合镇保条件人员归入镇保规模，致使镇政府交纳镇保费用合计人民币400余万元、市社保中心实践发放镇保资金合计人民币114万余元;被告人林某一起及独自将79名不契合镇保条件人员归入镇保规模，致使镇政府交纳镇保费用合计人民币400余万元、市社保中心实践发放镇保资金合计人民币124万余元;被告人李甲一起及独自将60名不契合镇保条件人员归入镇保规模，致使镇政府交纳镇保费用合计人民币300余万元，市社保中心实践发放镇保资金合计人民币95万余元。
【诉讼进程】
2008年4月15日，陈某、林某、李甲因涉嫌滥用职权罪由上海市奉贤区人民检察院立案侦查，陈某于4月15日被刑事拘留，4月29日被拘捕，林某、李甲于4月15日被取保候审，6月27日侦查完结移送审查申述。2008年7月28日，上海市奉贤区人民检察院以被告人陈某、林某、李甲犯滥用职权罪向奉贤区人民法院提起公诉。2008年12月15日，上海市奉贤区人民法院作出一审判定，以为被告人陈某身为国家机关作业人员，被告人林某、李甲作为在受国家机关托付代表国家机关行使职权的组织中从事公事的人员，在担任或经办被征地人员作业和保证作业进程中，成心违背有关规则，一起或独自私行将不契合镇保条件的人员归入镇保规模，致使公共产业遭受严峻损失，并形成恶劣社会影响，其行为均已冒犯刑法，构成滥用职权罪，且有徇个人私情、私益的徇私舞弊情节。其间被告人陈某、林某情节特别严峻。违法后，三被告人在尚未被司法机关采纳强制办法时，照实供述自己的罪过，属自首，依法可从轻或减轻处分。按照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，第二十五条榜首款，第六十七条榜首款，第七十二条榜首款，第七十三条第二、三款之规则，判定被告人陈某犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年;被告人林某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑一年六个月;被告人李甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。一审判定后，被告人林某提出上诉。上海市榜首中级人民法院二审终审裁决，驳回上诉，维持原判。
罗甲、罗乙、朱某、罗丙滥用职权案
(检例第6号)
【关键词】
滥用职权罪严峻损失恶劣社会影响
【要旨】
依据刑法规则，滥用职权罪是指国家机关作业人员滥用职权，致使“公共产业、国家和人民利益遭受严峻损失”的行为。实践中，对滥用职权“形成恶劣社会影响的”，应当依法确定为“致使公共产业、国家和人民利益遭受严峻损失”。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》。
【根本案情】
被告人罗甲，男，1963年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
被告人罗乙，男，1967年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
被告人朱某，男，1964年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
被告人罗丙，男，1987年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
2008年8月至2009年12月期间，被告人罗甲、罗乙、朱某、罗丙先后被广州市黄埔区人民政府大沙大街办事处招聘为广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队(以下简称“法律队”)协管员。上述四名被告人的作业责任是大街城市处理协管作业，包含动态巡查，参加大街、社区日常性的城管作业;劝止和阻止并催促改正违背城市处理法规的行为;合作归纳法律部分，展开集中共同整治举动等。作业任务包含坚持巡查与守点相结合，及时劝导中心城区的乱摆卖行为等。罗甲、罗乙从2009年8月至2011年5月担任协管员队长和副队长，尔后由罗乙担任队长，罗甲担任副队长。协管员队长责任是担任协管员人员招集，上班路段分配和日常考勤作业;副队长责任是帮助队长展开日常作业，队长不在时实行队长责任。上述四名被告人上班时，身着共同发放的迷彩服，臂上戴着写有“大沙街城市处理督导员”的红袖章，手持一根木棍。2010年8月至2011年9月期间，罗甲、罗乙、朱某、罗丙和罗丁(另案处理)使用职务便当，先后屡次向多名无照商贩索要12元、10元、5元不等的少数现金、卷烟或直接在该路段的“士多店”拿烟再让部分无照商贩结账，后抛弃实行责任，容许给予优点的无照商贩在禁止乱摆卖的地段不合法占道运营。因为上述被告人的行为，导致该地段的无照商贩不合法占道运营非常严峻，几百档活动商贩任意乱摆卖，严峻影响了市容市貌和环境卫生，给周边商铺和住户的运营、日子、出行形成极大不方便。因为法律不公，对给予金钱的商贩听任其占道运营，对其他没给优点费的无照商贩则进行驱逐或通知城管部分参加处分，引起了大众强烈不满，城市处理法律部分法律人员在依法履行公事进程中遭受屡次暴力抗法，数名法律人员受伤住院。上述四名被告人的行为严峻损害和影响了该区域的社会秩序、经济秩序、城市处理和治安处理，形成了恶劣的社会影响。
【诉讼进程】
2011年10月1日，罗甲、罗乙、朱某、罗丙四人因涉嫌敲诈勒索罪被广州市公安局黄埔分局刑事拘留，11月7日被拘捕。11月10日，广州市公安局黄埔分局将本案移送广州市黄埔区人民检察院。2011年11月10日，罗甲、罗乙、朱某、罗丙四人因涉嫌滥用职权罪由广州市黄埔区人民检察院立案侦查，12月9日侦查完结移送审查申述。2011年12月28日，广州市黄埔区人民检察院以被告人罗甲、罗乙、朱某、罗丙犯滥用职权罪向黄埔区人民法院提起公诉。2012年4月18日，黄埔区人民法院一审判定，以为被告人罗甲、罗乙、朱某、罗丙身为虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公事的人员，在代表国家行使职权时，长时间不正确实行职权，大举勒索辖区部分无照商贩的金钱，形成无照商贩不合法占道运营非常严峻，暴力抗法事情不断发作，社会影响适当恶劣，其行为冒犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条榜首款的规则，构成滥用职权罪。被告人罗甲与罗乙身为城管协管员前、下一任队长及副队长不只参加勒索无照商贩的金钱，听任无照商贩不合法占道运营，并且也收受其部属勒索来的卷烟，听任其部属肆无忌惮，在一起违法中所起效果相对较大，可对其酌情从重处分。鉴于四被告人归案后能供述自己的罪过，可对其酌情从轻处分。按照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条榜首款、第六十一条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》的规则，判定被告人罗甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月;被告人罗乙犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年五个月;被告人朱某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月;被告人罗丙犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月。一审判定后，四名被告人在法定期限内均未上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判定发作法律效力。
胡某、郑某徇私舞弊不移送刑事案子案
(检例第7号)
【关键词】
诉讼监督徇私舞弊不移送刑事案子罪
【要旨】
诉讼监督，是人民检察院依法实行法律监督的重要内容。实践中，检察机关和办案人员应当坚持办案与监督偏重，建立健全行政法律与刑事司法有用联接的作业机制，长于在办案中发现各种职务违法头绪;关于行政法律人员徇私舞弊，不移送有关刑事案子构成违法的，应当依法追查刑事责任。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第四百零二条
【根本案情】
被告人胡某，男，1956年出世，原系天津市工商行政处理局河西分局公平交易科科长。
被告人郑某，男，1957年出世，原系天津市工商行政处理局河西分局公平交易科科员。
被告人胡某在担任天津市工商行政处理局河西分局(以下简称工商河西分局)公平交易科科长时间间，于2006年1月11日上午，带领被告人郑某等该科作业人员对大众告发的天津华夏神龙科贸发展有限公司(以下简称“神龙公司”)涉嫌不合法传销问题进行现场查看，当场扣押财务报表及宣扬材料若干，并于当日问询该公司法定代表人李某，李某供认其公司运营额为114万余元(与所扣押财务报表上数额共同)，后由被告人郑某详细担任处理该案。2006年3月16日，被告人胡某、郑某在案子查询完结陈述及处分决议书中，确定神龙公司的行为归于不合法传销行为，却隐秘该案触及运营数额巨大的现实，为牟取小集体罚款提成的利益，提出行政罚款的处分定见。被告人胡某在局长作业会上陈述该案时亦隐秘触及运营数额巨大的现实。2006年4月11日，工商河西分局赞同被告人胡某、郑某的处理定见，对当事人作出“责令中止违法行为，罚款50万元”的行政处分，后李某分数次将50万元罚款交给工商河西分局。被告人胡某、郑某地点的公平交易科因此案得到2.5万元罚款提成。
李某在分期交纳工商罚款期间，又建立河西、平和、南开分公司，由王某担任河西分公司担任人，继续进行变相传销活动，并形成被害人华某等人经济损失合计40万余元人民币。公安机关接被害人告发后，查明李某进行传销活动不合法运营数额合计2277万余元人民币(工商查办时为1600多万元)。天津市河西区人民检察院在审查申述被告人李某、王某不合法运营案进程中，办案人员发现胡某、郑某涉嫌徇私舞弊不移送被告人李某、王某不合法运营刑事案子的违法头绪。
【诉讼进程】
2010年1月13日，胡某、郑某因涉嫌徇私舞弊不移送刑事案子罪由天津市河西区人民检察院立案侦查，并于同日被取保候审，3月15日侦查完结移送审查申述，因案情杂乱，4月22日依法延伸审查申述期限半个月，5月6日退回补充侦查，6月4日侦查完结从头移送审查申述。2010年6月12日，天津市河西区人民检察院以被告人胡某、郑某犯徇私舞弊不移送刑事案子罪向河西区人民法院提起公诉。2010年9月14日，河西区人民法院作出一审判定，以为被告人胡某、郑某身为工商行政法律人员，在明知查办的不合法传销行为触及运营数额巨大，依法应当移送公安机关追查刑事责任的状况下，为牟取小集体利益，隐秘不报违法现实触及的金额，以罚代刑，不移送公安机关处理，致使违法嫌疑人在行政处分期间，继续进行违法违法活动，情节严峻，二被告人负有不可推卸的责任，其行为均已构成徇私舞弊不移送刑事案子罪，且系一起违法。按照《中华人民共和国刑法》第四百零二条、第二十五条榜首款、第三十七条之规则，判定被告人胡某、郑某犯徇私舞弊不移送刑事案子罪。一审判定后，被告人胡某、郑某在法定期限内均没有上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判定发作法律效力。
杨某玩忽职守、徇私枉法、纳贿案
(检例第8号)
【关键词】
玩忽职守罪徇私枉法罪 纳贿罪因果关系数罪并罚
【要旨】
本案要旨有两点:一是不尽职违法因果关系的确定。假如负有监管责任的国家机关作业人员没有仔细实行其监管责任，然后未能有用避免损害成果发作，那么，这些对损害成果具有“原因力”的不尽职行为，应确定与损害成果之间具有刑法意义上的因果关系。二是不尽职违法一起纳贿的处分准则。关于国家机关作业人员施行不尽职违法并收纳贿赂，一起构成纳贿罪的，除刑法第三百九十九条有特别规则的外，以不尽职违法和纳贿罪数罪并罚。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百九十九条、第三百八十五条、第六十九条。
【根本案情】
被告人杨某，男，1958年出世，原系深圳市公安局龙岗分局同乐派出所所长。
违法现实如下:
一、玩忽职守罪
1999年7月9日，王某(另案处理)运营的深圳市龙岗区舞王歌舞厅经深圳市工商行政处理部分赞同建立，运营地址在龙岗区龙平路。2006年该歌舞厅被依法撤消运营执照。2007年9月8日，王某未经相关部分批阅，在龙岗大街龙东社区三和村运营舞王沙龙，辖区派出所为同乐派出所。被告人杨某自2001年10月开端担任同乐派出所所长。开业前几天，王某为获得同乐派出所对舞王沙龙的照顾，在杨某之妻何某运营的川香酒家宴请了被告人杨某等人。尔后，同乐派出所三和责任区民警在对舞王沙龙收集信息建档和日常查看中，发现王某无法供给消防容许证、文娱运营容许证等必需证件，供给的运营执照复印件上的称号和地址与实践不符，且已过有用期。杨某得知状况后没有催促责任区民警依法及时撤销舞王沙龙。责任区民警还发现舞王沙龙运营进程中存在超时超员、涉黄涉毒、未装备专业保安人员、发作多起治安案子等治安危险，杨某既没有依法责令舞王沙龙停业整顿，也没有责令责任区民警盯梢监督舞王沙龙进行整改。
2008年3月，依据龙岗区“扫雷”举动的组织和布置，同乐派出所建立“扫雷”专项举动小组，杨某担任组长。有关部分将舞王沙龙存在治安危险和消防危险等于2008年3月12日通报同乐派出所，但杨某没有催促责任区民警盯梢履行整改办法，导致舞王沙龙的安全危险没有得到及时扫除。
2008年6月至8月期间，广东省公安厅组织展开“百日信息会战”，杨某没有催促责任区民警照实上报舞王沙龙无证无照运营，没有对舞王沙龙采纳相应处理办法。舞王沙龙未按照消防法、《建筑工程消防监督审阅处理规则》等规则要求获得消防检验容许，未经过申报开业前消防安全查看，私行开业、违法运营，运营期间不履行安全处理制度和办法，导致2008年9月20日晚发作特大火灾，形成44人逝世、64人受伤的严峻后果。在这起特大消防事端中，杨某及其他有关单位的人员负有重要责任。
二、徇私枉法罪
2008年8月12日清晨，江某、汪某、赵某等人在舞王沙龙消费后乘坐电梯脱离时与一起乘坐电梯的别的几名顾客发作口角，舞王沙龙的保安员前来劝止。争论进程中，舞王沙龙的保安员易某及职工罗某等五人与江某等人在舞王沙龙一楼发作打架，致江某受轻伤，汪某、赵某受轻微伤。杨某指示以涉嫌成心伤害对舞王沙龙罗某、易某等五人立案侦查。次日，同乐派出所依法对涉案人员刑事拘留。案发后，舞王沙龙担任人王某屡次打电话给杨某，并经过杨某之妻何某帮助恳求调停，要求使其职工免受刑事处分。王某并为此在龙岗中心城邮政局停车场处送给何某人民币3万元。何某收到钱后发短信通知杨某。杨某明知该案不归于能够调停处理的案子，仍容许帮助，并指使不是本案承办民警的刘某担任和谐调停作业，于2008年9月6日促进两边以补偿人民币11万元达到宽和。杨某随即组织办案民警将案子作调停结案。舞王沙龙有关人员于9月7日被免除刑事拘留，未被追查刑事责任。
三、纳贿罪
2007年9月至2008年9月，杨某使用职务便当，为舞王沙龙担任人王某获取优点，独自收受或许经过妻子何某收受王某优点费，合计人民币30万元。
【诉讼进程】
2008年9月28日，杨某因涉嫌徇私枉法罪由深圳市人民检察院立案侦查，10月25日被刑事拘留，11月7日被拘捕，11月13日侦查完结移送深圳市龙岗区人民检察院审查申述。2008年11月24日，深圳市龙岗区人民检察院以被告人杨某犯玩忽职守罪、徇私枉法罪和纳贿罪向龙岗区人民法院提起公诉。一审期间，延期审理一次。2009年5月9日，深圳市龙岗区人民法院作出一审判定，以为被告人杨某作为同乐派出所的所长，对辖区内的文娱场所负有监督处理责任，其明知舞王沙龙未获得合法的运营执照私行运营，且存在很多消防、治安危险，但严峻不担任任，不仔细实行责任，使本应停业整顿或被撤销的舞王沙龙继续违法运营达一年之久，并终究导致发作44人逝世、64人受伤的特大消防事端，形成了人民大众生命产业的严峻损失，其行为已构成玩忽职守罪，情节特别严峻;被告人杨某明知舞王沙龙发作的江某等人被打案应予刑事处分，不契合调停结案的规则，仍指示将该案子予以调停结案，构成徇私枉法罪，可是鉴于杨某在施行徇私枉法行为的一起有纳贿行为，且该纳贿现实已被申述，按照刑法第三百九十九条的规则，应以纳贿罪一罪科罪处分;被告人杨某作为国家作业人员，使用职务上的便当，不合法收受舞王沙龙担任人王某的巨额金钱，为其获取利益，其行为已构成纳贿罪;被告人杨某在未被采纳强制办法前即自动告知自己悉数纳贿现实，归于自首，并由其妻何某代为退清悉数赃物，依法能够从轻处分。按照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条榜首款，第三百九十九条榜首款、第四款，第三百八十五条榜首款，第三百八十六条，第三百八十三条榜首款第(一)项、第二款，第六十四条，第六十七条榜首款，第六十九条榜首款之规则，判定被告人杨某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑五年;犯纳贿罪，判处有期徒刑十年;总和刑期十五年，决议履行有期徒刑十三年;追缴纳贿所得的赃物人民币30万元，依法予以没收并上缴国库。一审判定后，被告人杨某在法定期限内没有上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判定发作法律效力。
最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆出产建造兵团人民检察院:
经2012年10月31日最高人民检察院第十一届检察委员会第八十一次会议审议决议，现将崔某环境监管不尽职案、陈某等滥用职权案、罗甲等滥用职权案、胡某等徇私舞弊不移送刑事案子案和杨某玩忽职守、徇私枉法、纳贿案等五个事例印发你们，供参阅。
最高人民检察院
2012年11月15日
崔某环境监管不尽职案
(检例第4号)
【关键词】
不尽职罪主体国有作业单位作业人员环境监管不尽职罪
【要旨】
实践中，一些国有公司、企业和作业单位经合法授权从事详细的处理市场经济和社会日子的作业，具有必定处理公共事务和社会事务的职权，这些实践行使国家行政处理职权的公司、企业和作业单位作业人员，契合不尽职罪主体要求;对其施行不尽职行为构成违法的，应当按照刑法关于不尽职罪的规则追查刑事责任。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第四百零八条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》。
【根本案情】
被告人崔某，男，1960年出世，原系江苏省盐城市饮用水源维护区环境督查支队二大队大队长。
江苏省盐城市标新化工有限公司(以下简称“标新公司”)坐落该市二级饮用水维护区内的饮用水取水河蟒蛇河上游。依据国家、市、区的相关法律法规文件规则，标新公司为要点污染源，系“零排污”企业。标新公司于2002年5月经过江苏省盐城市环保局批阅建造年产500吨氯代醚酮项目，2004年8月经过检验。2005年11月，标新公司未经赞同在原有氯代醚酮出产车间套产甘宝素。2006年9月建成甘宝素出产专用车间，含11台出产反应釜。氯代醚酮的出产进程中所发作的废水有钾盐水、母液、酸性废水、直接冷却水及日子污水。依据检验陈述的要求，母液应外售，钾盐水、酸性废水、直接冷却水均应经过中和、吸附后回用(钾盐水也可搜集后出售给有资质的单位)。但标新公司自出产以来，从未运用有关排污的技能处理设备。除在2006年至2007年部分钾盐废水(共50吨左右)外售至阜宁助剂厂外，标新公司出产发作的钾盐废水及其他废水直接排放至厂区北侧或许东侧的河流中，导致2009年2月发作盐城市区饮用水源严峻污染事情。盐城市城西水厂、越河水厂水源遭受严峻污染，所出产的自来水中酚类物质严峻超支，近20万盐城市居民日子饮用水和部分单位供水被逼中止66小时40分钟，形成直接经济损失543万余元，并在社会上形成恶劣影响。
盐城市环保局饮用水源维护区环境督查支队担任盐城市区饮用水源维护区的环境维护、污染防治作业，标新公司坐落市饮用水源二级维护区规模内，属该支队二大队统辖。被告人崔某作为二大队大队长，对标新公司环境维护督查作业负有直接领导责任。崔某不仔细实行环境维护监管责任，并于2006年到2008年屡次收受标新公司法定代表人胡某小额资产。崔某在日常查看中屡次发现标新公司有冷却水和废水外排行为，但未按规则要求标新公司供给母液台账、合同、发票等材料，仅仅填写现场督查记载，也未向盐城市饮用水源维护区环境督查支队陈述标新公司违法排污状况。2008年12月6日，盐城市饮用水源维护区环境督查支队对维护区内要点化工企业进行专项整治活动，并对标新公司宣布整改通知，但崔某未组织二大队督查人员对标新公司进行盯梢查看，监督标新公司整改。直至2009年2月18日，崔某对标新公司进行查看时，只在该公司作业室填写了1份现场督查记载，未对排污状况进行现场查看，没有能及时发现和阻挠标新公司向厂区外河流排放很多废液，致使发作盐城市饮用水源严峻污染。在水污染事情发作后，崔某为掩盖其作业严峻不担任任，于2009年2月21日假造了日期为2008年12月10日和2009年2月16日两份虚伪督查记载，以躲避有关部分的查办。
【诉讼进程】
2009年3月14日，崔某因涉嫌环境监管不尽职罪由江苏省盐城市阜宁县人民检察院立案侦查，同日被刑事拘留，3月27日被拘捕，5月13日侦查完结移送审查申述。2009年6月26日，江苏省盐城市阜宁县人民检察院以被告人崔某犯环境监管不尽职罪向阜宁县人民法院提起公诉。2009年12月16日，阜宁县人民法院作出一审判定，以为被告人崔某作为负有环境维护监督处理责任的国家机关作业人员，在实行环境监管责任进程中，严峻不担任任，导致发作严峻环境污染事端，致使公私产业遭受严峻损失，其行为构成环境监管不尽职罪;按照《中华人民共和国刑法》第四百零八条的规则，判定崔某犯环境监管不尽职罪，判处有期徒刑二年。一审判定后，崔某以自己对标新公司只具有督查的责任，不具有监管的责任，不契合环境监管不尽职罪的主体要求等为由提出上诉。盐城市中级人民法院以为，崔某身为国有作业单位的作业人员，在受国家机关的托付代表国家机关实行环境监督处理责任进程中，严峻不担任任，导致发作严峻环境污染事端，致使公私产业遭受严峻损失，其行为构成环境监管不尽职罪。崔某地点的盐城市饮用水源维护区环境督查支队为国有作业单位，由盐城市人民政府建立，其系受国家机关托付代表国家机关行使环境监管职权，原判定未引证全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》的相关规则，直接确定崔某系国家机关作业人员不妥，予以纠正;原判确定崔某违法现实清楚，定性正确，量刑恰当，审判程序合法。2010年1月21日，盐城市中级人民法院二审终审裁决，驳回上诉，维持原判。
陈某、林某、李甲滥用职权案
(检例第5号)
【关键词】
不尽职罪主体村基层组织人员滥用职权罪
【要旨】
跟着我国乡镇建造和社会主义新农村建造逐渐深化推动，村民委员会、居民委员会等基层组织帮助人民政府处理社会发挥越来越重要的效果。实践中，对村民委员会、居民委员会等基层组织人员帮助人民政府从事行政处理作业时，滥用职权、玩忽职守构成违法的，应当按照刑法关于不尽职罪的规则追查刑事责任。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》。
【根本案情】
被告人陈某，男，1946年出世，原系上海市奉贤区四团镇推动小乡镇社会保险(以下简称“镇保”)作业领导小组作业室担任人。
被告人林某，女，1960年出世，原系上海市奉贤区四团镇杨家宅村党支部书记、村民委员会主任、村镇保作业担任人。
被告人李甲(曾用名李乙)，男，1958年出世，原系上海市奉贤区四团镇杨家宅村党支部委员、村民委员会副主任、村镇保作业经办人。
2004年1月至2006年6月期间，被告人陈某使用担任上海市奉贤区四团镇推动镇保作业领导小组作业室担任人的职务便当，被告人林某、李甲使用受上海市奉贤区四团镇人民政府托付别离担任杨家宅村镇保作业担任人、经办人的职务便当，在从事被征用农人集体所有土地担任农业人员作业和社会保证作业进程中，违背相关规则，选用虚增被征用土地面积等办法徇私舞弊，一起或许独自将杨家宅村、良民村、横桥村114名不契合镇保条件的人员归入镇保规模，致使奉贤区四团镇人民政府为上述人员交纳镇保费用合计人民币600余万元、上海市社会保险作业基金结算处理中心(以下简称“市社保中心”)为上述人员实践发放镇保资金合计人民币178万余元，并形成了恶劣的社会影响。其间，被告人陈某一起及独自将71名不契合镇保条件人员归入镇保规模，致使镇政府交纳镇保费用合计人民币400余万元、市社保中心实践发放镇保资金合计人民币114万余元;被告人林某一起及独自将79名不契合镇保条件人员归入镇保规模，致使镇政府交纳镇保费用合计人民币400余万元、市社保中心实践发放镇保资金合计人民币124万余元;被告人李甲一起及独自将60名不契合镇保条件人员归入镇保规模，致使镇政府交纳镇保费用合计人民币300余万元，市社保中心实践发放镇保资金合计人民币95万余元。
【诉讼进程】
2008年4月15日，陈某、林某、李甲因涉嫌滥用职权罪由上海市奉贤区人民检察院立案侦查，陈某于4月15日被刑事拘留，4月29日被拘捕，林某、李甲于4月15日被取保候审，6月27日侦查完结移送审查申述。2008年7月28日，上海市奉贤区人民检察院以被告人陈某、林某、李甲犯滥用职权罪向奉贤区人民法院提起公诉。2008年12月15日，上海市奉贤区人民法院作出一审判定，以为被告人陈某身为国家机关作业人员，被告人林某、李甲作为在受国家机关托付代表国家机关行使职权的组织中从事公事的人员，在担任或经办被征地人员作业和保证作业进程中，成心违背有关规则，一起或独自私行将不契合镇保条件的人员归入镇保规模，致使公共产业遭受严峻损失，并形成恶劣社会影响，其行为均已冒犯刑法，构成滥用职权罪，且有徇个人私情、私益的徇私舞弊情节。其间被告人陈某、林某情节特别严峻。违法后，三被告人在尚未被司法机关采纳强制办法时，照实供述自己的罪过，属自首，依法可从轻或减轻处分。按照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，第二十五条榜首款，第六十七条榜首款，第七十二条榜首款，第七十三条第二、三款之规则，判定被告人陈某犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年;被告人林某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑一年六个月;被告人李甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。一审判定后，被告人林某提出上诉。上海市榜首中级人民法院二审终审裁决，驳回上诉，维持原判。
罗甲、罗乙、朱某、罗丙滥用职权案
(检例第6号)
【关键词】
滥用职权罪严峻损失恶劣社会影响
【要旨】
依据刑法规则，滥用职权罪是指国家机关作业人员滥用职权，致使“公共产业、国家和人民利益遭受严峻损失”的行为。实践中，对滥用职权“形成恶劣社会影响的”，应当依法确定为“致使公共产业、国家和人民利益遭受严峻损失”。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》。
【根本案情】
被告人罗甲，男，1963年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
被告人罗乙，男，1967年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
被告人朱某，男，1964年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
被告人罗丙，男，1987年出世，原系广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队协管员。
2008年8月至2009年12月期间，被告人罗甲、罗乙、朱某、罗丙先后被广州市黄埔区人民政府大沙大街办事处招聘为广州市城市处理归纳法律局黄埔分局大沙街法律队(以下简称“法律队”)协管员。上述四名被告人的作业责任是大街城市处理协管作业，包含动态巡查，参加大街、社区日常性的城管作业;劝止和阻止并催促改正违背城市处理法规的行为;合作归纳法律部分，展开集中共同整治举动等。作业任务包含坚持巡查与守点相结合，及时劝导中心城区的乱摆卖行为等。罗甲、罗乙从2009年8月至2011年5月担任协管员队长和副队长，尔后由罗乙担任队长，罗甲担任副队长。协管员队长责任是担任协管员人员招集，上班路段分配和日常考勤作业;副队长责任是帮助队长展开日常作业，队长不在时实行队长责任。上述四名被告人上班时，身着共同发放的迷彩服，臂上戴着写有“大沙街城市处理督导员”的红袖章，手持一根木棍。2010年8月至2011年9月期间，罗甲、罗乙、朱某、罗丙和罗丁(另案处理)使用职务便当，先后屡次向多名无照商贩索要12元、10元、5元不等的少数现金、卷烟或直接在该路段的“士多店”拿烟再让部分无照商贩结账，后抛弃实行责任，容许给予优点的无照商贩在禁止乱摆卖的地段不合法占道运营。因为上述被告人的行为，导致该地段的无照商贩不合法占道运营非常严峻，几百档活动商贩任意乱摆卖，严峻影响了市容市貌和环境卫生，给周边商铺和住户的运营、日子、出行形成极大不方便。因为法律不公，对给予金钱的商贩听任其占道运营，对其他没给优点费的无照商贩则进行驱逐或通知城管部分参加处分，引起了大众强烈不满，城市处理法律部分法律人员在依法履行公事进程中遭受屡次暴力抗法，数名法律人员受伤住院。上述四名被告人的行为严峻损害和影响了该区域的社会秩序、经济秩序、城市处理和治安处理，形成了恶劣的社会影响。
【诉讼进程】
2011年10月1日，罗甲、罗乙、朱某、罗丙四人因涉嫌敲诈勒索罪被广州市公安局黄埔分局刑事拘留，11月7日被拘捕。11月10日，广州市公安局黄埔分局将本案移送广州市黄埔区人民检察院。2011年11月10日，罗甲、罗乙、朱某、罗丙四人因涉嫌滥用职权罪由广州市黄埔区人民检察院立案侦查，12月9日侦查完结移送审查申述。2011年12月28日，广州市黄埔区人民检察院以被告人罗甲、罗乙、朱某、罗丙犯滥用职权罪向黄埔区人民法院提起公诉。2012年4月18日，黄埔区人民法院一审判定，以为被告人罗甲、罗乙、朱某、罗丙身为虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公事的人员，在代表国家行使职权时，长时间不正确实行职权，大举勒索辖区部分无照商贩的金钱，形成无照商贩不合法占道运营非常严峻，暴力抗法事情不断发作，社会影响适当恶劣，其行为冒犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条榜首款的规则，构成滥用职权罪。被告人罗甲与罗乙身为城管协管员前、下一任队长及副队长不只参加勒索无照商贩的金钱，听任无照商贩不合法占道运营，并且也收受其部属勒索来的卷烟，听任其部属肆无忌惮，在一起违法中所起效果相对较大，可对其酌情从重处分。鉴于四被告人归案后能供述自己的罪过，可对其酌情从轻处分。按照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条榜首款、第六十一条，全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九章不尽职罪主体适用问题的解说》的规则，判定被告人罗甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月;被告人罗乙犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年五个月;被告人朱某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月;被告人罗丙犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月。一审判定后，四名被告人在法定期限内均未上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判定发作法律效力。
胡某、郑某徇私舞弊不移送刑事案子案
(检例第7号)
【关键词】
诉讼监督徇私舞弊不移送刑事案子罪
【要旨】
诉讼监督，是人民检察院依法实行法律监督的重要内容。实践中，检察机关和办案人员应当坚持办案与监督偏重，建立健全行政法律与刑事司法有用联接的作业机制，长于在办案中发现各种职务违法头绪;关于行政法律人员徇私舞弊，不移送有关刑事案子构成违法的，应当依法追查刑事责任。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第四百零二条
【根本案情】
被告人胡某，男，1956年出世，原系天津市工商行政处理局河西分局公平交易科科长。
被告人郑某，男，1957年出世，原系天津市工商行政处理局河西分局公平交易科科员。
被告人胡某在担任天津市工商行政处理局河西分局(以下简称工商河西分局)公平交易科科长时间间，于2006年1月11日上午，带领被告人郑某等该科作业人员对大众告发的天津华夏神龙科贸发展有限公司(以下简称“神龙公司”)涉嫌不合法传销问题进行现场查看，当场扣押财务报表及宣扬材料若干，并于当日问询该公司法定代表人李某，李某供认其公司运营额为114万余元(与所扣押财务报表上数额共同)，后由被告人郑某详细担任处理该案。2006年3月16日，被告人胡某、郑某在案子查询完结陈述及处分决议书中，确定神龙公司的行为归于不合法传销行为，却隐秘该案触及运营数额巨大的现实，为牟取小集体罚款提成的利益，提出行政罚款的处分定见。被告人胡某在局长作业会上陈述该案时亦隐秘触及运营数额巨大的现实。2006年4月11日，工商河西分局赞同被告人胡某、郑某的处理定见，对当事人作出“责令中止违法行为，罚款50万元”的行政处分，后李某分数次将50万元罚款交给工商河西分局。被告人胡某、郑某地点的公平交易科因此案得到2.5万元罚款提成。
李某在分期交纳工商罚款期间，又建立河西、平和、南开分公司，由王某担任河西分公司担任人，继续进行变相传销活动，并形成被害人华某等人经济损失合计40万余元人民币。公安机关接被害人告发后，查明李某进行传销活动不合法运营数额合计2277万余元人民币(工商查办时为1600多万元)。天津市河西区人民检察院在审查申述被告人李某、王某不合法运营案进程中，办案人员发现胡某、郑某涉嫌徇私舞弊不移送被告人李某、王某不合法运营刑事案子的违法头绪。
【诉讼进程】
2010年1月13日，胡某、郑某因涉嫌徇私舞弊不移送刑事案子罪由天津市河西区人民检察院立案侦查，并于同日被取保候审，3月15日侦查完结移送审查申述，因案情杂乱，4月22日依法延伸审查申述期限半个月，5月6日退回补充侦查，6月4日侦查完结从头移送审查申述。2010年6月12日，天津市河西区人民检察院以被告人胡某、郑某犯徇私舞弊不移送刑事案子罪向河西区人民法院提起公诉。2010年9月14日，河西区人民法院作出一审判定，以为被告人胡某、郑某身为工商行政法律人员，在明知查办的不合法传销行为触及运营数额巨大，依法应当移送公安机关追查刑事责任的状况下，为牟取小集体利益，隐秘不报违法现实触及的金额，以罚代刑，不移送公安机关处理，致使违法嫌疑人在行政处分期间，继续进行违法违法活动，情节严峻，二被告人负有不可推卸的责任，其行为均已构成徇私舞弊不移送刑事案子罪，且系一起违法。按照《中华人民共和国刑法》第四百零二条、第二十五条榜首款、第三十七条之规则，判定被告人胡某、郑某犯徇私舞弊不移送刑事案子罪。一审判定后，被告人胡某、郑某在法定期限内均没有上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判定发作法律效力。
杨某玩忽职守、徇私枉法、纳贿案
(检例第8号)
【关键词】
玩忽职守罪徇私枉法罪 纳贿罪因果关系数罪并罚
【要旨】
本案要旨有两点:一是不尽职违法因果关系的确定。假如负有监管责任的国家机关作业人员没有仔细实行其监管责任，然后未能有用避免损害成果发作，那么，这些对损害成果具有“原因力”的不尽职行为，应确定与损害成果之间具有刑法意义上的因果关系。二是不尽职违法一起纳贿的处分准则。关于国家机关作业人员施行不尽职违法并收纳贿赂，一起构成纳贿罪的，除刑法第三百九十九条有特别规则的外，以不尽职违法和纳贿罪数罪并罚。
【相关立法】
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百九十九条、第三百八十五条、第六十九条。
【根本案情】
被告人杨某，男，1958年出世，原系深圳市公安局龙岗分局同乐派出所所长。
违法现实如下:
一、玩忽职守罪
1999年7月9日，王某(另案处理)运营的深圳市龙岗区舞王歌舞厅经深圳市工商行政处理部分赞同建立，运营地址在龙岗区龙平路。2006年该歌舞厅被依法撤消运营执照。2007年9月8日，王某未经相关部分批阅，在龙岗大街龙东社区三和村运营舞王沙龙，辖区派出所为同乐派出所。被告人杨某自2001年10月开端担任同乐派出所所长。开业前几天，王某为获得同乐派出所对舞王沙龙的照顾，在杨某之妻何某运营的川香酒家宴请了被告人杨某等人。尔后，同乐派出所三和责任区民警在对舞王沙龙收集信息建档和日常查看中，发现王某无法供给消防容许证、文娱运营容许证等必需证件，供给的运营执照复印件上的称号和地址与实践不符，且已过有用期。杨某得知状况后没有催促责任区民警依法及时撤销舞王沙龙。责任区民警还发现舞王沙龙运营进程中存在超时超员、涉黄涉毒、未装备专业保安人员、发作多起治安案子等治安危险，杨某既没有依法责令舞王沙龙停业整顿，也没有责令责任区民警盯梢监督舞王沙龙进行整改。
2008年3月，依据龙岗区“扫雷”举动的组织和布置，同乐派出所建立“扫雷”专项举动小组，杨某担任组长。有关部分将舞王沙龙存在治安危险和消防危险等于2008年3月12日通报同乐派出所，但杨某没有催促责任区民警盯梢履行整改办法，导致舞王沙龙的安全危险没有得到及时扫除。
2008年6月至8月期间，广东省公安厅组织展开“百日信息会战”，杨某没有催促责任区民警照实上报舞王沙龙无证无照运营，没有对舞王沙龙采纳相应处理办法。舞王沙龙未按照消防法、《建筑工程消防监督审阅处理规则》等规则要求获得消防检验容许，未经过申报开业前消防安全查看，私行开业、违法运营，运营期间不履行安全处理制度和办法，导致2008年9月20日晚发作特大火灾，形成44人逝世、64人受伤的严峻后果。在这起特大消防事端中，杨某及其他有关单位的人员负有重要责任。
二、徇私枉法罪
2008年8月12日清晨，江某、汪某、赵某等人在舞王沙龙消费后乘坐电梯脱离时与一起乘坐电梯的别的几名顾客发作口角，舞王沙龙的保安员前来劝止。争论进程中，舞王沙龙的保安员易某及职工罗某等五人与江某等人在舞王沙龙一楼发作打架，致江某受轻伤，汪某、赵某受轻微伤。杨某指示以涉嫌成心伤害对舞王沙龙罗某、易某等五人立案侦查。次日，同乐派出所依法对涉案人员刑事拘留。案发后，舞王沙龙担任人王某屡次打电话给杨某，并经过杨某之妻何某帮助恳求调停，要求使其职工免受刑事处分。王某并为此在龙岗中心城邮政局停车场处送给何某人民币3万元。何某收到钱后发短信通知杨某。杨某明知该案不归于能够调停处理的案子，仍容许帮助，并指使不是本案承办民警的刘某担任和谐调停作业，于2008年9月6日促进两边以补偿人民币11万元达到宽和。杨某随即组织办案民警将案子作调停结案。舞王沙龙有关人员于9月7日被免除刑事拘留，未被追查刑事责任。
三、纳贿罪
2007年9月至2008年9月，杨某使用职务便当，为舞王沙龙担任人王某获取优点，独自收受或许经过妻子何某收受王某优点费，合计人民币30万元。
【诉讼进程】
2008年9月28日，杨某因涉嫌徇私枉法罪由深圳市人民检察院立案侦查，10月25日被刑事拘留，11月7日被拘捕，11月13日侦查完结移送深圳市龙岗区人民检察院审查申述。2008年11月24日，深圳市龙岗区人民检察院以被告人杨某犯玩忽职守罪、徇私枉法罪和纳贿罪向龙岗区人民法院提起公诉。一审期间，延期审理一次。2009年5月9日，深圳市龙岗区人民法院作出一审判定，以为被告人杨某作为同乐派出所的所长，对辖区内的文娱场所负有监督处理责任，其明知舞王沙龙未获得合法的运营执照私行运营，且存在很多消防、治安危险，但严峻不担任任，不仔细实行责任，使本应停业整顿或被撤销的舞王沙龙继续违法运营达一年之久，并终究导致发作44人逝世、64人受伤的特大消防事端，形成了人民大众生命产业的严峻损失，其行为已构成玩忽职守罪，情节特别严峻;被告人杨某明知舞王沙龙发作的江某等人被打案应予刑事处分，不契合调停结案的规则，仍指示将该案子予以调停结案，构成徇私枉法罪，可是鉴于杨某在施行徇私枉法行为的一起有纳贿行为，且该纳贿现实已被申述，按照刑法第三百九十九条的规则，应以纳贿罪一罪科罪处分;被告人杨某作为国家作业人员，使用职务上的便当，不合法收受舞王沙龙担任人王某的巨额金钱，为其获取利益，其行为已构成纳贿罪;被告人杨某在未被采纳强制办法前即自动告知自己悉数纳贿现实，归于自首，并由其妻何某代为退清悉数赃物，依法能够从轻处分。按照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条榜首款，第三百九十九条榜首款、第四款，第三百八十五条榜首款，第三百八十六条，第三百八十三条榜首款第(一)项、第二款，第六十四条，第六十七条榜首款，第六十九条榜首款之规则，判定被告人杨某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑五年;犯纳贿罪，判处有期徒刑十年;总和刑期十五年，决议履行有期徒刑十三年;追缴纳贿所得的赃物人民币30万元，依法予以没收并上缴国库。一审判定后，被告人杨某在法定期限内没有上诉，检察机关也没有提出抗诉，一审判定发作法律效力。