反不正当竞争法律制度的完善

内容提要：作为我国反不正当竞赛法令准则开端树立标志的《反不正当竞赛法》，现已出台6年多了。行政法令的实践标明，《反不正当竞赛法》关于鼓舞公平竞赛，对立不正当竞赛，维护经营者和顾客的合法权益，发挥了重要作用，可是其间露出出一些问题，应亟待进一步完善。关键词：反不正当竞赛法　问题与对策近年来，我国商场经济得到了迅速发展，商场体系日趋齐备，商场竞赛日益剧烈，一些新的不正当竞赛行为逐步露出出来，有的体现还很杰出。相比之下，《反不正当竞赛法》标准的不正当竞赛行为、法令手法和法令责任与实际经济生活存在着显着的不习惯，露出出一些问题，如缺少可操作性，对经济领域中呈现的新的不正当竞赛行为缺少缜密标准，造成了对不正当竞赛行为查办力度不行，在必定程度上影响了正常的商场经济次序。这种状况就使得完善反不正当竞赛法令准则火烧眉毛。一、应添加新的不正当竞赛行为的规则，进一步拓宽法令的规模法令的稳定性相关于法令所调整的社会经济关系的改变性、灵活性而言是滞后的。法令一旦拟定就具有稳定性，而社会经济关系则是在不断改变的。在国外，不正当竞赛行为以其广泛且不确认而著称。我国经济体系正处于转轨变型时期，旧的体系正在消失，商场经济体系正在构成。这种新旧体系替换在竞赛次序上体现得尤为显着，导致许多新的不正当竞赛行为的呈现。我国现行的《反不正当竞赛法》依据其时经济领域不正当竞赛的景象，只规则了十一种不正当竞赛行为，每种行为都有清晰的适用界定，致使许多新呈现的不正当竞赛行为无法归入到现行法令的调整规模。十一种不正当竞赛行为的界定，也约束了《反不正当竞赛法》作为商标、专利、版权法的后台法的作用的发挥。人们曾形象地把传统知识产权的三项首要法令（专利法、商标法、版权法）比作三座浮在海面上的冰山，而把反不正当竞赛法比作在下面托着这三座山的海水，商标、专利、版权法管不到的违法行为，由《反不正当竞赛法》来管。如我国《反不正当竞赛法》第10条尽管为专利法维护不到的发明创造供给了更宽维护，但仍比较弱。而如安在版权法之外供给更宽的维护，还没有相应的规则。《反不正当竞赛法》本应维护到商标法所管不到的违反诚实信用的商业行为，仅以冒充别人注册商标作为不正当竞赛行为为例，既不是《商标法》的调整目标，也不是《反不正当竞赛法》的适用规模，影响了《反不正当竞赛法》的法令效力的发挥。为了补偿《反不正当竞赛法》的缺少，一些当地性法规细化、拓宽了不正当竞赛行为的规模。可是，依照《行政处罚法》第11条的规则：“法令、行政法规对违法行为现已作出行政处罚规则，当地性法规需求作出具体规则的，必须在法令、行政法规规则的给予行政处罚的行为、品种和起伏的规模内规则。”因而，主张在修订和完善《反不正当竞赛法》时，榜首，对不正当竞赛行为采纳归纳加罗列的方法，清晰规则一般条款，并为一般条款设置相应的罚则，以习惯纷繁复杂的现代经济生活，一起也避免以行政立法、当地立法、部分立法修正根本法令之嫌。第二，设定兜底条款，及时标准经济生活中新呈现的不正当竞赛行为。为了避免行政法令的随意性影响一致的商场体系的建立，能够采纳进步确定机关等级的方法予以约束，以此增强对各种新呈现的或许将会呈现的不正当竞赛行为的控制力，促进查办不正当竞赛行为作业的深入开展。二、强化查办反不正当竞赛行为力度，保证反不正当竞赛行为主管机关有用施行行政职权现在，作为反不正当竞赛行为主管机关的工商行政管理机关，在查办不正当竞赛行为案子时，往往显出法令职权和法令手法力度不行，缺少拘留、查封、强行划拨等强制手法，致使有人把《反不正当竞赛法》比喻为“给枪不给子弹”的法令。法令手法太弱严重影响了行政法令的作用。