新修改的消费者权益保护法着力解决消费者维权难
来源：听讼网整理 2019-04-04 07:36
维护顾客权益从个别看是在维护私权，但当一个个个别集聚起来构成集体的时分，就归于公益范畴，触及顾客集体利益———也便是社会公共利益的维护。新修正的顾客权益维护法结合消费维权实践状况，确立了新的维权理念，完善了相应的准则规划，强化了对顾客的维护。
进一步发挥消协作用
布景：与运营者比较，顾客在时刻、精力、经济实力、专业知识等各方面处于显着弱势，单个顾客维权面对很大困难。为处理顾客个人维权难的问题，新消保法充沛了顾客协会的力气，进一步发挥其作用，经过安排力气协助顾客依法维权。
新法：顾客协会和其他顾客安排是依法建立的对产品和服务进行社会监督的维护顾客合法权益的社会安排。
顾客安排不得从事产品运营和营利性服务，不得以收取费用或许其他牟取利益的方法向顾客引荐产品和服务。
点评：我国顾客协会秘书长姜天波指出，为处理顾客个人维权难的问题，新消保法从头界定了顾客协会的安排性质，即依法建立的为整体顾客服务的实施法定功能的公益安排。它没有会员、不收会费，具有法定性、公益性、外部维护性等特色，与一般的社会团体有本质区别。新消保法在充沛考虑消协建立30年来维权作业的状况以及近些年来消费维权过程中特色的基础上，对顾客维权作业以及功能进行了从头界定，对其赋予了一些新责任：一是在首项责任中添加了引导文明、健康、节省资源和维护环境的消费方法的责任;二是添加参加拟定有关顾客权益的规章和强制性标准责任;三是修正托付具有资历的判定人判定责任;四是添加提起公益诉讼责任。应当说，从法令准则层面上保证了下一步各级顾客协会实施功能，为顾客协会的健康开展指明晰方向。
针对新消保法第三十八条的规矩，姜天波进一步解说说，顾客协会正常实施功能，经过展开比较实验、调查研究等方法，取得客观公平的产品和服务信息，向大众介绍、向顾客供给不在法令制止规模。以公益的方式介绍产品，是顾客协会安排自身一项重要的责任，也是消保法赋予消协的责任。向顾客供给客观消费信息，不只便当顾客科学合理挑选，也有助于更好地扩展消费，促进商场良性开展，关于经济开展具有重要助推作用。从消协安排自身来讲，下一步将依据法令的规矩，进一步严格要求各地顾客协会在做比较实验的时分，持续坚持不承受任何企业的捐献，不向任何企业收取费用，争夺政府财务支撑，真实把比较实验做得让老百姓满足、定心，执行好新消保法的各项规矩。
建消费公益诉讼准则
布景：公益诉讼是特定的主体依照法令规矩，为保证社会公共利益而提起的诉讼。公益诉讼的主体应当具有三种才能：榜首，具有较强的诉讼才能，保证社会公共利益的完成。第二，具有支付律师费、案子受理费、司法判定费等项开支的才能;第三，具有补偿才能。比方请求工业保全，败诉后要承当因保全过错给被请求人构成的丢失。因而，新消保法对公益诉讼主体作出必定约束，不然，公益诉讼主体过滥会给社会公共利益构成晦气影响。
新法：对危害许多顾客合法权益的行为，我国顾客协会以及在省、自治区、直辖市建立的顾客协会，能够向人民法院提申述讼。
点评：我国政法大学民商经济法学院副教授吴景明指出，现在，许多国家把补偿诉讼扫除在公益诉讼之外，比方欧盟在顾客范畴首要是承认之诉、吊销之诉更多一些。我国不必定彻底仿效欧盟的做法，特别是大规模的、受害人不特定的、小额分散性的这些危害补偿之诉，让顾客自己去建议，本钱太高，他们不会有积极性，但又确实构成了危害，所以仍是应该把它归入到公益诉讼规模内。
吴景明进一步指出，公益诉讼在不同国家的规矩是不一样的，像欧盟，特别是德国，就特别稳重，主体是特别清晰的。但在美国就又不一样了，美国的公益诉讼是任何律师都能够独自提出来，在美国现已构成一种诉讼工业了，律师从整个诉讼费的补偿额当中提25%到30%，所以这是一项很好的收入。咱们国家不采纳美国那样的准则，不是任何一个人都能够提起，要赋予特别的主体，防止构成滥诉。详细什么样的案子才能够提起公益诉讼，即便作出清晰规矩也是要详细问题详细分析。
姜天波指出，公益诉讼在我国是一个新事物，新民事诉讼法和新消保法先后对此作了准则性规矩。新消保法初次提出，对危害许多顾客合法权益的行为，我国顾客协会及省级顾客协会能够向人民法院提申述讼，这一规矩清晰赋予顾客协会消费类公益诉讼的主体位置，进一步充沛了消协的维权责任，完成了与民事诉讼法有关公益诉讼准则的无缝联接，细化了民诉法第五十五条在顾客维护范畴的施行内容，有助于下降顾客的维权本钱，扩展消费维权作用。公益诉讼有两个明显的特色：一是顾客协会免费替顾客打官司。这不只减轻了顾客的诉累，有利于处理顾客维权难，并且顾客协会并不从中共享任何利益;二是顾客协会以自己的名义提申述讼。
最高人民法院法官张进先指出，新消保法规矩了公益诉讼准则，为从根本上改变顾客维权难供给了法令支撑，不只扫除了顾客处理经用产品等争议的举证妨碍，顾客协会能够代表顾客申述，便当了顾客维权，并且从实体上加大了维护顾客权益的力度，也为人民法院处理顾客维权供给了强壮兵器。人民法院在审理顾客维权案子中，一要坚持重典治乱。全面贯彻施行新消保法的精力，正确运用举证责任倒置和惩罚性补偿的规矩，进步运营者的违法本钱，使不诚信的运营者支付沉重价值，把维护顾客权益真实落到实处。二要下降维权本钱。顾客提申述讼的，应该依照有关规矩尽量减、缓、免其预交的诉讼费。三要供给诉讼便当。四要完成快审快结。
减轻顾客举证责任
布景：现在，顾客维权难首要表现在四个方面：一是商场缺诚信。经常呈现顾客购货退还难，索赔更难，交涉过程中运营者有的不认账，有的回绝退换，更谈不上惩罚性补偿;二是诉讼举证难;三是维权本钱高;四是精力耗不起。为处理顾客维权难、维权本钱高的问题，新消保法规矩对部分产品和服务的举证责任进行倒置，顾客不必承当举证责任，防止了判定难、本钱高、不专业等难题。这一规矩有助于增强企业产品担保责任认识，减轻顾客的举证责任，关于实践中消费争议处理将起到积极作用。
新法：运营者供给的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等经用产品或许装饰装饰等服务，自顾客承受产品或许服务之日起六个月内呈现瑕疵，发作胶葛的，由运营者承当相关举证责任。
点评：我国顾客协会法令与理论研究部主任陈剑指出，依照法令的一般准则，谁建议谁举证，顾客在维权时要承当举证责任。但由于一些产品和服务技术含量高，顾客维权困难。部分省市的顾客权益维护法令和施行消法方法中作出过难以检测、判定的，由运营者举证的规矩。新消保法总结当地立法经历，学习世界有关准则，作出了有利于顾客的特别景象下的举证分配规矩。往后，关于一些经用的、技术含量高的产品和服务，在六个月内呈现质量瑕疵发生争议的，举证责任由运营者承当。
张进先以为，实施举证责任倒置，把原本应该由顾客的举证责任合理分配给运营者，突破了“谁建议、谁举证”的一般举证规矩，这对人民法院审理顾客维权案子将发生严重影响，进步顾客胜诉的几率。由于运营者与顾客的信息不对称，顾客很难举证证明产品的瑕疵地点，但运营者对自己产品瑕疵却比较清楚。实施举证责任倒置，顾客提申述讼后，运营者不能提交充沛依据证明产品没有质量问题的，危害是由顾客运用不当等原因构成的，应承当举证不能的晦气结果。
张进先一起提示顾客留意两点：一是举证责任倒置并非革除顾客的悉数举证责任。顾客应当举证证明其向运营者购买了争议的上述产品或许服务，且该产品不能正常运用或许服务呈现瑕疵;二是除了新消保法第二十三条规矩的景象外，其他产品或许服务呈现瑕疵，依然依照谁建议谁举证的规矩，由顾客承当举证责任。期望顾客必定要增强依据认识，在消费过程中留意收集和保存依据。
进一步发挥消协作用
布景：与运营者比较，顾客在时刻、精力、经济实力、专业知识等各方面处于显着弱势，单个顾客维权面对很大困难。为处理顾客个人维权难的问题，新消保法充沛了顾客协会的力气，进一步发挥其作用，经过安排力气协助顾客依法维权。
新法：顾客协会和其他顾客安排是依法建立的对产品和服务进行社会监督的维护顾客合法权益的社会安排。
顾客安排不得从事产品运营和营利性服务，不得以收取费用或许其他牟取利益的方法向顾客引荐产品和服务。
点评：我国顾客协会秘书长姜天波指出，为处理顾客个人维权难的问题，新消保法从头界定了顾客协会的安排性质，即依法建立的为整体顾客服务的实施法定功能的公益安排。它没有会员、不收会费，具有法定性、公益性、外部维护性等特色，与一般的社会团体有本质区别。新消保法在充沛考虑消协建立30年来维权作业的状况以及近些年来消费维权过程中特色的基础上，对顾客维权作业以及功能进行了从头界定，对其赋予了一些新责任：一是在首项责任中添加了引导文明、健康、节省资源和维护环境的消费方法的责任;二是添加参加拟定有关顾客权益的规章和强制性标准责任;三是修正托付具有资历的判定人判定责任;四是添加提起公益诉讼责任。应当说，从法令准则层面上保证了下一步各级顾客协会实施功能，为顾客协会的健康开展指明晰方向。
针对新消保法第三十八条的规矩，姜天波进一步解说说，顾客协会正常实施功能，经过展开比较实验、调查研究等方法，取得客观公平的产品和服务信息，向大众介绍、向顾客供给不在法令制止规模。以公益的方式介绍产品，是顾客协会安排自身一项重要的责任，也是消保法赋予消协的责任。向顾客供给客观消费信息，不只便当顾客科学合理挑选，也有助于更好地扩展消费，促进商场良性开展，关于经济开展具有重要助推作用。从消协安排自身来讲，下一步将依据法令的规矩，进一步严格要求各地顾客协会在做比较实验的时分，持续坚持不承受任何企业的捐献，不向任何企业收取费用，争夺政府财务支撑，真实把比较实验做得让老百姓满足、定心，执行好新消保法的各项规矩。
建消费公益诉讼准则
布景：公益诉讼是特定的主体依照法令规矩，为保证社会公共利益而提起的诉讼。公益诉讼的主体应当具有三种才能：榜首，具有较强的诉讼才能，保证社会公共利益的完成。第二，具有支付律师费、案子受理费、司法判定费等项开支的才能;第三，具有补偿才能。比方请求工业保全，败诉后要承当因保全过错给被请求人构成的丢失。因而，新消保法对公益诉讼主体作出必定约束，不然，公益诉讼主体过滥会给社会公共利益构成晦气影响。
新法：对危害许多顾客合法权益的行为，我国顾客协会以及在省、自治区、直辖市建立的顾客协会，能够向人民法院提申述讼。
点评：我国政法大学民商经济法学院副教授吴景明指出，现在，许多国家把补偿诉讼扫除在公益诉讼之外，比方欧盟在顾客范畴首要是承认之诉、吊销之诉更多一些。我国不必定彻底仿效欧盟的做法，特别是大规模的、受害人不特定的、小额分散性的这些危害补偿之诉，让顾客自己去建议，本钱太高，他们不会有积极性，但又确实构成了危害，所以仍是应该把它归入到公益诉讼规模内。
吴景明进一步指出，公益诉讼在不同国家的规矩是不一样的，像欧盟，特别是德国，就特别稳重，主体是特别清晰的。但在美国就又不一样了，美国的公益诉讼是任何律师都能够独自提出来，在美国现已构成一种诉讼工业了，律师从整个诉讼费的补偿额当中提25%到30%，所以这是一项很好的收入。咱们国家不采纳美国那样的准则，不是任何一个人都能够提起，要赋予特别的主体，防止构成滥诉。详细什么样的案子才能够提起公益诉讼，即便作出清晰规矩也是要详细问题详细分析。
姜天波指出，公益诉讼在我国是一个新事物，新民事诉讼法和新消保法先后对此作了准则性规矩。新消保法初次提出，对危害许多顾客合法权益的行为，我国顾客协会及省级顾客协会能够向人民法院提申述讼，这一规矩清晰赋予顾客协会消费类公益诉讼的主体位置，进一步充沛了消协的维权责任，完成了与民事诉讼法有关公益诉讼准则的无缝联接，细化了民诉法第五十五条在顾客维护范畴的施行内容，有助于下降顾客的维权本钱，扩展消费维权作用。公益诉讼有两个明显的特色：一是顾客协会免费替顾客打官司。这不只减轻了顾客的诉累，有利于处理顾客维权难，并且顾客协会并不从中共享任何利益;二是顾客协会以自己的名义提申述讼。
最高人民法院法官张进先指出，新消保法规矩了公益诉讼准则，为从根本上改变顾客维权难供给了法令支撑，不只扫除了顾客处理经用产品等争议的举证妨碍，顾客协会能够代表顾客申述，便当了顾客维权，并且从实体上加大了维护顾客权益的力度，也为人民法院处理顾客维权供给了强壮兵器。人民法院在审理顾客维权案子中，一要坚持重典治乱。全面贯彻施行新消保法的精力，正确运用举证责任倒置和惩罚性补偿的规矩，进步运营者的违法本钱，使不诚信的运营者支付沉重价值，把维护顾客权益真实落到实处。二要下降维权本钱。顾客提申述讼的，应该依照有关规矩尽量减、缓、免其预交的诉讼费。三要供给诉讼便当。四要完成快审快结。
减轻顾客举证责任
布景：现在，顾客维权难首要表现在四个方面：一是商场缺诚信。经常呈现顾客购货退还难，索赔更难，交涉过程中运营者有的不认账，有的回绝退换，更谈不上惩罚性补偿;二是诉讼举证难;三是维权本钱高;四是精力耗不起。为处理顾客维权难、维权本钱高的问题，新消保法规矩对部分产品和服务的举证责任进行倒置，顾客不必承当举证责任，防止了判定难、本钱高、不专业等难题。这一规矩有助于增强企业产品担保责任认识，减轻顾客的举证责任，关于实践中消费争议处理将起到积极作用。
新法：运营者供给的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等经用产品或许装饰装饰等服务，自顾客承受产品或许服务之日起六个月内呈现瑕疵，发作胶葛的，由运营者承当相关举证责任。
点评：我国顾客协会法令与理论研究部主任陈剑指出，依照法令的一般准则，谁建议谁举证，顾客在维权时要承当举证责任。但由于一些产品和服务技术含量高，顾客维权困难。部分省市的顾客权益维护法令和施行消法方法中作出过难以检测、判定的，由运营者举证的规矩。新消保法总结当地立法经历，学习世界有关准则，作出了有利于顾客的特别景象下的举证分配规矩。往后，关于一些经用的、技术含量高的产品和服务，在六个月内呈现质量瑕疵发生争议的，举证责任由运营者承当。
张进先以为，实施举证责任倒置，把原本应该由顾客的举证责任合理分配给运营者，突破了“谁建议、谁举证”的一般举证规矩，这对人民法院审理顾客维权案子将发生严重影响，进步顾客胜诉的几率。由于运营者与顾客的信息不对称，顾客很难举证证明产品的瑕疵地点，但运营者对自己产品瑕疵却比较清楚。实施举证责任倒置，顾客提申述讼后，运营者不能提交充沛依据证明产品没有质量问题的，危害是由顾客运用不当等原因构成的，应承当举证不能的晦气结果。
张进先一起提示顾客留意两点：一是举证责任倒置并非革除顾客的悉数举证责任。顾客应当举证证明其向运营者购买了争议的上述产品或许服务，且该产品不能正常运用或许服务呈现瑕疵;二是除了新消保法第二十三条规矩的景象外，其他产品或许服务呈现瑕疵，依然依照谁建议谁举证的规矩，由顾客承当举证责任。期望顾客必定要增强依据认识，在消费过程中留意收集和保存依据。