事业单位加强固定资产核算与管理中存在的问题应如何处理
来源：听讼网整理 2018-12-29 08:56
一、事业单位固定财物核算和处理中存在的问题
(一)处理准则不健全，职责不清晰
有些事业单位存在盲目置办财物、固定财物运用程度不高、处理手法落后等问题，严峻影响了国有财物运用效益，首要原因是没有标准的固定财物置办、保管和运用准则。在置办环节，有的采纳化整为零的方法分化收购规划，故意躲避政府收购;有的收购人员与供货商有利害关系时没有按规则逃避;有的是私下交易、暗箱操作;也有些单位存在盲目收购、攀比收购、重复置办等现象。这些问题形成了违规置办、收购本钱添加，在社会上形成了不良影响。在运用和处置环节，挂号准则不健全，运用状况不明，在处理环节的初期就存在着处理上的缝隙;在日常处理中处理认识淡漠，缺少定时盘查准则，账外财物添加，存在物随人走现象;在财物保护、处置、捐献、出资、对外担保、租借出借，以及调拨和作废等方面处理和记载程序不健全，财物随意处置，缺少必要的批阅、点评和存案程序。固定财物的处置，不按规则程序进行报批，私自处理，处置收入直接存入单位账户，未按政府非税收入处理的规则，上交当地财政部分，实施出入两条线处理，更有甚者，处置收入不入账，转入小金库运用。
(二)固定财物管帐核算滞后，账实不符现象严峻
1.有实无账。(1)有些事业单位缔造的办公楼已运用多年，但该项工程开销仍挂在“在建工程”、“待摊出资”和往来账户中，管帐未及时进行账务处理，导致账实不符、财物存量不清。(2)部分事业单位因为种种原因，自动或被动地与事务相关方针达到默契，以对方供给的什物(如基建工程材料，摄像器件、小轿车、空调、计算机、笔记本电脑等)抵顶行政事业性收入，这些财物未进行财物挂号和账务处理，长时刻停留账外或被借用，逃避了正常的监督查看。如：某保险组织运用基金存量额度大的权力，与开户银行达到默契，不合法运用该银行供给的轿车、电脑等固定财物。(3)上级部分匹配、无偿调入、承受捐献、单位兼并划入的固定财物，因有些财物没有发票，而领导又不告诉财政进行点评入账，形成财政无法记账，导致有固定财物什物但没有财政账的现象发作。
2.有账无物。(1)有账无物首要体现在对拆迁、作废、调出的财物核销。如：某局的原办公楼已拆迁，新办公楼已建成，仅仅因为新楼未获得入账正式手续，一直未实施旧楼核销和新楼添加手续。(2)人员调走或离退休不清账、不交代。有些担任人在交代作业完毕后数年，仍占用单位的轿车、摄像用品等，下任领导碍于面子不方便催交。
3.账实不符。有些事业单位因为管帐核算不及时，无法及时反映财物改变。应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清，账实严峻不符。有些事业单位管帐核算不精确，对固定财物的单位价值标准不清楚，该记入固定财物的没有记入或是记入固定财物的价值不正确，形成财物账面和实践不符。
(三)固定财物核算处理手法落后
跟着局势的改变，社会的前进，事业单位固定财物规划将会越来越大，有些事业单位已运用固定财物财政软件，但大多数事业单位只简略依照序号挂号固定财物卡片中的信息，更没有挂号固定财物备检账簿和处理台账，财政材料无法实在反映和有用操控固定财物的增减改变;有些事业单位只在总账中反映固定财物总值，没有记载明细财物的什物数量及其价值，账面财物总值失去了对什物的操控，先进的固定财物财政软件功用未得到充分运用。
二、加强事业单位固定财物核算和处理的方法
(一)健全组织，强化处理，完善准则
清晰固定财物处理部分、财政部分和运用部分的职责权限，拟定固定财物处理事务流程，确保处理固定财物事务的各个环节彼此别离、彼此限制和彼此监督。完善固定财物处理体制和固定财物的置办报批、对外出资、处置作废等手续，树立财物定时和不定时的清查准则，年度终了前对固定财物进行一次全面清查盘点，做到账实相符，确保管帐信息材料的实在性和完好性。加强固定财物的日常处理，从置办、领用到作废进行全过程账、卡、物处理，特别要加强固定财物日常监督，定时和不定时进行固定财物清查，树立事业单位固定财物处理职责机制，清晰相关职责人的职责规模，将财物处理职责落实到人，定时查核职责实施状况，专设固定财物处理部分，对固定财物实施一致处理。拟定本单位固定财物处理准则，担任固定财物一致购进、定时清查、作废挂号等处理作业，并担任运用部分与处理部分的和谐运作。树立健全固定财物购建、保管、运用、保护和盘存准则，把财物处理作为一项重要内容，列入本单位作业方针，大力加强执法查看和监督力度，财物处理部分和经济监督部分要把事业单位固定财物的实在完好和保值增值作为监督要点，及时发现问题，解决问题，促进事业单位强化内部处理，完善内控准则。
(二)标准固定财物日常核算
在建工程、承受捐献、上级部分调拨的固定财物应及时入账，假如没有收据应依照商场同类财物价值点评入账。外购固定财物的入账价值包含购买价款，相关税费，固定财物交付运用前所发作的可归属于该项财物的运输费、装卸费、装置调试费和专业人员服务费等，标准固定财物入账价值。对固定财物的作废和转让，应严厉依照程序报批，填写固定财物作废处置表，报主管部分同意，再经当地财政国资部分批阅后，方能进行账务处理，一起削减账面价值。
(三)依托现代信息技术手法，完成固定财物的动态处理
1.经过财物清查，摸清家底，并在此基础上，构建固定财物处理信息渠道，详细精确地记载每个固定财物从购入、运用到处置的卡片信息，赋予其仅有的辨认条形码，对什物财物运用进行全程的盯梢处理，完成对财物从进口、运用到出口各个环节的动态处理，随时为财物的购建、调剂和处置决议计划供给信息服务，并在此渠道上树立点评和监督体系。
2.进一步研讨开发固定财物处理体系的多种数据接口，与财政核算软件进行链接，使财政账、固定财物台账与收集的什物信息能进行电算化比对，削减错误率，防止因两种账簿挂号时刻不同而引起存量不实。
(四)加大训练力度，进步人员事务素质和处理水平
事业单位固定财物核算和处理中，要强化管帐从业人员的法制观念和工作道德观念，一起要加强管帐人员的专业常识学习，重视管帐人员的后续教育。协助管帐人员更新管帐常识，了解管帐处理程序和核算方法。增强处理层和详细作业人员的事务素质，使其习惯处理作业的需求。汲取新的处理理念，进步固定财物核算和处理的水平，积极自动地把财政核算作业和日常财物处理作业结合起来，将固定财物的改变及时在财政进步行相应处理，精确及时地反映事业单位固定财物增减改变的状况。
(一)处理准则不健全，职责不清晰
有些事业单位存在盲目置办财物、固定财物运用程度不高、处理手法落后等问题，严峻影响了国有财物运用效益，首要原因是没有标准的固定财物置办、保管和运用准则。在置办环节，有的采纳化整为零的方法分化收购规划，故意躲避政府收购;有的收购人员与供货商有利害关系时没有按规则逃避;有的是私下交易、暗箱操作;也有些单位存在盲目收购、攀比收购、重复置办等现象。这些问题形成了违规置办、收购本钱添加，在社会上形成了不良影响。在运用和处置环节，挂号准则不健全，运用状况不明，在处理环节的初期就存在着处理上的缝隙;在日常处理中处理认识淡漠，缺少定时盘查准则，账外财物添加，存在物随人走现象;在财物保护、处置、捐献、出资、对外担保、租借出借，以及调拨和作废等方面处理和记载程序不健全，财物随意处置，缺少必要的批阅、点评和存案程序。固定财物的处置，不按规则程序进行报批，私自处理，处置收入直接存入单位账户，未按政府非税收入处理的规则，上交当地财政部分，实施出入两条线处理，更有甚者，处置收入不入账，转入小金库运用。
(二)固定财物管帐核算滞后，账实不符现象严峻
1.有实无账。(1)有些事业单位缔造的办公楼已运用多年，但该项工程开销仍挂在“在建工程”、“待摊出资”和往来账户中，管帐未及时进行账务处理，导致账实不符、财物存量不清。(2)部分事业单位因为种种原因，自动或被动地与事务相关方针达到默契，以对方供给的什物(如基建工程材料，摄像器件、小轿车、空调、计算机、笔记本电脑等)抵顶行政事业性收入，这些财物未进行财物挂号和账务处理，长时刻停留账外或被借用，逃避了正常的监督查看。如：某保险组织运用基金存量额度大的权力，与开户银行达到默契，不合法运用该银行供给的轿车、电脑等固定财物。(3)上级部分匹配、无偿调入、承受捐献、单位兼并划入的固定财物，因有些财物没有发票，而领导又不告诉财政进行点评入账，形成财政无法记账，导致有固定财物什物但没有财政账的现象发作。
2.有账无物。(1)有账无物首要体现在对拆迁、作废、调出的财物核销。如：某局的原办公楼已拆迁，新办公楼已建成，仅仅因为新楼未获得入账正式手续，一直未实施旧楼核销和新楼添加手续。(2)人员调走或离退休不清账、不交代。有些担任人在交代作业完毕后数年，仍占用单位的轿车、摄像用品等，下任领导碍于面子不方便催交。
3.账实不符。有些事业单位因为管帐核算不及时，无法及时反映财物改变。应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清，账实严峻不符。有些事业单位管帐核算不精确，对固定财物的单位价值标准不清楚，该记入固定财物的没有记入或是记入固定财物的价值不正确，形成财物账面和实践不符。
(三)固定财物核算处理手法落后
跟着局势的改变，社会的前进，事业单位固定财物规划将会越来越大，有些事业单位已运用固定财物财政软件，但大多数事业单位只简略依照序号挂号固定财物卡片中的信息，更没有挂号固定财物备检账簿和处理台账，财政材料无法实在反映和有用操控固定财物的增减改变;有些事业单位只在总账中反映固定财物总值，没有记载明细财物的什物数量及其价值，账面财物总值失去了对什物的操控，先进的固定财物财政软件功用未得到充分运用。
二、加强事业单位固定财物核算和处理的方法
(一)健全组织，强化处理，完善准则
清晰固定财物处理部分、财政部分和运用部分的职责权限，拟定固定财物处理事务流程，确保处理固定财物事务的各个环节彼此别离、彼此限制和彼此监督。完善固定财物处理体制和固定财物的置办报批、对外出资、处置作废等手续，树立财物定时和不定时的清查准则，年度终了前对固定财物进行一次全面清查盘点，做到账实相符，确保管帐信息材料的实在性和完好性。加强固定财物的日常处理，从置办、领用到作废进行全过程账、卡、物处理，特别要加强固定财物日常监督，定时和不定时进行固定财物清查，树立事业单位固定财物处理职责机制，清晰相关职责人的职责规模，将财物处理职责落实到人，定时查核职责实施状况，专设固定财物处理部分，对固定财物实施一致处理。拟定本单位固定财物处理准则，担任固定财物一致购进、定时清查、作废挂号等处理作业，并担任运用部分与处理部分的和谐运作。树立健全固定财物购建、保管、运用、保护和盘存准则，把财物处理作为一项重要内容，列入本单位作业方针，大力加强执法查看和监督力度，财物处理部分和经济监督部分要把事业单位固定财物的实在完好和保值增值作为监督要点，及时发现问题，解决问题，促进事业单位强化内部处理，完善内控准则。
(二)标准固定财物日常核算
在建工程、承受捐献、上级部分调拨的固定财物应及时入账，假如没有收据应依照商场同类财物价值点评入账。外购固定财物的入账价值包含购买价款，相关税费，固定财物交付运用前所发作的可归属于该项财物的运输费、装卸费、装置调试费和专业人员服务费等，标准固定财物入账价值。对固定财物的作废和转让，应严厉依照程序报批，填写固定财物作废处置表，报主管部分同意，再经当地财政国资部分批阅后，方能进行账务处理，一起削减账面价值。
(三)依托现代信息技术手法，完成固定财物的动态处理
1.经过财物清查，摸清家底，并在此基础上，构建固定财物处理信息渠道，详细精确地记载每个固定财物从购入、运用到处置的卡片信息，赋予其仅有的辨认条形码，对什物财物运用进行全程的盯梢处理，完成对财物从进口、运用到出口各个环节的动态处理，随时为财物的购建、调剂和处置决议计划供给信息服务，并在此渠道上树立点评和监督体系。
2.进一步研讨开发固定财物处理体系的多种数据接口，与财政核算软件进行链接，使财政账、固定财物台账与收集的什物信息能进行电算化比对，削减错误率，防止因两种账簿挂号时刻不同而引起存量不实。
(四)加大训练力度，进步人员事务素质和处理水平
事业单位固定财物核算和处理中，要强化管帐从业人员的法制观念和工作道德观念，一起要加强管帐人员的专业常识学习，重视管帐人员的后续教育。协助管帐人员更新管帐常识，了解管帐处理程序和核算方法。增强处理层和详细作业人员的事务素质，使其习惯处理作业的需求。汲取新的处理理念，进步固定财物核算和处理的水平，积极自动地把财政核算作业和日常财物处理作业结合起来，将固定财物的改变及时在财政进步行相应处理，精确及时地反映事业单位固定财物增减改变的状况。