新晃“11·3”氰化物污染事故案例分析

2000年11月3日，新晃侗族自治县境内发作了一同氰化物废水直排入河流水体的严重环境污染事端。这次事端虽然没有人员伤亡，但对新晃、芷江、怀化数十万人民群众的生命安全构成了极大要挟，导致新晃县城停水66小时、芷江县城停水6小时，形成直接经济损失7万元、直接经济损失50余万元的严重后果。
“11·3”环境污染事端的扼要通过。1998年8月，新晃卷烟厂以劳动服务公司的名义将该厂员工学校内闲暇房子租借给海南琼洲置业投资公司周雄从事氰化选金，在没有处理任何批阅手续的状况下，周雄便开端了地下出产。其时烟厂分担后勤作业的副厂长申松鹤与劳动服务公司法人袁志明虽也意识到这一行为可能会发作损害环境的严重后果，但没主意向环境行政主管部门陈述状况，使违法出产逃避了职能部门的监督检查。后因经营不善、亏本，周雄不辞而别，留下未经处理的氰化水在池中。依据合同条款，烟厂中止了合同，并决定将搁置的厂房改建为“云湖山庄”，在没有报建、没有实行建设项目环保批阅手续的状况下，将工程发包给基建商吴儒洲。依据规划要求，氰化池有必要敲掉。2000年11月3日8时左右，施工人员将氰化池敲破，未经处理的氰化物废水(经监测约80公斤氰化物)直排进入舞水河新晃自来水厂取水点邻近，导致“11·3”严重环境污染事端的发作。
“11·3”环境污染事端的职责确定
“11·3”污染事端是一同人为的严重环境污染事端。新晃卷烟厂、基建商吴儒洲、海南琼洲置业投资公司周雄对这一事端负有不可推卸的职责。
(一)新晃卷烟厂对“11·3”环境污染事端负有首要职责和直接职责。
榜首，氰化物废水直接排放的主体单位为新晃卷烟厂。首要，与周雄签定的房子租借合同的行为，实质上是烟厂所为。租借房子的产权属烟厂而不属劳动服务公司，依照房子租借的有关规定，劳动服务公司不具备租借房子的主体资格。一起，劳动服务公司1999年后，已中止了详细事务作业，名存实亡，身兼总经理的袁志明其时已任烟厂后勤科科长，其作业职位行为的重心已在行政后勤管理上。其次，处理周雄遗留下的氰化物废水的主体单位应为烟厂。依照合同，周雄没如期交清租金，并因亏本没实行合同而抛弃出产，事实上两边已解除了合同，而周雄走后，留下的氰化物废水的处理应义不容辞地落到了烟厂头上。
第二，建筑“云湖山庄”的行为导致氰化物废水的直接排放。依照有关规定，建筑“云湖山庄”应事先到环保部门处理环保批阅手续，如按此程序处理，环保部门的同志到现场检查，就会对氰化物废水处理提出计划，可防止事端的发作。烟厂与基建商的承建合同在没有正式签定的状况下，就要求施工方出场施工，其施工行为是得到烟厂认可的。