论环境侵权法的完善----从《环境保护法》完善的角度

【摘要】环境侵权法是环境保护法系统中的重要组成部分，《环境保护法》的批改与完善，包含完善其间的环境侵权民事职责准则相关标准。本文以《环境保护法》中与环境侵权密切相关的法令规则为头绪，从环境侵权的构成要件、抗辩事由、胶葛处理以及职责承当方法等四个方面下手，剖析其缺点，提出批改《环境保护法》详细条款从而完善环境侵权法的主张。【英文摘要】 Environmental Tort Law is an important part of the system of Environment Law. This article is indicated by clauses related to environment tort in the Environment Law, then find out limitation of Environmental Tort Law and put forward some advice of composing element, cause of plea, dealing with dissension and take the legal duty.【关键词】环境侵权法；环境保护法；法令规则【英文关键词】 Environmental Tort Law; Environment Law; Legal prescript【写作年份】2007年【正文】现行《中华人民共和国环境保护法》于1989年12月26日颁布实施，至今已逾18年。跟着《清洁出产促进法》、《环境影响评价法》、《节约能源法》等新式立法的呈现以及《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《草原法》等单行法的批改，《环境保护法》越来越不能适应现阶段的环境保护要求，不能彻底符合其作为环境保护基本法的身份。《环境保护法》需求批改已是不争的现实并火烧眉毛，笔者以为，环境侵权法是环境保护法系统中重要的一个组成部分，环境侵权法的完善也是《环境保护法》完善的核心内容之一。一、我国环境侵权法现状在我国，环境侵权法是指调整有关因污染、损坏环境危害别人合法的产业权、人身权以及环境权益而发生的相关的环境侵权职责联系的法令标准的总称。[1]其法令根由包含：《宪法》、《民法通则》、《环境保护法》、单行法、立法解说和司法解说。首要，1986年的《民法通则》对包含侵权在内的各种侵权行为的民事职责作了准则规则。其间第124条规则：违背国家保护环境防止污染的规则，污染环境形成别人危害的，应当依法承当民事职责”；第107条规则：因不行抗力不能履行合同或许形成别人危害的，不承当民事职责。法令还有规则的在外”；第134条规则：承当民事职责的方法首要有；⑴中止危害；⑵扫除阻碍；⑶消除风险；⑷返还产业；⑸恢复原状；⑹修补、重作、替换；⑺补偿损失；⑻付出违约金；⑼消除影响、恢复名誉；⑽赔礼道歉。以上承当民事职责的方法，能够独自适用，也能够兼并适用”。此外，第130条关于一起侵权民事职责的规则、第83条关于不动产相邻联系的规则等，也与环境污染侵权职责有关。《民法通则》的相关规则是环境侵权法令职责的重要依据。其次，1989年的《环境保护法》对因环境侵权引起的法令职责作了规则。其间，第41条规则：形成环境污染危害的，有职责扫除危害，并对直接遭到危害的单位或许个人补偿损失。补偿职责和补偿金额的胶葛，能够依据当事人的恳求，由环境保护行政主管部分或许其他按照法令规则行使环境监督管理权的部分处理；当事人对处理决议不服的，能够向人民法院申述。当事人也能够直接向人民法院申述。彻底因为不行抵抗的自然灾害，并经及时采纳合理办法，依然不能防止形成环境污染危害的，免于承当职责”；第42条规则：因环境污染危害补偿提申述讼的时效期间为三年，从当事人知道或许应当知道遭到污染危害时起核算。”再次，《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等单行法对因环境侵权引起的法令职责作了详细规则，成为环境侵权的首要法令依据。比方：1996年的《固体废物污染环境防治法》第71条规则：遭到固体废物污染危害的单位和个人，有权要求依法补偿损失。补偿职责和补偿金额的胶葛，能够依据当事人的恳求，由环境保护行政主管部分或许其他固体废物污染环境防治作业的监督管理部分调停处理；调停不成的，当事人能够向人民法院提申述讼。当事人也能够直接向人民法院提申述讼。”