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保护未成年人幼女的法律文件

来源:听讼网整理 2018-07-01 12:02
关于依法惩治性危害未成年人违法的定见
最高人民法院今天举办新闻发布会,发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治性危害未成年人违法的定见》(以下简称《定见》),定见内容侧重“从严惩治从严法令”,严惩幼女人侵、校园性侵等行为。
《定见》共34条,通篇表现“最高极限维护”、“最低极限忍受”的指导思想,侧重从依法严惩性危害违法、加大对未成年被害人的维护力度两个首要方面做了规则,首要包含以下十一个方面的内容:
(一)依法及时发现和阻止性危害罪过。
《定见》第9条规则,对未成年人负有监护、教育、练习、救助、关照、医疗等特别责任的人员(以下简称负有特别责任的人员)以及其他公民和单位,发现未成年人遭到性危害的,有权力也有责任向公安机关、人民检察院、人民法院报案或许告发。《定见》第10条第二款规则,公安机关发现或许有未成年人被性危害或许接报相关头绪的,不管案子是否归于本单位统辖,都应当及时采纳阻止违法违法行为、维护被害人、维护现场等紧急措施,必要时,应当通报有关部门对被害人予以暂时安顿、救助。这样规则的意图是,使性侵未成年人的罪过在榜首时间内能够被发现和阻止,防止给未成年被害人形成更大的损伤。
关于监护人道危害未成年人的,《定见》第33条规则,其他具有监护资历的人员、民政部门等有关单位和安排向人民法院提出恳求,要求吊销监护人资历,另行指定监护人的,人民法院依法予以支撑。这样规则的意图是防止未成年被害人因后顾之虑而挑选一味忍受,致使遭到更大的损伤。
(二)严峻惩办性危害幼女行为。
幼女身心、智力等方面没有发育老练,自我防护认识和才干低,易受违法危害,且一旦遭受性危害,会给其一生美好蒙上暗影,危害结果非常严峻。对幼女进行特别维护是世界各国的根本一致。以强奸罪为例,依据我国刑法规则和司法实践,奸污不满十四周岁的幼女构成强奸罪,不要求采纳强制手法施行,关于运用暴力、钳制或许任何其他强制手法与不满十四周岁的幼女发作性联系的,不管是否“明知”被害人为幼女,都要以强奸罪论处,从重处分。实践中,有些违法嫌疑人、被告人未运用暴力、钳制或许其他强制手法与幼女发作性联系,而以各种理由辩解是与幼女正常往来,不明知被害人是幼女,给检查确定案子现实形成必定困难。《定见》第19条榜首款规则,知道或许应当知道对方是不满十四周岁的幼女,而施行奸污等性危害行为的,应当确定行为人“明知”对方是幼女。
《定见》拟定过程中,各方遍及反映,应当对不满十二周岁的幼女予以肯定维护,并且该年龄段的被害人一般外在幼女特征也较为显着。《定见》第19条第二款进一步规则,关于不满十二周岁的被害人施行奸污等性危害行为的,应当确定行为人“明知”对方是幼女。为了加大对已满十二周岁不满十四周岁幼女的维护力度,一起考虑该年龄段幼女的身心发育特色,《定见》第19条第三款规则,关于已满十二周岁不满十四周岁的被害人,从其身体发育状况、言谈举止、穿戴特征、日子作息规则等调查或许是幼女,而施行奸污等性危害行为的,应当确定行为人“明知”对方是幼女。上述规则既是我国一向注重幼女维护刑事方针的传承和延伸,也符合了当今各国强化幼女权益维护的世界潮流。
(三)严惩“校园性侵”等违法行为。
针对近年来频频发作的“校园性侵”等违法行为,《定见》第21条榜首款清晰规则,对幼女负有特别责任的人员与幼女发作性联系的,以强奸罪论处。
社会日子中,一些人以金钱资产为钓饵或许交换条件,对幼女进行奸污,《定见》指出不能以是否给付幼女金钱资产作为区别嫖宿幼女罪与强奸罪的边界。《定见》第20条清晰规则,以金钱资产等方法诱惑幼女与自己发作性联系的;知道或许应当知道幼女被别人逼迫卖淫而仍与其发作性联系的,均以强奸罪论处。
我国刑法对不满十四周岁的幼女确立了特别维护准则,实践中,已满十四周岁的未成年少女尽管比幼女的认知、判断才干有所增强,但其身心发育没有彻底老练,在日常日子、学习和物质条件方面临监护人、教师等负有特别责任的人员,存在必定的遵守、依靠联系,简单在非自愿状态下遭到性危害。《定见》第21条第二款清晰规则,对已满十四周岁的未成年女人负有特别责任的人员,运用其优势位置或许被害人孤立无助的地步,迫使未成年被害人就范,而与其发作性联系的,以强奸罪科罪处分。
(四)加剧处分在教室等场所当众猥亵等行为。
我国刑法规则,猥亵儿童的,在五年以下有期徒刑或许拘役的量刑起伏内从重处分,聚众或许在公共场所当众施行的,在五年以上有期徒刑的量刑起伏内从重处分。奸污幼女,在不具有刑法规则的法定加剧情节的状况下,以强奸罪在三年以上十年以下有期徒刑的量刑起伏内从重处分。单个教师借职务之便,以教导功课等名义,在教室内其他学生在场的状况下,运用讲台、课桌遮挡,对年幼学童进行猥亵,罪过令人发指。关于此种景象,是否要求在场人员实践看到猥亵行为才干确定为“在公共场所当众猥亵”,实践中存在必定争议。考虑校园、教室的“涉众性”和“供多数人运用”的功用特征以及此类违法的严峻社会危害性,《定见》第23条清晰规则,在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人施行强奸、猥亵违法,只需有其他多人在场,不管在场人员是否实践看到,均能够依照刑法第二百三十六条第三款、第二百三十七条的规则,确定为在公共场所“当众”强奸妇女,强制猥亵、凌辱妇女,猥亵儿童。这些行为归于加剧处分情节,构成猥亵违法的,处五年以上有期徒刑;构成强奸罪的,在十年以上有期徒刑的量刑起伏内处分。
(五)对强奸、猥亵违法的七种情节从重处分。
我国刑法第二百三十六条、第二百三十七条清晰规则,奸污幼女,猥亵儿童的,从重处分,关于强奸已满十四周岁未成年少女的,人民法院在审判实践中一般也裁夺从重处分。《定见》第25条从违法主体、违法地址、违法手法、违法目标、违法结果、行为人的一向表现等方面,对从重处分情节做了具体规则,表现依法严惩的刑事方针。这七种从重处分情节是:
1、对未成年人负有特别责任的人员、与未成年人有一起家庭日子联系的人员、国家作业人员或许假充国家作业人员,施行强奸、猥亵违法的;2、进入未成年人居处、学生团体宿舍施行强奸、猥亵违法的;3、采纳暴力、钳制、麻醉等强制手法奸污幼女、猥亵儿童违法的;4、对不满十二周岁的儿童、乡村留守儿童、严峻残疾或许精力智力发育迟滞的未成年人,施行强奸、猥亵违法的;5、猥亵多名未成年人,或许屡次施行强奸、猥亵违法的;6、形成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等结果的;7、有强奸、猥亵违法前科劣迹的。
(六)严惩安排、逼迫未成年人卖淫等违法。
针对安排、逼迫、诱惑、容留、介绍未成年少女卖淫等违法,《定见》第26条要求从重处分。也就是说,只需被安排、逼迫、诱惑、容留、介绍的目标中包含未成年人的,都要从重处分。逼迫幼女卖淫的,则要依照刑法第三百五十八条的规则,对行为人以逼迫卖淫罪,判处十年以上有期徒刑或许无期徒刑,并处分金或许没收产业;情节特别严峻的,判处无期徒刑,直至判处死刑,并处没收产业;诱惑幼女卖淫的,依据刑法第三百五十九条第二款的规则,判处五年以上有期徒刑,并处分金。
(七)从严操控缓刑适用。
《定见》第28条榜首款要求,关于强奸未成年人的成年违法分子判处刑罚时,一般不适用缓刑。《定见》第28条第三款规则,关于判处刑罚一起宣告缓刑的,能够依据违法状况,一起宣告制止令,制止违法分子在缓刑检测期内从事与未成年人有关的作业、活动,制止其进入中小校园区、幼儿园园区及其他未成年人会集的场所,确因自己就学、寓居等原因,经履行机关同意的在外。这些规则既表现了对此类违法总体上依法严惩的指导思想,也有助于加强对性危害违法分子的特别防备。
(八)强化对未成年被害人隐私权力的维护。
《定见》第5条清晰要求,办理性危害未成年人违法案子,关于触及未成年被害人、未成年违法嫌疑人和未成年被告人的身份信息及或许推断出其身份信息的材料和触及性危害的细节等内容,审判人员、检察人员、侦查人员、律师及其他诉讼参与人应当予以保密。对外揭露的诉讼文书,不得发表未成年被害人的身份信息及或许推断出其身份信息的其他材料,对性危害的现实留意以恰当的方法叙说。《定见》第13条还要求,办案人员到未成年被害人及其亲属、未成年证人地点校园、单位、寓居地调查取证的,应当防止驾驭警车、穿戴制服或许采纳其他或许露出被害人身份、影响被害人声誉、隐私的方法。咱们也期望新闻媒体在对性危害案子进行报导时,留意实在维护好未成年被害人、未成年违法嫌疑人和未成年被告人的隐私。
(九)实在防止对未成年被害人形成“二次损伤”。
《定见》第14条榜首款特别侧重,问询未成年被害人,审判人员、检察人员、侦查人员和律师应当坚持不损伤准则,挑选未成年人居处或许其他让未成年人心理上感到安全的场所进行,并告诉其法定代理人参与。《定见》第14条第二款规则,问询未成年被害人,应当考虑其身心特色,采纳弛缓的方法进行。对与性危害违法有关的现实应当进行全面问询,以一次问询为准则,尽或许防止重复问询。
为了充沛保证未成年被害人及其法定代理人在性危害案子中的诉讼参与权力,《定见》强化了司法机关对案子处理发展的奉告责任及协助未成年被害人恳求法令援助的责任,特别是《定见》第17条清晰了未成年被害人的法定代理人能够伴随或许代表未成年被害人参与法庭审理,陈说定见,法定代理人是性危害违法被告人的在外。这就是说,法定代理人能够在被害人不肯或许因其他原因不能出庭时,代表被害人出庭陈说定见,然后保证未成年被害人的志愿在司法审判中得到充沛的尊重和表达。
(十)为未成年被害人构建三重维护网络。
一是清晰了被告人应当承当的民事补偿责任规模。《定见》第31条规则,关于未成年人因被性危害而形成的人身危害,为进行恢复医治所付出的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用,未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出补偿恳求的,人民法院依法予以支撑。其间,恢复医治费用包含进行身体和精力诊治所开销的费用。性危害未成年人违法,对被害人最大的损伤往往是精力和心理上的损伤,被害人到医院进行精力恢复医治所付出的医疗费,不同于精力抚慰金,该部分医疗费用有依据证明并向被告人提出补偿恳求的,人民法院依法予以支撑。
二是清晰了相关安排的补偿责任。考虑到有些性危害案子发作在校园或许幼儿教导训练安排,为了保证被害人丢失得到有用补偿,《定见》第32条规则,未成年人在幼儿园、校园或许其他教育安排学习、日子期间被性危害而形成人身危害,被害人及其法定代理人、近亲属据此向人民法院申述要求上述单位承当补偿责任的,人民法院依法予以支撑。经过对上述单位民事补偿责任的归责,也能够在必定程度上催促相关单位对未成年人履行好教育、办理责任,防备、削减性危害行为的发作。
三是清晰了对未成年被害人优先予以司法救助。《定见》第34条要求对未成年被害人因性危害违法而形成人身危害,不能及时取得有用补偿,日子困难的,各级人民法院、人民检察院、公安机关可会同有关部门,优先考虑予以司法救助,进一步表现了对未成年被害人的特别经济救助。咱们也欢迎有关未成年人维护安排、未成年人福利慈善安排,积极参与相关救助维护作业,以完成与司法救助的有用联接。
(十一)依法维护未成年违法嫌疑人、未成年被告人权益。
鉴于部分性危害违法的低龄化特色,《定见》第4条规则,关于未成年人施行性危害未成年人违法的,应当坚持双向维护准则,在依法维护未成年被害人的合法权益时,也要依法维护未成年违法嫌疑人、未成年被告人的合法权益。《定见》第27条规则,已满十四周岁不满十六周岁的人偶然与幼女发作性联系,情节细微、未形成严峻结果的,不认为是违法。
崔斌律师:每一个孩子都是祖国的花朵,每一个女孩都是心爱的小天使,诚心期望咱们的孩子在法令的维护下健康高兴的生长。
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