贵州省城市房屋拆迁管理办法

《 贵州省城市房子拆迁处理办法 》【注】 （２０００年５月２６日贵州省人民政府常务会议通过，自２０００年７月１日起实施）第一章 总则第一条 为加强城市房子拆迁处理，保证城市建造顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，依据《城市房子拆迁处理条例》及有关法令、法规，结合本省实践，拟定本办法。第二条 凡在本省城市规划区内，因城市建造需求拆迁房子及其隶属物的，适用本办法。本办法所称隶属物是指与房子主体修建有关的隶属修建或构筑物。城市房子拆迁有必要契合城市规划和有利于城市旧区改造、操控人口密度的准则，在规则的拆迁规模内进行。第三条 本办法所称拆迁人是指依法获得房子拆迁许可证的建造单位或个人；被拆迁人是指被撤除房子及其隶属物的所有权人（包含代管人、国家授权的国有房子及其隶属物的处理人，下同），和被撤除房子及其隶属物的运用人。本办法所称城市房子拆迁单位（以下简称房子拆迁单位）是指依法获得房子拆迁资历证书，承受拆迁人托付，对被拆迁人进行拆迁发动，安排签定和实施补偿安顿合同，安排拆迁房子及其隶属物的单位。第四条 拆迁应当遵从先补偿和安顿后拆迁的准则，拆迁人有必要按照本办法的规则，对被拆迁人给予补偿和安顿；被拆迁人有必要恪守城市建造的需求，在规则的搬迁期限内完结搬迁。第五条 拆迁公有住所房子（含自管公有住所房子和直管公有住所房子，下同），拆迁当事人应按照乡镇住所制度改革和住所分配钱银化改革方案确认的准则和规则进行拆迁补偿安顿。第六条 省人民政府建造行政主管部分主管全省城市房子拆迁作业。县级以上人民政府房地产（建造）行政主管部分（以下简称房子拆迁主管部分）主管本行政区域内的城市房子拆迁作业。第七条 对在城市房子拆迁作业中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或房子拆迁主管部分给予赞誉、奖赏。第二章 拆迁处理第八条 拆迁人需求拆迁房子，有必要持城市规划行政主管部分及土地行政主管部分的赞同文件和拆迁方案及拆迁方案，向县级以上人民政府房子拆迁主管部分提出请求，经审查赞同发给房子拆迁许可证后，方可实施拆迁。拆迁方案的内容包含：拆迁规模、拆迁的实施进程、被拆迁人的总户数、对被拆迁人的安顿方案、预算的各项补助费用、从事拆迁的开端时刻和完毕时刻。实施房子拆迁，不得逾越房子拆迁主管部分赞同的拆迁规模和拆迁期限。拆迁人在与被拆迁房子产权人签定《拆迁补偿安顿合同》后，应向房子产权处理部分请求刊出被拆迁房子的《房子所有权证》；若被拆迁房子产权人以产权互换方法得到归还的房子，拆迁人应在三个月内为被拆迁房子产权人的产权互换房子办妥《房子所有权证》。现房从拆迁补偿安顿合同签字收效之日起核算，期房从竣工交给之日起核算。因房子拆迁触及改变土地运用权的，应当在拆迁前到土地行政主管部分处理有关手续，依法获得土地运用权。因房子拆迁触及改变国有资产的，应按有关规则处理手续。第九条 经房子拆迁主管部分赞同，能够由拆迁人自行拆迁或托付拆迁。托付拆迁的，被托付人有必要是持有省建造行政主管部分核发的房子拆迁资历证书的房子拆迁单位。实施自行拆迁房子的单位，拆迁人有必要报经房子拆迁主管部分审阅赞同。房子拆迁主管部分不得承受拆迁托付或许指定拆迁单位。第十条 房子拆迁单位有必要恪守当地房子拆迁主管部分一致处理。拆迁处理人员有必要通过岗位培训、查核合格后持证上岗。第十一条 房子拆迁主管部分应在核发《房子拆迁许可证》后，及时将拆迁人、拆迁项目、拆迁规模、拆迁作业程序、拆迁期限和其他相关事项，以布告或其他方法发布。拆迁人及房子拆迁主管部分应在房子拆迁之前，向被拆迁人做好有关方针宣扬、解说作业。《拆迁许可证》内容发作改变时，应按本办法第八条的规则从头申报。第十二条 房子拆迁布告发布后，对被拆迁房子存在产权、运用权争议的，被拆迁人能够在布告规则的期限内，向当地县级以上房子产权处理部分提出申述，由房子产权处理部分处理；也可向人民法院申述。被拆迁人供给的有关房子所有权或运用权的证明文件和资料，有必要是具有法令效力的文件和资料。在房子拆迁主管部分布告的规则期限内胶葛未处理的，由拆迁人提出补偿、安顿方案，报县以上人民政府房子拆迁主管部分赞同，并向公证机关处理依据保全后实施拆迁。第十三条 在房子拆迁主管部分布告的规则拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当用书面方法签定补偿、安顿合同。其主要内容应包含：（一）补偿方法和补偿金额；（二）产权互换方法归还的房子的质量、功用、环境、面积、地址和层次；（三）搬迁过渡方法和过渡期限；（四）违约职责与胶葛处理办法；（五）当事人约好的其他条款。第十四条 补偿、安顿合同缔结后，应送房子拆迁主管部分存案。第十五条 建造项目转让时，没有完结拆迁补偿、安顿的，原拆迁协议载明的有关权力、职责随之搬运给项目受让人。项目转让人和受让人应当以书面方法奉告被拆迁人。转让建造项目，转让人、受让人两边应当自转让合同签定之日起１５日内到房子拆迁主管部分处理改变手续。第十六条 拆迁人与被拆迁人经洽谈达不成有关补偿、安顿协议的，由赞同拆迁的房子拆迁主管部分判决。被拆迁人是赞同拆迁的房子拆迁主管部分的，由同级人民政府判决。判决部分应当自受理判决请求之日起３０日内做出判决。当事人对判决不服的，能够自接到判决书之日起１５日内向人民法院申述。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了补偿安顿或许供给了周转过渡房的，不中止拆迁的履行。第十七条 在本办法第十六条规则的判决作出的拆迁期限内，或两边虽达成协议，但被拆迁人拒不履行，回绝拆迁的，由房子拆迁主管部分请求人民法院强制拆迁；或由县级以上人民政府作出责令期限拆迁的决议，逾期不搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部分强制拆迁。第十八条 强制拆迁应向公证机关处理依据保全。强制履行时，被履行人所在单位和被撤除房子所在地的基层安排应当派人帮忙履行；强制履行进程和搬迁的资产，履行机关应当记入笔录，由履行人员及基层安排的帮忙人员签名或盖章。强制拆迁时，应告诉被履行人参与，假如被履行人回绝参与的，强制拆迁照常进行。因被履行人拒不参与或拒不收理资产形成丢失的，由被履行人承当职责。第十九条 为维护被拆迁人的合法权益，房子拆迁主管部分可对拆迁人用于拆迁补偿安顿的资金、产权互换归还的房子进行监管，详细办法由市、县人民政府确认。第三章 拆迁补偿与安顿第二十条 拆迁人应当对被撤除房子及其隶属物的所有权人，按照本办法的规则给予补偿、安顿。拆迁布告发布后，被拆迁人对拆迁房子及其隶属物进行改造、拆建、装饰的，不予补偿。撤除违法修建、暂时修建不予补偿、安顿。第二十一条 拆迁补偿、安顿实施产权互换、钱银补偿，或许产权互换和钱银补偿相结合的方法。产权互换的面积按照被拆房子的修建面积核算。钱银补偿的金额按照被拆房子的商场价格结算。房子的商场价格由具有房地产评价资历的组织按照土地价、修建工程造价结组成新鉴定，也能够由市、县人民政府以商场平均价格为根底定价。第二十二条 以产权互换方法归还的房子，归还修建面积与原修建面积持平的部分，应按照平等地段商品房商场价格结算结构和成新差价；归还修建面积超越原修建面积的部分，按照平等地段商品房商场价格结算；归还修建面积缺乏原修建面积的部分，按照平等地段商品房商场价格结合结构和成新结算。以上通过结算后应补给被拆迁人的费用，均由房子所有权人获益；应当由被拆迁人付出的费用，由房子所有权人付出。第二十三条 以产权互换方法归还的房子，其方案、规划、建造等有必要契合有关法令、法规的规则，契合国家的有关规范和规范，并经检验合格。第二十四条 对以产权互换的方法从区位好的地段迁到区位差的地段的，可恰当添加产权互换房子的面积或给予补助，详细规范由市、县人民政府确认。第二十五条 对以产权互换的方法将非住所改为住所安顿的，应按各自的房子商场价值进行补差结算，详细规范由市、县人民政府确认。第二十六条 撤除按协议租金租借的房子，拆迁人只对房子所有权人进行补偿、安顿。撤除租金由政府定价的私有房子，房子所有权人与运用人应事前协议免除租借联系，拆迁人对房子所有权人给予补偿、安顿。被拆房子所有权人与运用人按本条第二款达不成协议的，拆迁补偿实施产权互换，原租借联系持续坚持，原租借合同应当作相应修正，租金由两边按商场租金议定。第二十七条 撤除公有住所房子，原运用人准则上应按当地住所分配钱银化改革方案的有关规则向产权人进行购买并结清土地收益后，由拆迁人按本办法规则对购房人给予补偿、安顿。被拆房子所有权人与运用人按本条第一款达不成协议的，拆迁补偿实施产权互换，原产权及收益分配联系不变。若原房子产权人与房子运用人是租借联系的，原租借联系持续坚持，原租借合同应当作相应修正。公有非住所房子租金由两边按商场租金议定；公有住所房子租金由政府定价。第二十八条 市政工程建造和公共修建工程建造拆迁规模内需求拆迁住所房子和非住所房子的，一概异地安顿。第二十九条 对撤除设有典当权的房子实施产权互换的，由典当权人和典当人从头签定典当协议，典当权人和典当人在房子拆迁主管部分布告规则的期限内达不成典当协议的，由拆迁人参照本办法第十二条规则实施拆迁。撤除设有典当权的房子实施钱银补偿的，由典当权人和典当人从头建立典当权或典当人清偿债务后，方可给予补偿。第三十条 以产权互换方法归还的房子不能随即处理的，拆迁人应供给周转过渡房给被拆迁人，或许征得被拆迁人赞同后由其自行暂时过渡，过渡期限应当在协议中明确规则，但自行过渡期不得超越两年。撤除非住所房子形成停产、歇业的，由拆迁人按当地最低工资规范付出恰当补助费。第三十一条 撤除住所房子，在核定产权互换房子的面积时，公有住所房子按修建面积进行互换，私有住所房子按《房子所有权证》规范的面积进行互换。第三十二条 被撤除房子运用人因拆迁而搬迁的，由拆迁人交给搬迁补助费。搬迁补助规范：拆迁住所房子的，按被拆房子修建面积每平方米１—１０元核算；拆迁非住所房子的，按被拆房子修建面积每平方米５—２０元核算。市、县人民政府可在此规范规模内确认详细数额。第三十三条 被撤除房子运用人在规则的过渡期限内自行处理过渡用房的，拆迁人应交给暂时过渡补助费。暂时过渡补助费规范：拆迁住所房子，按被拆房子修建面积每月每平方米１—１０元核算；拆迁非住所房子，按被拆房子修建面积每月每平方米２—２０元核算。市、县人民政府可在此规范规模内确认详细数额。在规则的过渡期限内，由拆迁人供给周转过渡房的，不交给暂时过渡补助费。第三十四条 拆迁人、被撤除房子运用人两边应恪守过渡期限协议，拆迁人不得私行延伸过渡期限；由拆迁人供给周转房的，被撤除房子运用人到期不得回绝迁往安顿用房而不腾退周转房。第三十五条 因为拆迁人的职责，使自行安排暂时过渡的被撤除房子运用人延伸过渡期限的，对自行安排暂时过渡的被撤除房子运用人，从逾期之月起在原暂时过渡费规范的根底上添加暂时过渡补助费，添加规范为：逾期不满半年的添加２５％；逾期满半年缺乏一年的添加５０％；逾期满一年缺乏二年的添加７５％；逾期二年缺乏三年的添加１００％；逾期三年以上的，拆迁人有必要采纳办法予以安顿，不予安顿的，在原过渡费规范根底上添加５００％。因为拆迁人的职责，使由拆迁人供给周转过渡房的被撤除房子运用人延伸过渡期限的，从逾期之月起交给违约金，违约金规范按第三十三条第一款规则的被撤除房子运用人自行暂时过渡的暂时过渡补助费规范履行。第三十六条 撤除未到房地产处理部分、土地行政主管部分依法处理房子用处改变挂号，私行将住所房子改为非住所房子的，仍按住所房子进行补偿安顿。第四章 法令职责第三十七条 对有下列行为之一的，由房子拆迁主管部分予以正告，责令中止拆迁，并可按下列规则罚款：（一）未获得房子拆迁许可证或许未按房子拆迁许可证的规则私行拆迁的，处５０００元以上３００００元以下的罚款；对非经营性的单位或个人，处５００元以上１０００元以下的罚款。（二）托付未获得房子拆迁资历证书的单位或个人拆迁的，处３０００元以上３００００元以下的罚款。（三）私行进步或下降补偿安顿规范，扩展或许缩小补偿安顿规模的，处５０００元以上３００００元以下的罚款。第三十八条 拆迁人无正当理由超越规则拆迁期限或许私行延伸过渡期限的，由房子拆迁主管部分对拆迁人予以正告，期限完结拆迁，并可处以１００００元以上３００００元以下罚款。第三十九条 拆迁人违背本办法，形成被拆迁人经济丢失的，应承当民事补偿职责。第四十条 被拆迁人违背协议，回绝腾退周转房的，依据情节，由房子拆迁主管部分对被拆迁人予以正告，责令期限交还周转房，并可处以５００元以上１０００元以下的罚款；形成拆迁人经济丢失的，应承当民事补偿职责。第四十一条 房子拆迁主管部分按照本办法实施罚款时，应出具省财政部分一致印制的罚款收据，并全额就地缴入国库。第四十二条 谩骂、殴伤房子拆迁作业人员，回绝、阻止房子拆迁作业人员履行公务的，由公安机关依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。第四十三条 房子拆迁主管部分作业人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。第五章 附则第四十四条 在城市规划区内撤除乡民住所时，应按照一户只能具有一处宅基地、住所及其隶属修建物的面积最多不得大于省人民政府规则的宅基地面积的三倍进行补偿安顿，超出部分或租借部分只能按工程造价结组成新给予钱银补偿。第四十五条 市、县人民政府可依据本办法，结合当地实践，拟定详细办法。第四十六条 本办法自２０００年７月１日起实施。