农民工参加失业保险的必要性有哪些

城市农人工是我国改革开放和工业化、乡镇化进程中呈现的一支新式劳作大军。在市场经济中，赋闲是不可避免的社会现象，农人工也相同面对着赋闲的危险。而赋闲稳妥正是要为劳作者供给赋闲保证、化解赋闲危险的一种社会保证准则，在金融危机形成我国农人工许多赋闲的布景下，有必要对农人工的赋闲稳妥研讨状况进行回忆和总结。
一、农人工参与赋闲稳妥的必要性
对农人工参与赋闲稳妥的必要性进行了如下剖析。
首要，农人工在城市面对着很高的赋闲危险。据查询，2000年和2002年散布有33.5%、45.4%的城市农人工遇到过赋闲的状况，他们是城市中赋闲比率最高和赋闲最频频的集体。因为雇主和农人工之间缺少信赖，导致农人工常常替换作业的现象呈现。他们以为农人作业业不稳定，是城市中赋闲最为频频的集体。
其次，尽管农人工时间面对着赋闲等危险，可是一旦危险发作，在城市里却没有社会保证能够依托。肖云、杜毅(2008)以为现在一部分农人工面对的最大的、最急迫的危险是工伤、赋闲、疾病等即时性危险，为劳作者在短期损失劳作才能或暂时失掉作业岗位时供给保证，才能使劳作者在长时间内保持需求长时间堆集的养老稳妥的缴费才能。现在保证项目过火重视农人工社会养老稳妥的未来收入保证项目，忽视工伤、赋闲、医疗、生育等短期稳妥项目，而农人工对这些短期项目存在很大的需求。
第三，赋闲稳妥掩盖农人工对保证其合理流动具有积极意义。因为农人工很大一部分在非正规部分作业，非正规部分劳作联系的不确定性和收入水平的不确定性，使得非正规的农人工更需求完善的社会保证准则。因而扩展赋闲稳妥准则的掩盖面和施行规模，将农人工归入到社会保证准则中，这不仅是完成企业公平竞争的需求，并且也是消除农人工到私营、集体所有制企业以及“三资”企业作业的后顾之虑的问题。
二、农人工参与赋闲稳妥的现状及问题
现在，农人工参与赋闲稳妥的份额很低。2006年8月国家统计局在全国规模内展开的城市农人工日子质量状况的专项查询显现，农人工没有参与赋闲稳妥的占被查询农人工总数的84.65%，养老、医疗、赋闲、工伤四大稳妥中，赋闲稳妥是农人工参保份额最低的一个险种。学者们普遍以为我国现在的赋闲稳妥准则不利于农人工参与赋闲稳妥。它将相同面对赋闲危险的许多的乡镇非国有单位的作业人员扫除在外，使得赋闲稳妥实际上成为少数人的保证。王延中、张车伟 (2005)以为，我国现在的赋闲稳妥，从掩盖面来看，依然归于乡镇单位员工即正规作业部分从业人员的特权，广阔农人工的权益难以得到有用维护，赋闲稳妥基金的开销难以包含许多的短期处于赋闲状况的农人工。高尚，肖云，胡同泽(2007)以为现在我国的各项社会稳妥在计费年限、缴费方法和待遇享用等方面都是根据正规作业的状况而规划的，因为农人工许多从事非正规作业，因而不适应于他们的状况和特色。
三、对农人工参与赋闲稳妥方法的构思和主张
关于农人工参与赋闲稳妥的方法，首要分为三种观念：
第一种观念以为现在农人工的赋闲稳妥可持续依照《赋闲稳妥条例》有关规定履行，鉴于现在该方法的局限性应展开方针的研讨完善作业，当令出台新的方法方法。
第二种观念以为农人工不适合参与赋闲稳妥，应该规划与现行赋闲稳妥不同的农人工赋闲保证准则。王延中、张车伟提出为处理赋闲稳妥准则难以掩盖新赋闲集体的难题，应当为许多的乡镇非正规作业人员规划一套新式的赋闲保证准则，其首要参与人群是具有乡镇户籍的灵敏作业人员和长时间在乡镇作业的农人工。
第三种观念以为应该为农人工规划一种归纳稳妥准则，赋闲稳妥包括在内。上海市政府将非正规作业者的养老稳妥、医疗稳妥、赋闲稳妥等根本社会保证归入统筹规模，公益型非正规劳作安排的劳作者有必要参与，自主型非正规劳作安排的劳作者能够自愿参与。非正规作业者的个人社会保证一致由社区非正规劳作安排管理机构代为处理。这在必定程度上解除了非正规作业者的后顾之虑。为了使农人工非正规作业者实在享用到社会保证，可规划一种“一揽子”的简易社保种类，对比当地法定最低工资水平，采纳固定缴费方法，由农人工非正规作业者自愿“购买”，要点保工伤和大病医疗，统筹赋闲稳妥和养老稳妥。
四、农人工赋闲稳妥值得注意的问题
关于农人工参与赋闲稳妥，在考虑赋闲稳妥准则是否掩盖城市务工农人、乡村剩余劳作力等人员时，不能盲目地寻求“扩展规模”，应该结合国家的产业方针、经济发展阶段等归纳要素。并非规模越大，施行作用越好，有必要考虑规模扩展的合理性问题。扩展是整体趋势，适当是根本原则。杨方方则以为伴随着作业方法多样化发生的将是不规则的赋闲，是针对传统作业方法的传统的作业稳妥准则不能处理的。因为从事短期临时性作业没有到达最低缴费期限，没有资历享用社会保证权益的人会逐步增多，因而，这是赋闲稳妥准则面对的一个应战。
在我国因为农人工对错正规作业的重要组成部分，因而关于农人工的赋闲危险研讨多作为非正规作业者赋闲问题研讨的一部分，专门针对农人工本身特色研讨他们的赋闲稳妥问题尚属空白。此外尽管学者们普遍以为我国现在的赋闲稳妥不适应农人工的需求，也提出了改善或新建赋闲稳妥准则的主张，但只是停留在提出原则性主张的阶段，并未给出详细的准则规划。