公司法律顾问实务问答-国有企业
来源：听讼网整理 2018-06-24 10:47
第一节国有企业
问：哪些企业归于国有企业？
答：国有企业不是一个精确的法令概念，最早的国有企业是指全民所有制企业，自1988年今后是国有企业的首要方法。现在一般所说的国有企业，包含国有独资企业、国有独资公司和国有联营企业，这些企业的资本金悉数为国家出资；还包含国有控股企业，分为肯定控股和相对控股企业；以及国家参股的企业。参照《企业国有财物法》的规则，咱们将国有企业界说为国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。原因在于，国家关于国有企业和国有财物实施特别的管理制度，这些企业显着差异于其他公司。
问：企业国有财物产权需求处理什么挂号手续？
答：企业国有财物产权挂号，是指各级国资委代表政府对占有国有财物的各类企业的财物、负债、所者权益等产权状况进行挂号，依法承认产权归属联系。依照规则，国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他方法占有国有财物的企业，都应当处理产权挂号，挂号证书是国有产权的直接证明。企业应当于每一年度终了后90日内，处理产权年度查看挂号，向各级国资委提交财务陈述和国有财物运营年度陈述书。
问：什么是国有独资公司？
答：依照规则，国有独资公司是指国家独自出资、由国务院或许当地国资委实行出资人责任的有限责任公司。实际上，国有独资公司也归于一人有限公司。
问：对国有独资公司的董事会有哪些特别要求？
答：依照规则，国有独资公司的董事会成员中应当有公司员工代表，董事会成员中的员工代表由公司员工代表大会选举发作。这是法令关于国有独资公司董事会的特别要求。
问：对国有财物转让有哪些特别规则？
答：国有财物转让是指将国家对企业的出资所构成的权益搬运给其他单位或许个人的行为。与此有关的特别规则是：一是揭露商场转让。除能够直接协议转让的以外，国有财物转让应当在依法建立的产权买卖场所揭露进行，搜集受让方；拟受让方为两个以上的，转让应当选用揭露竞价的买卖方法。二是财物评价是必经程序。一般会转让价格不能低于财物评价的价格。这些都是法令的强制性规则。
问：哪些国有财物转让能够经过协议处理？
答：从方法上说，协议转让与揭露转让是两种不同的转让方法。而事实上，实务中协议转让也采纳将转让事真实产权买卖商场公示的方法。如此操作，能够最大极限的防止潜在的危险。一起，在揭露商场转让时，假如揭露搜集只发作一个受让方，也能够采纳协议转让的方法。在协议转让的条件方面，场外协议转让首要适用于关于国民经济要害职业、范畴的结构调整中对受让方有特别要求，或许所出资企业内部财物重组中确需采纳直接协议转让这两种状况。依照规则，这种场外协议转让有必要经由省级以上国资委赞同。
问：经过产权买卖商场转让国有财物，一般需求实行哪些程序？
答：一是转让方填写《产权出让请求书》，需求一起提交资信证明、产权证明、批阅文件、审计评价陈述、法令定见书等文件；二是与产权买卖商场签定《企业国有产权出场买卖协议书》，产权中心在5个作业日内审阅并处理挂牌手续；三是挂牌布告。布告的信息在省级以报刊上发布，一起在网站和买卖场所发布。挂牌布告期不少于20个作业日，一般不超越40个作业日。意向受让方向产权商场处理购买请求挂号。四是布告期满安排买卖。只要一家意向受让方的，协议转让；有两家或以上意向受让方的，采纳拍卖、招投标、竞投等竞价方法。五是确认受让方后，两边签定产权买卖合同，买卖中心出具产权买卖凭据。六是处理财物过户和转让款的交割，完结买卖。转让价款原则上应当一次付清。
问：国有财物转让触及国家对企业控股位置的，有哪些特别规则？
答：转让悉数国有财物的，或许转让部分国有财物致使国家对该企业不再具有控股位置的，应当报请本级政府赞同。一起，还应当附送经债款金融组织书面赞同的相关债款债款协议、员工代表大会审议员工安顿计划的抉择。非常重要的一点是，依照有关政策规则处理好与员工的劳作联系，处理转让标的企业拖欠员工的薪酬、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业员工各项社会保险联系的接续作业。
问：什么是国有产权无偿划转，需求实行哪些程序？
答：国有产权无偿划转是指国有产权在政府组织、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿搬运。依照规则，无偿划转由一起的上级主管部门批阅。详细程序包含：一、可行性研究和内部抉择阶段。触及的员工分流安顿的，经员工代表大会审议经过。二、财物被划出方应当就无偿划转事项通知本企业债款人，并拟定相应的债款处置计划。三、被划转企业依照有关规则展开审计或清产核资，审计陈述或清产核资成果作为无偿划转的根据。四、划转两边协商一致后，应当签定国有产权无偿划转协议。五、划转两边进行账务调整，按规则处理产权挂号等手续。
问：国家出资企业发作严重事项是否需求寻求员工的定见？
答：依照规则，国家出资企业的兼并、分立、改制、闭幕、请求破产等严重事项，应当听取企业工会的定见，并经过员工代表大会或许其他方法听取员工的定见和主张。
问：哪些国有企业产权能够向企业运营管理层转让？
答：依照规则，大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权不向管理层转让。现在，国家只允许中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让。
问：企业管理层购买企业国有产权有哪些限制性规则？
答：一是依法审计，法定代表人参加受让企业国有产权的，应当对其进行经济责任审计；二是拟定转让计划以及清产核资不能由管理层参加；三是转让有必要在产权买卖组织揭露进行，管理层应当与其他拟受让方相等竞买。四是管理层应当供给资金来源证明，不得向国有及国有控股企业融资，不得以企业国有产权或财物供给担保。五是管理层不得采纳信任或托付等方法直接受让企业国有产权。
问：哪些企业归于国有企业？
答：国有企业不是一个精确的法令概念，最早的国有企业是指全民所有制企业，自1988年今后是国有企业的首要方法。现在一般所说的国有企业，包含国有独资企业、国有独资公司和国有联营企业，这些企业的资本金悉数为国家出资；还包含国有控股企业，分为肯定控股和相对控股企业；以及国家参股的企业。参照《企业国有财物法》的规则，咱们将国有企业界说为国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。原因在于，国家关于国有企业和国有财物实施特别的管理制度，这些企业显着差异于其他公司。
问：企业国有财物产权需求处理什么挂号手续？
答：企业国有财物产权挂号，是指各级国资委代表政府对占有国有财物的各类企业的财物、负债、所者权益等产权状况进行挂号，依法承认产权归属联系。依照规则，国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他方法占有国有财物的企业，都应当处理产权挂号，挂号证书是国有产权的直接证明。企业应当于每一年度终了后90日内，处理产权年度查看挂号，向各级国资委提交财务陈述和国有财物运营年度陈述书。
问：什么是国有独资公司？
答：依照规则，国有独资公司是指国家独自出资、由国务院或许当地国资委实行出资人责任的有限责任公司。实际上，国有独资公司也归于一人有限公司。
问：对国有独资公司的董事会有哪些特别要求？
答：依照规则，国有独资公司的董事会成员中应当有公司员工代表，董事会成员中的员工代表由公司员工代表大会选举发作。这是法令关于国有独资公司董事会的特别要求。
问：对国有财物转让有哪些特别规则？
答：国有财物转让是指将国家对企业的出资所构成的权益搬运给其他单位或许个人的行为。与此有关的特别规则是：一是揭露商场转让。除能够直接协议转让的以外，国有财物转让应当在依法建立的产权买卖场所揭露进行，搜集受让方；拟受让方为两个以上的，转让应当选用揭露竞价的买卖方法。二是财物评价是必经程序。一般会转让价格不能低于财物评价的价格。这些都是法令的强制性规则。
问：哪些国有财物转让能够经过协议处理？
答：从方法上说，协议转让与揭露转让是两种不同的转让方法。而事实上，实务中协议转让也采纳将转让事真实产权买卖商场公示的方法。如此操作，能够最大极限的防止潜在的危险。一起，在揭露商场转让时，假如揭露搜集只发作一个受让方，也能够采纳协议转让的方法。在协议转让的条件方面，场外协议转让首要适用于关于国民经济要害职业、范畴的结构调整中对受让方有特别要求，或许所出资企业内部财物重组中确需采纳直接协议转让这两种状况。依照规则，这种场外协议转让有必要经由省级以上国资委赞同。
问：经过产权买卖商场转让国有财物，一般需求实行哪些程序？
答：一是转让方填写《产权出让请求书》，需求一起提交资信证明、产权证明、批阅文件、审计评价陈述、法令定见书等文件；二是与产权买卖商场签定《企业国有产权出场买卖协议书》，产权中心在5个作业日内审阅并处理挂牌手续；三是挂牌布告。布告的信息在省级以报刊上发布，一起在网站和买卖场所发布。挂牌布告期不少于20个作业日，一般不超越40个作业日。意向受让方向产权商场处理购买请求挂号。四是布告期满安排买卖。只要一家意向受让方的，协议转让；有两家或以上意向受让方的，采纳拍卖、招投标、竞投等竞价方法。五是确认受让方后，两边签定产权买卖合同，买卖中心出具产权买卖凭据。六是处理财物过户和转让款的交割，完结买卖。转让价款原则上应当一次付清。
问：国有财物转让触及国家对企业控股位置的，有哪些特别规则？
答：转让悉数国有财物的，或许转让部分国有财物致使国家对该企业不再具有控股位置的，应当报请本级政府赞同。一起，还应当附送经债款金融组织书面赞同的相关债款债款协议、员工代表大会审议员工安顿计划的抉择。非常重要的一点是，依照有关政策规则处理好与员工的劳作联系，处理转让标的企业拖欠员工的薪酬、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业员工各项社会保险联系的接续作业。
问：什么是国有产权无偿划转，需求实行哪些程序？
答：国有产权无偿划转是指国有产权在政府组织、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿搬运。依照规则，无偿划转由一起的上级主管部门批阅。详细程序包含：一、可行性研究和内部抉择阶段。触及的员工分流安顿的，经员工代表大会审议经过。二、财物被划出方应当就无偿划转事项通知本企业债款人，并拟定相应的债款处置计划。三、被划转企业依照有关规则展开审计或清产核资，审计陈述或清产核资成果作为无偿划转的根据。四、划转两边协商一致后，应当签定国有产权无偿划转协议。五、划转两边进行账务调整，按规则处理产权挂号等手续。
问：国家出资企业发作严重事项是否需求寻求员工的定见？
答：依照规则，国家出资企业的兼并、分立、改制、闭幕、请求破产等严重事项，应当听取企业工会的定见，并经过员工代表大会或许其他方法听取员工的定见和主张。
问：哪些国有企业产权能够向企业运营管理层转让？
答：依照规则，大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权不向管理层转让。现在，国家只允许中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让。
问：企业管理层购买企业国有产权有哪些限制性规则？
答：一是依法审计，法定代表人参加受让企业国有产权的，应当对其进行经济责任审计；二是拟定转让计划以及清产核资不能由管理层参加；三是转让有必要在产权买卖组织揭露进行，管理层应当与其他拟受让方相等竞买。四是管理层应当供给资金来源证明，不得向国有及国有控股企业融资，不得以企业国有产权或财物供给担保。五是管理层不得采纳信任或托付等方法直接受让企业国有产权。