完善职务犯罪指定管辖制度三点建议

职务违法异地指定统辖是近年来刑事诉讼中较为常见的做法，它有利于从实际上排除非法令要素的搅扰，进步司法机关的公信力，进步诉讼功率。
《人民查看院刑事诉讼规矩》第十五条规则:国家作业人员职务违法案子，由违法嫌疑人作业单位所在地人民查看院统辖;假如由其他人民查看院统辖更为适合的，能够由其他人民查看院统辖。第十八条规则:上级人民查看院能够指定下级人民查看院立案侦办统辖不明或许需求改动统辖的案子。从现在实践来看，因为立法滞后以及比较笼统，导致职务违法案子指定统辖准则呈现不少坏处:(1)需求实施指定统辖的职务违法案子的规模把握不严，导致指定统辖乱用。(2)指定统辖在侦办、申述、审判三阶段缺少联接，导致诉讼功率低下。(3)职务违法案子指定统辖的实践失之标准，影响法律作业的标准性。
笔者以为应当清晰职务违法案子指定统辖的准则和规模，从立法上树立职务违法案子指定统辖联接机制，并结合我国刑事诉讼的实际，树立刑事案子指定统辖异议准则。
(一)清晰职务违法案子指定统辖的准则和规模
确认职务违法案子统辖的中心准则，应当是统辖便当准则。指定统辖一起也意味着异地统辖，远离违法地，不利于调查取证，不利于核实依据，也不利于对证人的保护。过多的指定统辖，不符合诉讼公正和功率准则。有必要清晰职务违法案子指定统辖的规模:(1)依据最高人民法院《关于履行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解说》第十八条规则:有统辖权的人民法院因案子触及本院院长需求逃避等原因，不宜行使统辖权的，能够恳求上一级人民法院统辖;上一级人民法院也能够指定与提出恳求的人民法院同级的其他人民法院统辖。该规则应扩展适用于本院检法干警及其近亲属。(2)关于影响较大的窝案、串案，为使审判及时进行，在不违背级别统辖的前提下，能够经过指定统辖由几个基层查看院别离受理。(3)关于纳贿、纳贿等对行性案子，由同一法院审理更为有利于案子的处理，相应地，由同一查看院立案侦办、审查申述也更有利于打击违法。(4)其他以为改动统辖更有利于侦办、申述及审判的。
(二)从立法上树立职务违法案子指定统辖联接机制
在“统辖”一章中应清晰规则，关于查看机关指定统辖的案子，相对应的审判机关一起具有统辖权，无需另行指定。或许出台相关的司法解说。
在刑诉法修正之前，应在尊重查看、审判机关均具有独立的指定统辖权的前提下，一致指定统辖的程序，例如:(1)清晰规则上级查看机关在指定统辖时，应一起商请被指定统辖的查看机关同级审判机关的上级机关，指定相应下级机关统辖，以防止暂时扯皮，互相推诿，贻误办案期限;(2)清晰规则指定统辖的文书方式为“指定统辖决定书”，并选用逐级下发的方式，一起规则下发的截止期限、责任人，以保护法令文书的严肃性。