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　　四川省新型乡村社会养老保险试点施行方法
　　依据国务院《关于展开新型乡村社会养老保险试点的辅导定见(国发〔2009〕32号，以下简称《辅导定见)，结合我省实践，拟定本施行方法。
　　一、辅导思想和根本原则
　　展开新型乡村社会养老保险(以下简称新农保)试点作业要以科学发展观为辅导，以进步乡村居民晚年根本日子水平为意图，以规范办理和优化服务为根本要求，以根本掩盖乡村适龄人口为方针，依照“保根本、广掩盖、有弹性、可持续”的根本原则，坚持政府引导和农人自愿参保相结合，坚持个人(家庭)、团体、政府合理分管责任，从乡村实践动身，低水平起步，逐渐树立筹资和待遇规范与乡村经济发展水平及各方面相适应，与其他保证方法相配套的新型乡村社会养老保险准则。
　　二、参保规模
　　年满16周岁(不含在校学生)、未参与乡镇职工根本养老保险的乡村居民，能够在户籍地自愿参保。
　　三、基金筹措
　　基金由个人缴费、团体补助、政府补助构成。
　　(一)个人缴费。参与新农保的乡村居民应当按规则交纳养老保险费。缴费规范现在设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个层次，各地能够依据实践状况增设缴费层次;参保人自主挑选层次缴费，多缴多得。省政府依据国家共同要求当令调整缴费层次。
　　(二)团体补助。有条件的村团体应当对参保人缴费给予补助，补助规范由乡民委员会举行乡民会议民主确认。鼓舞其他经济安排、社会公益安排、个人为参保人缴费供给赞助。
　　(三)政府补助。政府对契合收取条件的参保人全额付出根底养老金。国家规则规范的根底养老金由中央财务全额补助。
　　当地各级政府应当对参保人缴费给予根本补助，补助规范不低于每人每年30元。其间省级财务补助总量按当地补助的50%安排，省对各试点区域依据其财力水平，分层次给予补助。其余部分由市、县两级一起分管，详细分管份额由市(州)人民政府自行确认。
　　对挑选300元缴费层次缴费的，当地政府每人每年添加补助5元，对挑选400元缴费层次缴费的，当地政府每人每年添加补助10元，对挑选500元缴费层次缴费的，当地政府每人每年添加补助15元，资金分管份额与根本缴费补助分管份额相同。
　　对乡村重度残疾人，各市(州)、县(市、区)政府应部分或悉数代其交纳最低规范的养老保险费，详细规范及分管份额由市(州)政府自主确认，自行担负。
　　四、树立个人账户
　　社会保险经办安排为每个参保人树立终身记载的养老保险个人账户。个人缴费、团体补助及其他社会经济安排、社会公益安排、个人对参保人缴费的赞助、当地政府对参保人的缴费补助，悉数记入个人账户。个人账户贮存额现在每年参阅中国人民银行发布的金融安排人民币一年期同期存款利率计息。
　　五、养老金待遇
　　依照国家规则，我省养老金待遇由根底养老金和个人账户养老金组成，付出终身。
　　根底养老金规范为每人每月55元。各市(州)政府能够依据实践状况进步根底养老金规范，并关于长时间缴费的参保乡村居民，可适当加发根底养老金。进步和加发资金的详细规范及分管份额由市(州)政府确认，并自行担负。
　　个人账户养老金的月计发规范为个人账户悉数贮存额除以139。参保人员个人帐户资金收取结束的，由当地政府持续为其终身付出个人帐户养老金。参保人逝世，个人账户中的资金余额，除政府补助外，能够依法承继;政府补助余额用于持续付出其他参保人的养老金。
　　六、待遇收取条件
　　参保人员年满60周岁、未享用乡镇职工根本养老保险待遇的乡村有户籍的晚年人，能够按月收取养老金。
　　新农保准则施行时，已年满60周岁、未享用乡镇职工根本养老保险待遇的，不必缴费，能够按月收取根底养老金，但其契合参保条件的子女应当参保缴费;距收取年纪缺乏15年的，应按年缴费，答应补缴，累计缴费不超越15年。距收取年纪超越15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
　　七、待遇调整
　　省政府依据国家共同规则，结合经济发展和物价变化等状况，当令调整我省新农保根底养老金的最低规范。
　　八、基金办理
　　树立健全新农保基金财务会计准则。新农保基金归入社会保证基金财务专户，施行出入两条线办理，独自记账、核算，按有关规则完成保值增值。现在试点阶段新农保基金暂施行县级办理，跟着试点扩大和推开，逐渐进步统筹层次。
　　九、基金监督
　　各级劳作保证部分要实在实行新农保基金的监管责任，拟定完善新农保各项事务办理规章准则，规范事务程序，树立健全内控准则和基金稽核准则，对基金的筹措、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定时查看，并定时发表新农保基金筹措和付出信息，做到揭露通明，加强社会监督。财务、督查、审计部分按各自责任施行监督，禁止抢占移用，保证基金安全。试点区域新农保经办安排和乡民委员会每年在行政村规模内对村内参保人缴费和待遇收取资历状况进行公示，承受群众监督。
　　十、经办办理服务
　　全省要在社会保证信息系统(金保工程)的总体规划和技能构架下，树立共同、规范的新农保信息办理系统。展开新农保试点的县(市、区)，要仔细记载乡村居民参保缴费和收取待遇状况，树立参保档案，按规则长时间妥善保存。要大力推广社会保证卡，便利参保人持卡缴费、收取待遇和查询本人参保信息。试点区域要在现有社保经办安排和乡镇作业和社会保证公共服务安排的根底上，理顺新农保的办理体制，清晰办理责任，运用现代办理方法和政府购买服务等方法，充分经办力气，进步作业效率。新农保作业经费归入同级财务预算，不得重新农保基金中开支。
　　十一、相关准则联接
　　本来已展开以个人缴费为主、彻底个人账户堆集的乡村社会养老保险(以下简称老农保)的区域，要在妥善处理老农保基金债权债务的根底上，做好与新农保准则和经办作业的联接。在新农保试点区域，凡已参与了老农保、年满60周岁且已收取老农保养老金的参保人，可直接享用新农保根底养老金;对已参与老农保、未满60周岁且没有收取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，树立相应材料档案，按新农保的缴费规范持续缴费，契合规则条件时能够享用相应待遇。
　　新农保与乡镇职工根本养老保险等其他养老保险准则的联接方法，以及新农保准则与被征地农人社会保证、水库移民后期扶持方针、乡村计划生育家庭奖赏搀扶方针、乡村五保供养、社会优抚、乡村最低日子保证准则等方针准则的配套联接作业，待国家相关部分出台相关文件后结合我省实践贯彻落实。
　　此前现已展开新农保开始探究的区域，要依据国务院《辅导定见和本方法进行调整，特别是准则形式、筹资方法、经办办理、计发方法要与国务院《辅导定见相关方针共同。
　　十二、精心安排试点
　　省政府在各市(州)政府引荐的国家试点县(市、区)名单的根底上，审阅试点条件后上报国务院审定。各市(州)政府要实在加强对试点作业的安排领导，加大对试点县(市、区)的辅导力度，严厉依照国务院《辅导定见和本方法的要求，赶快拟定试点详细施行方案，由县(市、区)政府报市(州)政府审阅后报省政府审定。
　　十三、加强安排领导
　　省政府新农保试点作业领导小组担任对全省试点作业的方针协谐和安排领导。各市(州)及试点县(市、区)也要相应建立试点作业领导安排，赶快就试点作业做出详细安排，保证试点作业的顺畅推动。
　　各地要充分认识展开新农保试点作业的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度方针办理查核系统，实在加强安排领导。各级劳作保证部分要实在实行新农保作业行政主管部分的责任，会同有关部分做好新农保的统筹规划、方针拟定、共同办理、归纳和谐等作业。
　　各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣扬方法，加强对试点作业重要意义、根本原则和各项方针的宣扬，使这项惠民方针家喻户晓，引导适龄农人活跃参保。
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