刘业进：解放思想 大力发展小产权房

刘业进 首都经济贸易大学副教授，九鼎公共事务研究所研究员。 
大力发展小产权房——一个准则演化的剖析 
有报导称，国土资源部将清查和撤销全国的小产权房。这让人想到最初安徽小岗的农人承揽假如被其时的农业部清查和撤销，今日我国的变革进程还不知道处于何处。 
我提出， 查验一项公共方针的一个首要标准是——是否发动了一个演化进程。假如一项公共方针出台，窒息了而不是发动一个演化进程，这背面必定有着某种最优化思维，或许——理性的自傲。 
公共方针的制定者，有必要意识到一个部分也好，一个专家个人也好，其理性是有限的，意识到实践中的东西，或许凝聚着才智。 
什么是发动一个演化进程?举一个比如。闻名华人经济学家文贯中就农地准则变革提出一个主张，答应农人在现有农地团体所有的准则框架下“退出”，作为一个农人，假如你以为现行的农地团体所有制很好，那么你留在“团体”内;假如你以为带着你的那份土地退出“团体”收益更大，那么“团体”应该这个农人带着自己的那份土地退出团体;假如有人以为康复到人民公社时期的那种农地所有制更好，那么“团体”也应该答应持有那种主意的那些人组成自己的“公社”;假如那些退出的人，或许在“公社”中的农人通过一点实践之后，发现仍是退回到本来的团体所有制中更好，那么“团体”应该是敞开的，接收他们参加团体所有制组织中;假如退出的农人个别相互之间进行某种新形式的联合，那么“团体”不得干涉……如此等等，我称之为发动了一个演化进程。这一进程没有预设一种最优的准则组织强制人们进入，也没有预设一种最坏的准则劝诫人们不得进入，人们在多种准则组织之间挑选，也在发明新的准则组织，“终究”(其实没有终究)的准则组织形是咱们当时的人不知道的。 
发动一个准则演化进程需求一些条件。最重要的是理性的谦卑。那便是，咱们供认任何详细的个人理性是有限制的，因而理性规划出来的最优准则组织是不可靠的，因而也不能用以辅导大范围内的人的举动。第二个条件，便是要解放思维，不要预设禁区，明示那些准则组织不得测验，要“敢试敢闯”。自己不闯要答应当事人自己闯。 
反观小产权房的问题，国土资源部的行为未免太过于自傲了，没有表现出公共方针的决策者使用的“理性的谦卑”，你就知道小产权欠好?你就知道大产权是最优的准则组织?你的方针是否发动了一个演化进程?仍是窒息了一个演化进程?是鼓舞准则立异，仍是捆绑了准则立异?是解放思维，仍是胁迫思维?答案是清楚明了的。