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检察院看守所检察办法

来源:听讼网整理 2018-12-28 19:17
查看院看守所查看方法
(2008年2月22日最高人民查看院第十届查看委员会第九十四次会议经过)
第一章 总则
第一条 为标准看守所查看作业,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国看守所法令》等规则,结合看守所查看作业实践,拟定本方法。
第二条 人民查看院看守所查看的使命是:确保国家法令法规在惩罚实施和监管活动中的正确实施,保护在押人员合法权益,保护看守所监管次序安稳,保证刑事诉讼活动顺利进行。
第三条 人民查看院看守所查看的职责是:
(一)对看守所的监管活动是否合法实施监督;
(二)对在押违法嫌疑人、被告人拘押期限是否合法实施监督;
(三)对看守所代为实施惩罚的活动是否合法实施监督;
(四)对惩罚实施和监管活动中发作的职务违法案子进行侦办,展开职务违法预防作业;
(五)对公安机关侦办的留所服刑罪犯又违法案子,查看逮捕、查看起诉和出庭支撑公诉,对公安机关的立案、侦办活动和人民法院的审判活动是否合法实施监督;
(六)受理在押人员及其法定代理人、近亲属的指控、告发和申述;
(七)其他依法应当行使的监督职责。
第四条 人民查看院在看守所查看作业中,应当依法独立行使查看权,以事实为依据、以法令为准绳。
看守所查看人员实施法令监督职责,应当严厉恪守法令,遵循查看职业道德,毋忝厥职,清正廉洁;应当坚持原则,考究方法,注重实效。
第二章 收押、出所查看
第一节 收押查看
第五条 收押查看的内容:
(一)看守所对违法嫌疑人、被告人和罪犯的收押处理活动是否契合有关法令规则。
(二)看守所收押违法嫌疑人、被告人和罪犯有无相关凭据:
1.收押违法嫌疑人、被告人,是否具有县级以上公安机关、国家安全机关签发的刑事拘留证、逮捕证;
2.暂时收押异地违法嫌疑人、被告人和罪犯,是否具有县级以上人民法院、人民查看院、公安机关、国家安全机关或许监狱签发的通缉、追捕、押送、寄押等法令文书;
3.收押剩下刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判定确认前未被拘押的罪犯,是否具有人民查看院的起诉书副本、人民法院的判定(裁决)书、实施告诉书、结案挂号表;
4.收押被决议收监实施的罪犯,是否具有吊销假释裁决书、吊销缓刑裁决书或许吊销暂予监外实施的收监实施决议书。
(三)看守所是否收押了依法不应当收押的人员。
第六条 收押查看的方法:
(一)查看收押凭据;
(二)现场查看收押活动。
第七条 发现看守地点收押处理活动中有下列景象的,应当及时提出纠正定见:
(一)没有收押凭据或许收押凭据不完全而收押的;
(二)被收押人员与收押凭据不符的;
(三)应当收押而回绝收押的;
(四)收押除特别景象外的怀孕或许正在哺乳自己婴儿的妇女的;
(五)收押除特别景象外的患有急性传染病或许其他严峻疾病的人员的;
(六)收押法令规则不负刑事职责的人员的;
(七)收押时未奉告被收押人员权力、职责以及应当恪守的有关规则的;
(八)其他违背收押规则的。
第八条 收押查看应当逐人树立《在押人员状况查看台账》。
第二节 出所查看
第九条 出所查看的内容:
(一)看守所对在押人员的出所处理活动是否契合有关法令规则。
(二)在押人员出一切无相关凭据:
1.被开释的违法嫌疑人、被告人或许罪犯,是否具有开释证明书;
2.被开释的控制、缓刑、独立适用附加刑的罪犯,是否具有人民法院的判定书、实施告诉书;
3.假释罪犯,是否具有假释裁决书、实施告诉书、假释证明书;
4.暂予监外实施罪犯,是否具有暂予监外实施裁决书或许决议书;
5.交给监狱实施的罪犯,是否具有收效的刑事判定(裁决)书和实施告诉书;
6.交给劳教所实施的劳教人员,是否具有劳作教养决议书和劳作教养告诉书;
7.提押、押送或许转押出所的在押人员,是否具有相关凭据。
第十条 出所查看的方法:
(一)查阅出所人员出所挂号和出所凭据;
(二)与出所人员进行个别说话,了解状况。
第十一条 发现看守地点出所处理活动中有下列景象的,应当及时提出纠正定见:
(一)出所人员没有出所凭据或许出所凭据不完全的;
(二)出所人员与出所凭据不符的;
(三)应当开释而没有开释或许不应当开释而开释的;
(四)没有看守所民警或许办案人员提押、押送或许转押在押人员出所的;
(五)判处死刑延期二年实施、无期徒刑、剩下刑期在一年以上有期徒刑罪犯或许被决议劳作教养人员,没有在一个月内交给实施的;
(六)对判处控制、宣告缓刑、裁决假释、独立适用剥夺政治权力、决议或许同意暂予监外实施罪犯,没有及时交给实施的;
(七)没有向刑满开释人员居住地公安机关送达开释告诉书的;
(八)其他违背出所规则的。
第十二条 监狱违背规则拒收看守所交给实施罪犯的,驻所查看室应当及时报经本院查看长同意,主张监狱地点地人民查看院监所查看部分向监狱提出纠正定见。
第十三条 被判处控制、宣告缓刑、裁决假释、决议或许同意暂予监外实施的罪犯,独立适用剥夺政治权力或许刑满开释仍需实施附加剥夺政治权力的罪犯出所时,驻所查看室应当填写《监外实施罪犯出所奉告表》,寄送实施地人民查看院监所查看部分。
第三章 拘押期限查看
第十四条 拘押期限查看的内容:
(一)看守所实施办案换押准则是否严厉,应当换押的是否及时催促办案机关换押;
(二)看守所是否在违法嫌疑人、被告人的拘押期限届满前七日,向办案机关宣布拘押期限行将届满告诉书;
(三)看守所是否在违法嫌疑人、被告人被超期拘押后,当即向人民查看院宣布超期拘押陈述书并抄送办案机关。
第十五条 拘押期限查看的方法:
(一)查阅看守所挂号和换押手续,逐个核对在押人员诉讼环节及其拘押期限,及时记载诉讼环节及其拘押期限改变状况;
(二)驻所查看室应当与看守所信息联网,对拘押期限实施动态监督;
(三)提示看守所及时实施拘押期限预警职责;
(四)对查看机关立案侦办的职务违法案子,在违法嫌疑人拘押期限届满前七日,监所查看部分应当向本院办案部分宣布《违法嫌疑人拘押期限行将届满提示函》。
第十六条 纠正超期拘押的程序:
(一)发现看守所没有陈述超期拘押的,当即向看守所提出纠正定见;
(二)发现同级办案机关超期拘押的,当即报经本院查看长同意,向办案机关宣布纠正违法告诉书;
(三)发现上级办案机关超期拘押的,及时层报上级办案机关的同级人民查看院;
(四)宣布纠正违法告诉书后五日内,办案机关未回复定见或许依然超期拘押的,陈述上一级人民查看院处理。
第四章 监管活动查看
第一节 事端查看
第十七条 事端查看的内容:
(一)在押人员逃脱;
(二)在押人员损坏监管次序;
(三)在押人员集体病疫;
(四)在押人员伤残;
(五)在押人员非正常逝世;
(六)其他事端。
第十八条 事端查看的方法:
(一)驻所查看室接到看守所关于在押人员逃脱、损坏监管次序、集体病疫、伤残、逝世等事端陈述,应当当即派员赴现场了解状况,并及时陈述本院查看长;
(二)以为或许存在违法违法问题的,派驻查看人员应当深化事端现场,调查取证;
(三)驻所查看室与看守所一起剖析事端原因,研讨对策,完善监管方法。
第十九条 在押人员因病逝世,其家族对看守所供给的医疗判定有疑义向人民查看院提出的,人民查看院监所查看部分应当受理。经查看以为医疗判定有过错的,能够从头对逝世原因作出判定。
在押人员非正常逝世的,人民查看院接到看守所告诉后,原则上应当在二十四小时内对尸身进行查验,对逝世原因进行判定,并依据判定定论依法及时处理。
第二十条 关于看守所发作的严峻事端,驻所查看室应当及时填写《严峻事端挂号表》,报送上一级人民查看院,一起对看守所是否存在法令过错职责进行查看。
看守所发作严峻事端的,上一级人民查看院应当查看驻所查看室是否存在不实施或许不仔细实施监督职责的问题。
第二节 教育处理活动查看
第二十一条 教育处理活动查看的内容:
(一)看守所的教育处理活动是否契合有关规则;
(二)在押人员的合法权益是否得到保证。
第二十二条 教育处理活动查看的方法:
(一)对监区、监室、提讯室、会晤室进行实地查看和巡视查看;
(二)查阅在押人员挂号名册、膳食帐簿、会晤挂号和会晤手续;
(三)向在押人员及其亲属和监管民警了解状况,听取定见;
(四)在法定节日、严峻活动之前或许期间,催促看守所进行安全防备和日子卫生查看。
第二十三条 发现看守地点教育处理活动中有下列景象的,应当及时提出纠正定见:
(一)监管民警体罚、优待或许变相体罚、优待在押人员的;
(二)监管民警为在押人员通风报信、私自传递函件物品、假造建功资料的;
(三)没有依照规则对在押人员进行别离拘押的;
(四)监管民警违法运用警械具或许运用非法定械具的;
(五)违背规则对在押人员适用禁锢方法的;
(六)没有依照规则组织办案人员提讯的;
(七)没有依照规则组织律师及在押人员家族与在押人员会晤的;
(八)没有及时医治伤病在押人员的;
(九)没有实施在押人员日子标准规则的;
(十)没有依照规则组织在押人员劳作,存在在押人员超时刻、超体力劳作状况的;
(十一)其他违背教育处理规则的。
第二十四条 驻所查看室应当与看守所树立联席会议准则,及时了解看守所发作的严峻状况,一起剖析监管法令和查看监督中存在的问题,研讨改进作业的方法。联席会议每半年举行一次,必要时能够随时举行。
第二十五条 驻所查看室应当帮忙看守所对在押人员进行经常性的法制宣传教育。
驻所查看人员应当每周至少挑选一名在押人员进行个别说话,并及时与要求约见的在押人员说话,听取状况反映,供给法令咨询,接纳递送的资料等。
第五章 实施惩罚活动查看
第一节 留所服刑查看
第二十六条 留所服刑查看的内容:
(一)看守所处理罪犯留所服刑是否契合有关规则;
(二)对剩下刑期在一年以上罪犯留所服刑的,是否依照规则实施同意手续;
(三)看守所是否将未成年犯或许被决议劳教人员留所实施;
(四)看守所是否将留所服刑罪犯与其他在押人员别离关押。
第二十七条 留所服刑查看的方法:
(一)查看看守所《呈报留所服刑罪犯审批表》及相关资料;
(二)向有关人员了解留所服刑罪犯的体现状况;
(三)对留所服刑人员的监室实施巡视查看。
第二十八条 发现看守所处理罪犯留所服刑活动有下列景象的,应当及时提出纠正定见:
(一)对剩下刑期在一年以上罪犯留所服刑,看守所没有实施报批手续或许手续不完全的;
(二)将未成年犯和劳教人员留所实施的;
(三)将留所服刑罪犯与其他在押人员混管混押的;
(四)其他违背留所服刑规则的。
第二节 弛刑、假释、暂予监外实施查看
第二十九条 对看守所提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施活动查看的内容:
(一)提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施的罪犯,是否契合法令规则条件;
(二)提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施的程序是否契合法令和有关规则;
(三)对依法应当弛刑、假释、暂予监外实施的罪犯, 看守所是否提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施。
第三十条 对看守所提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施活动查看的方法:
(一)查阅被提请弛刑、假释罪犯的檀卷资料;
(二)查看被呈报暂予监外实施罪犯的病残判定和病历资料;
(三)列席看守所审阅拟提请或许呈报罪犯弛刑、假释、暂予监外实施的会议;
(四)向有关人员了解被提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施罪犯的体现等状况。
第三十一条 关于看守所提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施活动的查看状况,驻所查看室应当记入《看守所处理弛刑、假释、暂予监外实施状况挂号表》。
第三十二条 本方法对看守所提请或许呈报弛刑、假释、暂予监外实施查看的未尽事项,参照《人民查看院监狱查看方法》第三章惩罚改变实施查看的有关规则实施。
第六章 处理罪犯又违法案子
第三十三条 人民查看院监所查看部分担任公安机关侦办的留所服刑罪犯又违法案子的查看逮捕、查看起诉和出庭支撑公诉,以及立案监督、侦办监督和审判监督等作业。
第三十四条 发现留所服刑罪犯在判定宣告前还有其他罪过没有判定的,应当别离景象作出处理:
(一)适宜于服刑地人民法院审理的,依照本方法第三十三条的规则处理;
(二)适宜于原审地或许违法地人民法院审理的,转交当地人民查看院处理;
(三)归于职务违法的,交由原提起公诉的人民查看院处理。
第三十五条 违法嫌疑人、被告人拘押期间的违法案子,由原办案机关处理。驻所查看室发现公安机关应当立案而没有立案的,应当奉告本院侦办监督部分。
第七章 受理指控、告发和申述
第三十六条 驻所查看室应当受理在押人员及其法定代理人、近亲属向查看机关提出的指控、告发和申述,依据在押人员反映的状况,及时查看处理,并填写《指控、告发和申述挂号表》。
第三十七条 驻所查看室应当在看守所内建立查看官信箱,及时接纳在押人员指控、告发和申述资料。
第三十八条 驻所查看室对在押人员向查看机关提交的自首、检举和揭露违法头绪等资料,依照本方法第三十六条的规则处理,并查看实现方针状况。
第三十九条 驻所查看室处理指控、告发案子,对指控人或许告发人要求回复处理成果的,应当将调查核实状况反应指控人、告发人。
第四十条 驻所查看室受理违法嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有关拘押期限的申述,应当仔细进行核实,并将成果及时反应申述人。
第四十一条 人民查看院监所查看部分查看留所服刑罪犯的刑事申述,以为原判定或许裁决正确、申述理由不成立的,应当将查看成果答复申述人并做好息诉作业;以为原判定、裁决有过错或许,需求立案复查的,应当移交刑事申述查看部分处理。
第八章 纠正违法和查看主张
第四十二条 纠正违法的程序:
(一)驻所查看人员发现细微违法状况,能够当场提出口头纠正定见,并及时向驻所查看室担任人陈述,填写《查看纠正违法状况挂号表》;
(二)驻所查看室发现严峻违法状况,或许在提出口头纠正定见后被监督单位七日内未予纠正且不阐明理由的,应当报经本院查看长同意,及时宣布《纠正违法告诉书》;
(三)人民查看院宣布《纠正违法告诉书》后十五日内,被监督单位仍未纠正或许回复定见的,应当及时向上一级人民查看院陈述。
对严峻违法状况,驻所查看室应当填写《严峻违法状况挂号表》,向上一级人民查看院监所查看部分报送并续报查看纠正状况。
第四十三条 被监督单位对人民查看院的纠正违法定见书面提出异议的,人民查看院应当复议。被监督单位关于复议定论依然提出异议的,由上一级人民查看院复核。
第四十四条 发现惩罚实施和监管活动中存在法令不标准等或许导致法令不公和严峻事端等预兆性、倾向性问题的,应当报经本院查看长同意,向有关单位提出查看主张。
第九章 其他规则
第四十五条 派驻查看人员每月派驻看守所查看时刻不得少于十六个作业日,遇有突发事件时应当及时查看。
派驻查看人员应当将在押人员每日变化状况、展开查看作业状况和其他有关状况,全面、及时、精确地填入《看守所查看日志》。
第四十六条 驻所查看室实施检务揭露准则。对新收押人员,应当及时奉告其权力和职责。
第四十七条 派驻查看人员在作业中,成心违背法令和有关规则,或许严峻不担任任,形成严峻后果的,应当追查法令职责、纪律职责。
第四十八条 人民查看院看守所查看作业实施“一志一账六表”的查看业务挂号准则。“一志一账六表”是指《看守所查看日志》、《在押人员状况查看台账》、《监外实施罪犯出所奉告表》、《看守所处理弛刑、假释、暂予监外实施状况挂号表》、《严峻事端挂号表》、《指控、告发和申述挂号表》、《查看纠正违法状况挂号表》和《严峻违法状况挂号表》。
驻所查看组织挂号“一志一账六表”,应当依照“微机联网、动态监督”的要求,实施办公自动化处理。
第十章 附则
第四十九条 本方法与《人民查看院看守所查看作业图示》配套运用。
第五十条 本方法由最高人民查看院担任解说。
第五十一条 本方法自印发之日起实施。1990年5月11日最高人民查看院监所查看厅《关于一致运用看守所查看业务挂号表的告诉》中看守所查看业务挂号“一志八表”停止运用。
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