土地出让金的益处

怎样正确点评这座新开掘的超大型“金矿”?从财务学视点看，这是一个土地财务的社会经济点评问 题。应该看到，土地是财富之母，一国的土地资源是有限的。土地是不行再生的资源。土地出让金问题凸显，是近些年我国土地财务范畴中一个杰出的新问题。它是我国社会经济生活进入现代化和建造全面小康社会进程中与以下四大布景条件休戚相关的。
(1)处于工业化中期的重化工阶段
从我国当时所在的工业化阶段看，正处于工业化中期的重化工阶段，对钢铁、轿车、配备制作、化工等重化工产品需求上升，然后相应地带动土地供给的需求;
(2)处于城市化开展的加快期
从我国所在的城市化阶段看，正处于城市化开展的加快期，农人进城，一亿农人工进城，各地对市政、路途、交通、房地产、水、电、文明、教育、卫生等需求遍及高涨，然后也必定造成对土地供求严重;
(3)土地需求的猛升
从我国个人消费结构晋级看，已从万元级产品提升至十几万元，几十万元级阶段，住宅和轿车成为这一阶段的消费热门，改进住宅条件要土地，开展轿车要路途等等，随之而来的是对土地需求的猛升;
(4)土地供求矛盾缺口增大
2003年后中国经济开端进入新一轮增加周期的上升期，外资、民资等出资热心上涨，相同也必定拉动对土地供给的需求，令各地的土地供求矛盾缺口增大等等。
上述四大热潮，极大地推动了我国社会经济开展中的土地需求。变革开放20多年，中国经济开展中从前经历过三轮圈地热，特别是跟着我国经济中用地(土地运用者)主体的多样化，国家在上世纪90年代又变革了供当地针，对一些营利性的用地项目实施公有土地有偿运用，政府经过出让公有土地收取土地出让金准则规则方法。推出土地出让金准则的初衷首要在于：一是当地政府将50～70年的土地收益一次性收取，可增加当地可支配的财务收入，会集起来能够办些大事，以改进当地公共服务和城市基础设施等;二是将后50～70年的土地收益一次收取，将可遏止些过度扩张的土地需求等意图。
应该说，总体上看土地出让金的出台，既根本习惯上述四大热潮带动的土地需求，一起，也为政府，特别是省级以下各级当地政府集聚了一笔巨额的可支配财力。并且，合作了国家实施活跃财务方针由国债构成的基础设施及公共产品累积的活跃效应。从而有力地推动了我国工业化、城市化和城乡居民消费结构晋级换代，为推动现代化和全面小康社会建造发挥了强有力的支撑效果。据有关权威部门计算，1992年至2003年，全国土地出让金收入累计达10000多亿元，其间近三年累计达9100多亿元。浙江省在2003年有820亿元的土地出让金收入等。