炒房按规定应适用20%的比例税率

前几日，南京市当地税务局布告了“个人卖房征收20%所得税”，一时间引起动摇，有“专家”乃至宣布“炒房者罪不致死”的慨叹。为此，南京市地税局官员又作了阐明：这是一项早已存在的涉房税收方针，不是什么房税新政。
一项早已清晰的税收方针，重申一下还要引起“轩然大波”，可见当时房地产商场实在是有些风声鹤唳了。该事情还引发了人们的疑问：在近几年“炒房”热潮中，各地税务机关有没有认真执行国家税收方针，将税法早已规则的应征税款安排入库?
“个人所得税法”清晰的涉税个人所得共有11项，而转让房地产归于“产业转让所得”的领域，按规则应适用20%的份额税率。财政部等部委颁布的《关于个人出售住宅所得征收个人所得税有关问题的告诉》进一步清晰对“个人出售自有住宅获得的所得应依照‘产业转让所得’项目征收个人所得税”。而且就“已购公有住宅出售”、“鼓舞个人换购住宅”、“个人转让自用5年以上、而且是家庭仅有日子用房获得的所得”等情况清晰了优惠方针。很明显，关于以盈利、投机为意图的“炒房”所得不可以适用优惠税率，有必要按法定税率20%征收个人所得税。
但是，税务机关对“炒房”的税收征管明显力度缺乏，即便在南京市，上一年一年征收到此类税收仅为10万余元，占其21.5亿个人所得税收入的比重过低，与个人出售住宅应征税收的距离过大。从全国看，个人所得税成为我国第四大税种，其占我国税收总收入的比重也由1994 年的1.6%进步至2004年的6.75%.但因为方针规划、征管才能等多方面原因，工薪收入所得税及利息税占到个人所得税70%左右的比重。
将个人所得税的要点放在了工薪收入所得税及利息税上，是因为税收征管采取了付出单位代扣代缴的方法，而关于“炒房”等个人之间的财物转让却难以监管，税务机关无疑有些“懒散”。客观地讲，相关于“地下买卖”等行为，对个人出售住宅所得的监管并非有很大难度，因为房屋买卖触及产权搬运，房地产买卖管理部分的材料足以供给买卖的基本情况，为此，《关于个人出售住宅所得征收个人所得税有关问题的告诉》也强调了“各级房地产买卖管理部分应与税务机关加强协作、合作”的要求，关键是税务机关应该发挥主观能动性，将严格执行税法的职责承当起来。
“炒房者罪不致死”，但“炒房者”有必要依照税法规则照实、主动地向税务机关申报“出售住宅所得”，不然便是偷税行为，乃至会冒犯法令构成“偷税罪”。各地税务机关也应该从南京市当地税务局布告中遭到启示，对几年来“涉房”个人所得税的征收进行“回头看”，以房地产买卖管理部分买卖材料为头绪展开查看，将该补的税补回来、将征管的“缝隙”添补起来，不然，相关税务部分有必要因其法律不力的行为遭到追查。