农村社会养老保险基本方案的试行

县级村庄社会养老稳妥根本方案(试行)县级村庄社会养老稳妥是国家确保整体农人晚年根本生活的准则，是政府的一项重要社会方针。树立村庄社会养老稳妥准则，要从我国村庄的实践动身，以确保晚年人根本生活为意图;坚持资金个人交纳为主，团体补助为辅，国家予以方针抚持;坚持自助为主、互济为辅;坚持社会养老稳妥与家庭养老相结合;坚持村庄务农、务工 、经商等各类人员社会养老稳妥准则一体化的方向。由点到面，逐渐展开。
一、稳妥目标及交纳、收取稳妥费的年纪
1.稳妥目标：市城镇户口、不由国家供给商品粮的村庄人口。一般以村为单位承认(包含村办企业员工、私营企业、个体户、外出人员等)，安排投保。城镇企业员工、民办教师、城镇招聘干部、员工等，能够以城镇或企业为单位承认，安排投保。少量城镇因经济或地域等原因，也能够先搞城镇企业员工的养老稳妥。外来劳务人员，准则上在其户口所在地参与养老稳妥。
2.交纳稳妥年纪不分性别、作业为20周岁至60周岁。收取养老稳妥金的年纪一般在60周岁今后。
二、稳妥资金的筹措
资金筹措坚持以个人交纳为主，团体补助为辅，国家给予方针抚持的准则。个人交纳要占必定份额;团体补助主要从城镇企业赢利和团体堆集中付出;国家予以方针扶持，主要是经过对城镇企业付出团体补助予以税前列支表现。
1.在以个人交纳为主的根底上，团体可依据其经济状况予以恰当补助( 含国家让利部分)。详细方法，可由县或乡(镇)、村、企业拟定。
2.个人的交费和团体的补助(含国家让利)，别离记帐在个人名下。
3.同一投保单位，投保目标相等享用团体补助。
按方案生育有关方针，在没有实施独生子女补助的区域，独生子女爸爸妈妈参与养老稳妥，团体补助可高于其它目标。详细方法由当地政府拟定。
4.城镇企业员工的个人交费、企业补助别离记帐在个人名下，树立员工个人帐户，企业补助的份额，可同当地或企业依据状况决议。企业对员工及其它人员的团体补助，应予按工资总额的必定份额税前列支。详细方法由当地政府拟定。
三、交费规范、付出及变化
1. 多层次，月交费规范设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个层次，供不同的区域以及城镇、村、企业和投保人挑选。各业人员的交费层次能够有所区别。交费规范规模的挑选以及按月交费仍是按年交费，均由县(市)政府决议。
2. 养老稳妥费能够补交和预交。个人补交或预交稳妥费，团体可视状况决议是否给预补助。补交后，总交费年数不得超越四十年。预交年数一般不超越三年。
3. 个人或团体依据收入的进步或下降，经社会养老稳妥办理部分同意，可按规则调整交纳层次。
4. 当遇到各种自然灾害或其它原因，个人或团体无能力交纳养老稳妥金，经社会养老稳妥办理部分同意，在规则的时间内可暂时停交保费。康复交费后，关于停交期的保费，有条件也能够自愿补齐。服刑者停交稳妥费，刑满回客籍者，原稳妥联系能够康复，持续投保。
5. 投保人在交费期间身亡者，个人交纳悉数本息，退给其法定承继人或指定受益人。
6. 收取养老金从60周岁今后开端，依据交费的规范、年限，确认付出规范( 详细规范，另行下发)。调整交费规范或中止交费者，其收取养老金规范， 需待交费停止时，将各层次，各时期堆集的稳妥金额兼并，从头核算。
投保人收取养老金，确保期为十年。收取养老金缺乏十年身亡者，确保期内的养老金余额能够承继。无承继人或指定受益人者，按村庄社会养老稳妥办理组织的有关规则付出丧葬费用。
收取养老金超越10年的长命者，付出养老金直至身亡停止。
7. 投保目标从本县(市)迁往外地，若迁入地已树立村庄社会养老稳妥准则，需将其稳妥联系(含资金)转入迁入地村庄社会养老稳妥办理组织。若迁入地没有树立养老稳妥准则，可将其个人交纳悉数本息退发自己。
8. 投保人招工、提干、考学等农转非，可将稳妥联系(含资金)转入新的稳妥轨迹，或将个人交纳悉数本息交还自己。
四、基金的办理与保值增殖
基金以县为单位统一办理。保值增殖主要是购买国家财务发行的高利率债券和存入银行，不直接用于出资。基金运用，有必要统筹当时利益和长远利益，国家利益和当地利益，一起要树立监督确保机制。
1.县(市)村庄社会养老稳妥组织，在指定的专业银行树立村庄社会养老稳妥基金专户，专帐专管，专款专用。民政部分和其它部分都不能动用资金。
2.各城镇交纳的养老稳妥基金直接入银行的专户。
3.养老稳妥基金除需现付出部格外，准则上应及时转为国家债券。国家以偿还债务的方式回来养老金。现金经过银行收付。
4.养老稳妥基金用于当地建造，准则上不由当地直接用于出资，而是存入银行，当地经过向银行贷款，用于建造。详细做法，另行规则。
5.村庄社会养老基金和按规则提取的办理服务费以及个人收取的养老金，都不计纳税、费。
五、立法、组织、办理和经费
1.依据《根本方案》，由县(市)政府拟定《村庄社会养老稳妥暂行办理方法》。经过实践，弥补完善后，由政府发布决议或指令，依法树立村庄社会养老稳妥准则。
2.县级以上人民政府要树立村庄社会养老稳妥基金办理委员会，施行对养老稳妥基金办理的辅导和监督。委员会由政府主管领导同志任主任，其成员由民政、财务、税务、方案、城镇企业、审计、银行等部分的担任同志和投保人代表组成。乡(镇)、村两级群众性的社会确保委员会要帮忙作业，并发挥监督效果。
3.县(市)树立村庄社会养老稳妥作业办理处(从属民政局)，为非营利性的作业组织，经办村庄社会养老稳妥的详细事务，办理养老稳妥基金。
4.城镇设代理站或招聘代理员，担任收取、付出保费、挂号建帐及其它日常作业。
5.村由管帐、出纳代理，担任收取保费、发放养老金等作业。
6.村庄社会养老稳妥，按人立户记帐建档，实施村(企业)、乡、县三级办理。稳妥费有必要如期交纳，按规则进入银行专用帐户。逾期可罚交滞纳金。发给投保人稳妥费交费赁证，到收取年纪后，换发付出凭据。跟着条件的老练，逐渐树立个人社会确保号码，运用核算机办理，进步功率。
7.县(市)树立的作业性质村庄社会养老稳妥组织，当地财务可一次性拨给开办费，逐渐过渡到悉数费用由办理服务费开销。办理服务费按国家的规则提取并分级运用。
六、理顺联系，稳妥处理与部分现行养老方法的联接
农人的社会养老稳妥，是国家在村庄树立的根本养老确保准则，规范较低，覆盖面大。除此之外，村庄(含城镇企业)还可依据其经济力量，自办各种方式的弥补养老确保，鼓舞展开个人的养老储蓄。一起应充分发挥村庄已有的各种底层社会确保方式的功用，构成更为完善、具有中国特色的村庄社会确保体系。
1.由稳妥公司开办的各种稳妥，可暂时维持现状，但不能再扩展，防止给树立村庄社会养老稳妥准则形成困难。
2.关于现在一些部分已搞的养老稳妥和乡(镇)、村或城镇企业的退休方法等，要慎重对待。一些以团体经济为根底的现收现支养老方法和其它方式的做法，有的可作为社会养老稳妥的弥补层次而保存。有的待作业展开后，逐渐调整。
3.关于优抚目标、社会救助目标、五保户、贫困户，现行确保方针不变。