国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知
来源：听讼网整理 2018-12-28 23:46
国家安全监管总局关于印发企业安全出产标准化鉴定作业办理方法(试行)的告诉
安监总办〔2014〕49号
各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局，各中心企业：
《企业安全出产标准化鉴定作业办理方法(试行)》现已国家安全监管总局2014年第4次局长作业会议审定经过。现印发给你们，请结合实践情况，仔细抓好履行。
国家安全监管总局
2014年6月3日
企业安全出产标准化鉴定作业办理方法
(试行)
一、总则
(一)依据《安全出产法》、《国务院关于进一步加强企业安全出产作业的告诉》(国发〔2010〕23号)，为有用实施《企业安全出产标准化根本标准》(AQ/T9006-2010)，标准和加强企业安全出产标准化鉴定作业，推进和辅导企业履行安全出产主体职责，拟定本方法。
(二)企业应经过安全出产标准化建造，树立以安全出产标准化为根底的企业安全出产办理系统，坚持有用运转，及时发现和处理安全出产问题，继续改善，不断进步安全出产水平。
(三)本方法适用于非煤矿山、风险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下总称企业)安全出产标准化鉴定办理作业。
(四)企业安全出产标准化鉴定标准由国家安全监管总局依照作业拟定，企业依照相关作业鉴定标准进行创立。
(五)企业安全出产标准化合格等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其间一级为最高。
合格等级详细要求由国家安全监管总局依照作业别离确认。
(六)安全出产标准化一级企业由国家安全监管总局布告，证书、牌子由其确认的鉴定安排单位发放;二级企业的布告和证书、牌子的发放，由省级安全监管部分确认;三级企业由地市级安全监管部分确认，经省级安全监管部分赞同，也能够授权县级安全监管部分确认。
海洋石油天然气安全出产标准化合格企业由国家安全监管总局布告，证书、牌子由其确认的鉴定安排单位发放。
(七)工贸作业小微企业可依照《冶金等工贸作业小微企业安全出产标准化鉴定标准》(安监总管四〔2014〕17号)展开创立，其布告和证书、牌子的发放(证书款式见附件5，牌子款式见附件6)，也可由省级安全监管部分拟定方法，展开创立。鼓舞当地依据实践，拟定小微企业创立的相关标准。
(八)企业安全出产标准化建造以企业自主创立为主，程序包含自评、请求、鉴定、布告、颁布证书和牌子。企业在完结自评后，实施自愿请求鉴定。
(九)企业应经过国家安全监管总局企业安全出产标准化信息办理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完结网上注册、提交自评陈述(款式见附件1)等作业。
二、企业自评
(一)企业应自主展开安全出产标准化建造作业，树立由其主要担任人任组长的自评作业组，对照相应鉴定标准展开自评，构成自评陈述并网上提交。
(二)企业应每年进行1次自评，构成自评陈述并网上提交。
(三)每年自评陈述应在企业界部进行公示。
三、鉴定程序
(一)请求。
1.企业自愿请求的准则。请求获得安全出产标准化等级证书的企业，在上报自评陈述的一起，提出鉴定请求。
2.请求安全出产标准化鉴定的企业应具有以下条件：
(1)树立有安全出产行政答应的，已依法获得国家规则的相应安全出产行政答应。
(2)请求鉴定之日的前1年内，无出产安全死亡事端。
作业鉴定标准要求高于本条款的，依照作业鉴定标准履行;低于本条款要求的，依照本条款履行。
3.请求安全出产标准化一级企业还应契合以下条件：
(1)在本作业界处于抢先方位，准则上控制在本作业企业总数的1%以内;
(2)树立并有用运转安全出产风险排查办理系统，实施自查自改自报，到达一类水平;
(3)树立并有用运转安全出产猜测预控系统;
(4)树立并有用运转世界通行的出产安全事端和作业健康事端查询统计分析方法;
(5)相关作业规则的其他要求;
(6)省级安全监管部分引荐定见。
(二)鉴定。
1.鉴定安排单位收到企业鉴定请求后，应在10个作业日内完结请求材料查看作业。经查看契合条件的，告诉相应的鉴定单位进行鉴定;不契合请求要求的，书面告诉请求企业，并说明理由。
2.鉴定单位收到鉴定告诉后，应依照有关鉴定标准的要求进行鉴定。鉴定完结后，将契合要求的鉴定陈述(款式见附件2)，报鉴定安排单位审阅。
3.鉴定成果未到达企业请求等级的，请求企业可在进一步整改完善后从头请求鉴定，或依据鉴定实践到达的等级从头提出请求。
4.鉴定作业应在收到鉴定告诉之日起3个月内完结(不含企业整改时刻)。
(三)布告。
1.鉴定安排单位接到鉴定单位提交的鉴定陈述后应当及时进行查看，并构成书面陈述，报相应的安全监管部分;不契合要求的鉴定陈述，鉴定安排单位应退回鉴定单位并说明理由。
2.相应安全监管部分赞同后，对契合要求的企业予以布告，一起抄送同级工业和信息化主管部分、人力资源社会保障部分、国资委、工商行政办理部分、质量技能监督部分、银监局;不契合要求的企业，书面告诉鉴定安排单位，并说明理由。
(四)证书和牌子。
1.经布告的企业，由相应的鉴定安排单位颁布相应等级的安全出产标准化证书和牌子，有用期为3年。
2.证书和牌子由国家安全监管总局一致监制，一致编号(证书款式见附件3，牌子款式见附件4)。
(五)吊销。
1.获得安全出产标准化证书的企业，在证书有用期内发作下列行为之一的，由原布告单位布告吊销其安全出产标准化企业等级：
(1)在鉴定过程中招摇撞骗、请求材料不真实的;
(2)迟报、漏报、谎称、瞒报出产安全事端的;
(3)企业发作出产安全死亡事端的。
2.被吊销安全出产标准化等级的企业，自吊销之日起满1年后，方可从头请求鉴定。
3.被吊销安全出产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌子。
(六)期满复评。
1.获得安全出产标准化证书的企业，3年有用期届满后，可自愿请求复评，换发证书、牌子。
2.满意以下条件，期满后可直接换发安全出产标准化证书、牌子：
(1)依照规则每年提交自评陈述并在企业界部公示;
(2)树立并运转安全出产风险排查办理系统。一级企业应到达一类水平，二级企业应到达二类及以上水平，三级企业应到达三类及以上水平，实施自查自改自报;
(3)未发作出产安全死亡事端;
(4)安全监管部分在周期性安全出产标准化查看作业中，未发现企业安全办理存在杰出问题或许严重风险;
(5)未改建、扩建或许搬迁出产经营、贮存场所，未扩展出产经营答应规模。
3.一、二级企业请求期满复评时，假如安全出产标准化鉴定标准现已修订，应从头请求鉴定。
4.安全出产标准化合格企业进步到达高等级标准化企业要求的，能够自愿向相应等级鉴定安排单位提出请求鉴定。
四、监督办理
(一)鉴定安排和人员。
1.安全出产标准化作业安排一般应包含鉴定安排单位和鉴定单位，由必定数量的鉴定人员参与日常作业。
2.鉴定安排单位应具有固定作业场所和作业设备，设有专职作业人员。担任对鉴定单位的日常办理作业和对鉴定单位的现场鉴定作业进行查看;承当鉴定人员训练、查核与办理等作业。应定时展开对鉴定人员的继续教育训练，不断进步鉴定才能和水平。
鉴定安排单位不得向企业收取任何费用;应参照当地物价部分拟定的相似事务收费标准标准鉴定单位鉴定收费。
3.鉴定单位是指由安全监管部分查核确认、详细承当企业安全出产标准化鉴定作业的第三方安排。应装备满意各鉴定标准鉴定作业需要的鉴定人员，保证鉴定成果的科学性、先进性和准确性。
4.鉴定人员包含鉴定单位的鉴定员和延聘的鉴定专家，按鉴定标准参与相关专业范畴的鉴定作业，对其作出的文件查看和现场鉴定定论担任。
5.鉴定安排单位、鉴定单位、鉴定人员要依照“服务企业、公平自律、保证质量、力求实效”的准则展开作业。
6.一级企业的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由国家安全监管总局依照作业别离确认;二级企业的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由省级安全监管部分担任确认;三级企业的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由市级安全监管部分担任确认。
海洋石油天然气企业安全出产标准化的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由国家安全监管总局确认。
(二)监督办理部分。
1.各级安全监管部分要辅导监督企业将着力点放在树立企业安全出产办理系统，运用安全出产标准化标准企业安全办理和进步安全办理才能上，注重实效，谨防走过场、走形式。
2.各级安全监管部分要将企业安全出产标准化建造和风险排查办理系统建造的作用，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的办理，将未到达安全出产标准化等级要求的企业作为安全监管要点，加大执法查看力度，催促企业进步安全办理水平。
3.各级安全监管部分在企业安全出产标准化建造作业中不得收取任何费用。
4. 各级安全监管部分要标准对鉴定安排单位、鉴定单位的办理，强化监督查看，催促其做好安全出产标准化鉴定相关作业;关于在鉴定作业中招摇撞骗、牟取不正当利益等行为的鉴定单位，一概撤销鉴定单位资历;关于呈现违法违规行为的鉴定单位法人和鉴定人员，依法依规严肃查处，并追究职责。
五、附则
本方法自印发之日起实施。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全出产标准化鉴定作业办理方法》(安监总管一〔2011〕190号)、《风险化学品从业单位安全出产标准化鉴定作业办理方法》(安监总管三〔2011〕145号)、《国家安全监管总局关于全面展开烟花爆竹企业安全出产标准化作业的告诉》(安监总管三〔2011〕151号)和《全国冶金等工贸企业安全出产标准化考评方法》(安监总管四〔2011〕84号)一起废止。
附件：
1.企业安全出产标准化自评陈述
2.企业安全出产标准化鉴定陈述
3.企业安全出产标准化证书款式
4.企业安全出产标准化牌子款式
5.小微企业安全出产标准化证书款式
6.小微企业安全出产标准化牌子款式
安监总办〔2014〕49号
各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团安全出产监督办理局，各中心企业：
《企业安全出产标准化鉴定作业办理方法(试行)》现已国家安全监管总局2014年第4次局长作业会议审定经过。现印发给你们，请结合实践情况，仔细抓好履行。
国家安全监管总局
2014年6月3日
企业安全出产标准化鉴定作业办理方法
(试行)
一、总则
(一)依据《安全出产法》、《国务院关于进一步加强企业安全出产作业的告诉》(国发〔2010〕23号)，为有用实施《企业安全出产标准化根本标准》(AQ/T9006-2010)，标准和加强企业安全出产标准化鉴定作业，推进和辅导企业履行安全出产主体职责，拟定本方法。
(二)企业应经过安全出产标准化建造，树立以安全出产标准化为根底的企业安全出产办理系统，坚持有用运转，及时发现和处理安全出产问题，继续改善，不断进步安全出产水平。
(三)本方法适用于非煤矿山、风险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下总称企业)安全出产标准化鉴定办理作业。
(四)企业安全出产标准化鉴定标准由国家安全监管总局依照作业拟定，企业依照相关作业鉴定标准进行创立。
(五)企业安全出产标准化合格等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其间一级为最高。
合格等级详细要求由国家安全监管总局依照作业别离确认。
(六)安全出产标准化一级企业由国家安全监管总局布告，证书、牌子由其确认的鉴定安排单位发放;二级企业的布告和证书、牌子的发放，由省级安全监管部分确认;三级企业由地市级安全监管部分确认，经省级安全监管部分赞同，也能够授权县级安全监管部分确认。
海洋石油天然气安全出产标准化合格企业由国家安全监管总局布告，证书、牌子由其确认的鉴定安排单位发放。
(七)工贸作业小微企业可依照《冶金等工贸作业小微企业安全出产标准化鉴定标准》(安监总管四〔2014〕17号)展开创立，其布告和证书、牌子的发放(证书款式见附件5，牌子款式见附件6)，也可由省级安全监管部分拟定方法，展开创立。鼓舞当地依据实践，拟定小微企业创立的相关标准。
(八)企业安全出产标准化建造以企业自主创立为主，程序包含自评、请求、鉴定、布告、颁布证书和牌子。企业在完结自评后，实施自愿请求鉴定。
(九)企业应经过国家安全监管总局企业安全出产标准化信息办理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完结网上注册、提交自评陈述(款式见附件1)等作业。
二、企业自评
(一)企业应自主展开安全出产标准化建造作业，树立由其主要担任人任组长的自评作业组，对照相应鉴定标准展开自评，构成自评陈述并网上提交。
(二)企业应每年进行1次自评，构成自评陈述并网上提交。
(三)每年自评陈述应在企业界部进行公示。
三、鉴定程序
(一)请求。
1.企业自愿请求的准则。请求获得安全出产标准化等级证书的企业，在上报自评陈述的一起，提出鉴定请求。
2.请求安全出产标准化鉴定的企业应具有以下条件：
(1)树立有安全出产行政答应的，已依法获得国家规则的相应安全出产行政答应。
(2)请求鉴定之日的前1年内，无出产安全死亡事端。
作业鉴定标准要求高于本条款的，依照作业鉴定标准履行;低于本条款要求的，依照本条款履行。
3.请求安全出产标准化一级企业还应契合以下条件：
(1)在本作业界处于抢先方位，准则上控制在本作业企业总数的1%以内;
(2)树立并有用运转安全出产风险排查办理系统，实施自查自改自报，到达一类水平;
(3)树立并有用运转安全出产猜测预控系统;
(4)树立并有用运转世界通行的出产安全事端和作业健康事端查询统计分析方法;
(5)相关作业规则的其他要求;
(6)省级安全监管部分引荐定见。
(二)鉴定。
1.鉴定安排单位收到企业鉴定请求后，应在10个作业日内完结请求材料查看作业。经查看契合条件的，告诉相应的鉴定单位进行鉴定;不契合请求要求的，书面告诉请求企业，并说明理由。
2.鉴定单位收到鉴定告诉后，应依照有关鉴定标准的要求进行鉴定。鉴定完结后，将契合要求的鉴定陈述(款式见附件2)，报鉴定安排单位审阅。
3.鉴定成果未到达企业请求等级的，请求企业可在进一步整改完善后从头请求鉴定，或依据鉴定实践到达的等级从头提出请求。
4.鉴定作业应在收到鉴定告诉之日起3个月内完结(不含企业整改时刻)。
(三)布告。
1.鉴定安排单位接到鉴定单位提交的鉴定陈述后应当及时进行查看，并构成书面陈述，报相应的安全监管部分;不契合要求的鉴定陈述，鉴定安排单位应退回鉴定单位并说明理由。
2.相应安全监管部分赞同后，对契合要求的企业予以布告，一起抄送同级工业和信息化主管部分、人力资源社会保障部分、国资委、工商行政办理部分、质量技能监督部分、银监局;不契合要求的企业，书面告诉鉴定安排单位，并说明理由。
(四)证书和牌子。
1.经布告的企业，由相应的鉴定安排单位颁布相应等级的安全出产标准化证书和牌子，有用期为3年。
2.证书和牌子由国家安全监管总局一致监制，一致编号(证书款式见附件3，牌子款式见附件4)。
(五)吊销。
1.获得安全出产标准化证书的企业，在证书有用期内发作下列行为之一的，由原布告单位布告吊销其安全出产标准化企业等级：
(1)在鉴定过程中招摇撞骗、请求材料不真实的;
(2)迟报、漏报、谎称、瞒报出产安全事端的;
(3)企业发作出产安全死亡事端的。
2.被吊销安全出产标准化等级的企业，自吊销之日起满1年后，方可从头请求鉴定。
3.被吊销安全出产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌子。
(六)期满复评。
1.获得安全出产标准化证书的企业，3年有用期届满后，可自愿请求复评，换发证书、牌子。
2.满意以下条件，期满后可直接换发安全出产标准化证书、牌子：
(1)依照规则每年提交自评陈述并在企业界部公示;
(2)树立并运转安全出产风险排查办理系统。一级企业应到达一类水平，二级企业应到达二类及以上水平，三级企业应到达三类及以上水平，实施自查自改自报;
(3)未发作出产安全死亡事端;
(4)安全监管部分在周期性安全出产标准化查看作业中，未发现企业安全办理存在杰出问题或许严重风险;
(5)未改建、扩建或许搬迁出产经营、贮存场所，未扩展出产经营答应规模。
3.一、二级企业请求期满复评时，假如安全出产标准化鉴定标准现已修订，应从头请求鉴定。
4.安全出产标准化合格企业进步到达高等级标准化企业要求的，能够自愿向相应等级鉴定安排单位提出请求鉴定。
四、监督办理
(一)鉴定安排和人员。
1.安全出产标准化作业安排一般应包含鉴定安排单位和鉴定单位，由必定数量的鉴定人员参与日常作业。
2.鉴定安排单位应具有固定作业场所和作业设备，设有专职作业人员。担任对鉴定单位的日常办理作业和对鉴定单位的现场鉴定作业进行查看;承当鉴定人员训练、查核与办理等作业。应定时展开对鉴定人员的继续教育训练，不断进步鉴定才能和水平。
鉴定安排单位不得向企业收取任何费用;应参照当地物价部分拟定的相似事务收费标准标准鉴定单位鉴定收费。
3.鉴定单位是指由安全监管部分查核确认、详细承当企业安全出产标准化鉴定作业的第三方安排。应装备满意各鉴定标准鉴定作业需要的鉴定人员，保证鉴定成果的科学性、先进性和准确性。
4.鉴定人员包含鉴定单位的鉴定员和延聘的鉴定专家，按鉴定标准参与相关专业范畴的鉴定作业，对其作出的文件查看和现场鉴定定论担任。
5.鉴定安排单位、鉴定单位、鉴定人员要依照“服务企业、公平自律、保证质量、力求实效”的准则展开作业。
6.一级企业的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由国家安全监管总局依照作业别离确认;二级企业的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由省级安全监管部分担任确认;三级企业的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由市级安全监管部分担任确认。
海洋石油天然气企业安全出产标准化的鉴定安排单位、鉴定单位和鉴定人员根本条件由国家安全监管总局确认。
(二)监督办理部分。
1.各级安全监管部分要辅导监督企业将着力点放在树立企业安全出产办理系统，运用安全出产标准化标准企业安全办理和进步安全办理才能上，注重实效，谨防走过场、走形式。
2.各级安全监管部分要将企业安全出产标准化建造和风险排查办理系统建造的作用，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的办理，将未到达安全出产标准化等级要求的企业作为安全监管要点，加大执法查看力度，催促企业进步安全办理水平。
3.各级安全监管部分在企业安全出产标准化建造作业中不得收取任何费用。
4. 各级安全监管部分要标准对鉴定安排单位、鉴定单位的办理，强化监督查看，催促其做好安全出产标准化鉴定相关作业;关于在鉴定作业中招摇撞骗、牟取不正当利益等行为的鉴定单位，一概撤销鉴定单位资历;关于呈现违法违规行为的鉴定单位法人和鉴定人员，依法依规严肃查处，并追究职责。
五、附则
本方法自印发之日起实施。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全出产标准化鉴定作业办理方法》(安监总管一〔2011〕190号)、《风险化学品从业单位安全出产标准化鉴定作业办理方法》(安监总管三〔2011〕145号)、《国家安全监管总局关于全面展开烟花爆竹企业安全出产标准化作业的告诉》(安监总管三〔2011〕151号)和《全国冶金等工贸企业安全出产标准化考评方法》(安监总管四〔2011〕84号)一起废止。
附件：
1.企业安全出产标准化自评陈述
2.企业安全出产标准化鉴定陈述
3.企业安全出产标准化证书款式
4.企业安全出产标准化牌子款式
5.小微企业安全出产标准化证书款式
6.小微企业安全出产标准化牌子款式