当提出行政复议申请但行政机关无正当理由不予受理时应采取什么补救办法

1.行政复议法规则，法令、法规规则应当先向行政复议机关请求行政复议、对行政复议决议不服再向人民法院提起诉讼的，行政复议机关决议不予受理或许受理后超越行政复议期限不作答复的，公民、法人或许其他安排能够自收到不予受理决议书之日起或许行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。这儿不只触及行政复议前置的行政复议，还应当包含可选择的行政复议和结局行政复议，一切的行政复议机关对行政复议决议不予受理或许受理后逾期没有作出行政复议决议的，请求人都能够提起行政诉讼。
由法院对行政争议作出终究判决，既标明国家对保护公民的诉权及合法权益的激烈志愿，又标明国家把法院作为监督行政机关依法行使权力的一种外部限制力气。它有利于强化行政机关及其作业人员依法办事的观念，催促处理行政争议的行政机关及其作业人员依法公平办案，虽然这种监督和催促力气在许多状况下是潜在的，但它的确关于在准则上确保行政争议在法院外得以公平地处理发挥着重要作用，使行政机关判决行政争议的准则得以健康的运转。
行政复议机关决议不予受理或许受理后超越行政复议期限不作答复的，公民、法人或许其他安排能够自收到不予受理决议书之日起或许行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。这也能够说是一种不服行政复议提起行政诉讼一般期限的规则，不过第二种状况并非行政复议机关现已作出行政复议决议，而是法令规则对行政复议机关到期未作出决议的，视为现已作出决议，答应请求行政复议的人直接向人民法院提起行政诉讼。这样规则的意图，是为了敦促行政复议机关在法定的行政复议期限内完结行政复议行为，使请求行政复议的人能够及时地行使诉权，有效地保护其合法权益。一起，有助于确保行政效率，及时了断行政争议。该规则不只适用于行政复议机关在一般期限内逾期不作出决议的状况，一起也适用于行政复议机关应当在特别期限内作出行政复议决议而逾期未作出决议的状况。总归，凡在法定期限内行政复议机关未作出行政复议决议的，请求行政复议的人能够在行政复议期满之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。
2.公民、法人或许其他安排依法提出行政复议请求，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行政机关也能够直接受理。
一些行政复议机关不肯受理行政复议案子，对实施行政复议准则缺少热心。有的人总结。这表现为“三怕”：一怕被人告，被告认识不强。作为行政复议机关，作出行政复议决议后怕请求人不服提起行政诉讼。二怕麻烦，服务认识不强。行政机关的作业向来很少受约束，而行政复议程序性强，一环套一环，很不习气。特别是遇到一些杂乱案子，更怕沾上边。三是行政复议机关怕开罪下级行政机关，秉公执法的认识不强。行政复议机关忧虑运用行政复议机制直接纠正下级行政机关的错误解影响其作业积极性。因为存在“三怕”，一些行政机关作详细行政行为时不奉告诉权;行政复议机关对行政复议请求应当受理而不予受理;行政复议机关受理后或许对原详细行政行为一概予以保持，或许有行政复议案子不办，或许不依照行政复议程序办，仍选用传统的调停、信访申述方法处理，任其延迟、耽误、不公平处理。致使相对人有状难告，行政复议形同虚设，侵犯了相对人合法权益。
这一办法表现了上级行政机关对行政复议机关行政复议作业的监督功能，关于加强行政机关内部监督，促进行政机关合法、正确地行使职权，保护社会经济秩序，保护公民、法人和其他安排的合法权益，保护社会安稳，具有重要意义。上级行政机关对行政复议机关回绝受理行政复议请求状况的了解，主要是经过请求人的申述或许对下级行政机关作业的查看。