上海市关于下发《上海市基本职业卫生服务扩大试点工作方案》的通知

发布部分: 上海市卫生局发布文号:宝山、嘉定区卫生局，市疾病防备控制中心，市卫生局卫生监督所:为深化遵循《作业病防治法》和《国家作业病防治规划（2009-2015年）》，进一步探究本市根本作业卫生服务系统和监督系统的建造形式，进步作业病防治作业水平，维护劳动者合法权益，我局安排拟定了《上海市根本作业卫生服务扩展试点作业方案》，现印发给你们，请参照履行。上海市卫生局二○○九年十二月二十二日上海市根本作业卫生服务扩展试点作业方案为深化遵循《作业病防治法》和《国家作业病防治规划（2009-2015年）》，进一步探究本市根本作业卫生服务系统和监督系统的建造形式，进步作业病防治作业水平，维护劳动者合法权益，在展开卫生部根本作业卫生服务试点作业基础上，结合当时本市作业病防治作业局势，现拟定本市根本作业卫生服务扩展试点作业方案。一、布景2002年WHO/EURO作业卫生协作中心提出根本作业卫生服务（Baisc Occupational Health Service，BOHS）的概念，即尽可能地将卫生保健带到人们日子和作业的每一处，把作业卫生、放射安全作为公共卫生服务平等地供给给一切劳动者。BOHS的根本含义是“根本要求，广泛掩盖”，经过改进作业和作业环境以及医学服务，维护劳动者的健康。BOHS的战略方针是到2015年到达世界上一切劳动者都享有根本作业卫生服务。卫生部在《关于展开根本作业卫生服务试点作业的告诉》（卫监督发〔2006〕272号）中清晰提出“到2014年使我国作业卫生服务水平能够根本到达WHO的方针－人人享有作业卫生”的要求。《国家作业病防治规划（2009-2015年）》（国办发〔2009〕43号）中要求“根本作业卫生服务逐渐掩盖到社区、城镇”。依照卫生部的布置，本市于2007－2009年在普陀、青浦区展开了卫生部根本作业卫生服务试点作业。试点期间，普陀、青浦区在加强作业病防治办理、为企业和劳动者供给实在可及的根本作业卫生服务等方面展开了很多探究，积累了必定经历，取得了初步成效。跟着工业化、城镇化和经济全球化的不断推进，新兴产业的展开和新技术的广泛应用，以及劳动者维权认识的不断增强，本市作业病防治使命愈加艰巨。此外，跟着本市作业卫生监督办理责任的调整，也给作业病防治作业提出了新的要求。扩展根本作业卫生服务试点作业，既是稳固和完善本市展开卫生部根本作业卫生服务试点成功经历的需求，也是探究和展开新局势下本市作业卫生服务系统和监督系统的建造形式的需求，关于本市到2014年顺利实现“一切劳动者都享有根本作业卫生服务”这一宏伟方针具有承上启下的重要意义。二、试点作业方针和方针（一）方针将作业卫生作为初级卫生保健的重要内容归入初级卫生保健系统，推进作业卫生服务和初级卫生保健与社区卫生服务相结合，树立和完善市、区、大街（城镇）三级作业卫生服务系统和监督系统。环绕扩展作业卫生服务掩盖面的中心方针，以最需求得到作业卫生服务的中小企业以及活动劳动力人群为首要作业目标，供给根本作业卫生服务。经过试点，进一步清晰本市根本作业卫生服务内容，供给根本作业卫生服务的方法等。（二）方针到2011年12月,试点区作业健康查看才能满意区域作业健康查看需求，中小企业劳动者（包含各种用工准则的从业人员）作业健康监护率80%以上（按劳动者触摸作业病损害要素的品种及上岗前、在岗、离岗体检核算）；试点区中小企业作业病陈述率100%；试点区对申报存在作业病损害要素的中小企业作业卫生监督查看掩盖率100%。到2011年12月,试点区作业卫生技术服务才能根本满意区域有关检测与点评作业的需求（包含能够检测的作业病损害要素类型，能够展开的作业量）;试点区中小企业负责人、劳动者作业病防治认识和防护常识明显进步。