黑龙江省国家税务局关于加强增值税专用发票管理工作的紧急通知

发布部分:黑龙江省国家税务局发布文号:黑国税发[2000]141号各市、地、县国家税务局：1994年税制变革以来，国家税务总局和省局为了加强增值税专用发票办理，拟定了一系列规则、方法，各地也结合实践建章建制，做了很多作业，并合作司法机关查处了一批运用增值税专用发票违法的大案、要案，为新税制的顺畅施行做出了奉献。可是，最近一个时期以来，表里不法分子彼此勾通，套购、骗购增值税专用发票的案子屡次发作。有些案子案情严重、性质恶劣，在社会上产生了不良影响，也给国家造成了丢掉。究其原因，首要是有的税务机没有严格履行有关规则，办理不严，使各项办理准则形同虚设，环节间缺少有用的监督机制，然后给违法分子待机而动．为了抑止这种现象，避免增值税专用发票案子的再度发作，保护正常的税收次序，现就有关问题重申如下：一、深化遵循落实好现行增值税专用发票办理方面的各项规则，实在加强对增值税专用发票的办理。按到文件后，各市、地、县、局要当即对增值税专用发票办理机构的设置状况进行查看，没有办理机构或办理机构功能不明晰的，要依照《黑龙江省国家税务局关于加强增值税征收办理作业的告诉》(黑国税发[1995]095号)要求进行明晰。该告诉第六条第五款中专用发票防伪税控体系的办理按《黑龙江省国家税务局关于转发〈国家税务总局关于进一步推广增值税防伪税控体系的告诉〉的告诉》(黑国税法[1999]130号)的规则履行。各市、县所属分局有必要在2000年8月15日前对本部分的有关增值税专用发票办理规则的遵循状况进行自查自纠。首要来自查以下内容1．税改以来现行的各项规章、准则遵循履行状况；2．一般交税人的确定是否契合规范，是否按规则的程序批阅；3．专用发票出售的环节是否明晰，批阅手续是否健全，是否坚持了定量出售、以旧换新的准则，是否坚持了两个月剪角报废准则。各市、地在2000年8月31日前，结合省局布置的增值税专用发票专项查看对所属市、县进行复查，要严厉纪律，坚决避免走过场。各地的自查报告汇总后于2000年9月10日前上报省局(流转税办理处)。对因为税务部分办理懈怠、不按规则办而发作运用增值税专用发票违法的案子，有必要追查当事人和领导者的职责。对那些玩忽职守，自私自利，与违法分子彼此勾通作案的税务人员有必要坚决冲击，该移交司法机关的就移交司法机关，该开除的坚决开除，决不姑息迁就。二、从2000年8月1日起到2000年11月30日，各地要组织力气对如下企业增值税专用发票的运用及库存状况进行清查：1．停废业的一般交税人；2．长时间不申报的一般交税人；3．没有固定经营场所的一般交税人；4．运用增值税专用发票呈现过虚开、代开、丢掉行为的一般交税人；5．享用免税方针的粮食购销企业。关于国有粮食购销企业的查看首要看运用防伪税控体系开具的专用发票与实践出售业务是否相符，有无虚开代开行为，从2000年1月1日起是否还开具手写版增值税专用发票，如有要按《中华人民共和国发票办理方法》进行处分，并追查向其出售手写版增值税专用发票者的职责。国有粮食购销企业2000年1月1日后开具的手写版增值税专用发票，均为不合法发票不得抵扣。对上述企业查看出有问题的，要当即回收增值税专用发票。三、要加强防伪税控体系开具的增值税专用发票抵扣联的认证作业，有必要坚持不认证不抵扣的准则。依照《黑龙江省国家税务局关于转发〈国家税务总局关于进一步推广增值税防伪税控体系的告诉〉的告诉》(黑国税发[1999]130号)要求，企业承受的防伪税控体系开具的电脑版增值税专用发票有必要通过税务机关认证正确方可抵扣。现在因为认证设备落后，申报期内无法完结认证作业量，期望各地妥善组织企业申报，对报税期内的确无法完结的，要先报税后认证，确保认证质量。四、要从严加强对增值税专用发票抵扣凭据和其他扣税凭据的办理，有要点地持续展开手艺穿插稽核作业。各地要加强对日常稽核作业的领导，严格履行《国家税务总局关于修订〈增值税一般交税人交税申报方法〉的告诉》(国税发[1999]29号)规则，加大穿插稽核的力度，对有疑点的抵扣凭据和易出问题的企业开出的销项发票加大穿插传递的数量。要按季拟定稽核方案，对方案的履行状况要层层进行监督查看，避免走过场。