选举法修改具有十分重大的意义

2009年10月30日上午，十一届全国人大常委会第十一次会议举办分组会议，审议《中华人民共和国全国人民代表大会和当地各级人民代表大会推举法修正案(草案)》，审议讲话摘登如下： 
沈春耀委员说，本次常委会会议审议修正推举法修正案草案，我以为是十分必要、十分重要的，是坚持和完善人民代表大会准则的重要内容，是开展社会主义民主政治的重要行动。党的十七大清晰提出，“主张逐渐实施城乡按相同人口比例推举人大代表。”要求是十分清晰的，具体执行就要表现在完善咱们国家的推举准则、修正推举法上。因而，本次会议的议程与执行十七大的要求密切相关。李当令主任在常委会会议上对这次修正推举法的指导思想、作业进程，特别是草案的具体内容和考虑作了具体的阐明，我十分拥护。通过总结多年来我国推举准则的实践经验，各方面反复研究和征求意见，现在的稿子是一个比较老练的草案，充沛表现了党的十七大关于完善推举准则的精力，也考虑到了方方面面的要素。谈几点知道： 
榜首，推举法是咱们国家一项根本法令准则，这部法令是很重要的一个立法项目。草案阐明中提出了作业程序，通过10月份的常委会会议审议今后，12月份还要持续审议，预备提请下一年大会审议，我以为这样的审议和作业程序也是十分恰当的。 
第二，作为一部根底性法令，推举法通过了一个不断完善的进程。全国人大也好，当地各级人大也好，怎么组织起来，根底便是通过民主推举。宪法清晰规定，全国人大和当地各级人大都由民主推举产生，推举法确认了这样一套程序和规矩。1953年，在全国人大建立之前，咱们国家就现已拟定了推举法，先有推举法后有全国人民代表大会和宪法。因而，推举法也是一部老资格的法令，十分重要。1979年作过一次修订，成为一部新的推举法，一般称之为“1979年推举法”，现在用的文本实际上便是1979年的文本，之后又做过若干次修正，1982、1986、1995、2004年先后作了四次修正完善。应该说，咱们国家的推举准则是在这样一个不断完善的进程中开展的。 
第三，这次首要针对城乡按相同人口比例推举人大代表的问题修正推举法，含义严重。这有必要结合咱们国家推举准则的前史，结合咱们国家政治、经济、文明、日子的开展变化来了解。 
我以为，严重含义能够表现在这样几个方面： 
1、愈加充沛地表现了相等的准则。实施城乡按相同人口比例推举人大代表这样一个准则，凸现了相等的准则。现在草案对相等准则表现得更充沛，有三个方面的相等：一是人人相等，即城乡按相同人口比例推举人大代表的准则;二是区域相等，比方全国人大代表的构成是由31个行政区划单位构成的，那么这31个区域在全国人大的组成中有一个根本的名额数，这表现了一种相等，能够称之为区域相等;三是民族相等，民族相等这条准则，咱们国家从1953年推举法乃至之前的《共同纲领》就清晰提出来了，各个民族不管人口多少、开展水平，都在各级人民代表大会中有恰当数量的代表，即使是人口再少的民族也应该有一名代表。关于这样的相等准则，我是十分拥护的。