下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

下列建造用地的土地使用权，确属必需的，能够由县级以上人民政府依法同意划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的动力、交通、水利等项目用地；
（四）法令、行政法规规则的其他用地。