劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知

各省、自治区、直辖市劳作和社会保证厅（局）：
为进一步贯彻落实《劳作力市场处理规则》，加强劳效果工处理，标准劳效果工次序，全面推动劳作合同准则施行，保护劳作者和用人单位的合法权益，促进劳作联系调和安稳，现就树立劳效果工存案准则有关问题告诉如下：
一、充分认识树立劳效果工存案准则的重要含义
树立劳效果工存案准则，是社会主义市场经济条件下政府劳作保证行政部分施行社会处理和市场监管功能，加强对用人单位劳效果工宏观处理的重要方法，是标准劳效果工次序，全面施行劳作合同准则，保护劳作者和用人单位两边合法权益的重要手法。做好这项作业，对促进劳作联系调和，坚持社会安稳具有十分重要的含义。各级劳作保证行政部分要从标准社会主义市场经济次序、全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义调和社会的高度，充分认识树立劳效果工存案准则的重要性和紧迫性，采纳有力方法，实在推动这项准则全面树立和施行。
二、清晰树立劳效果工存案准则的方针使命
树立劳效果工存案准则的方针使命是，从2007年起，我国境内一切用人单位招用依法构成劳作联系的员工，都应到挂号注册地的县级以上劳作保证行政部分处理劳效果工存案手续；到2008年末，全国省、市、县三级都要树立以签定劳作合同为根底的劳效果工存案准则，并依托金保工程劳作保证事务专网，完成国家、省、市三级劳效果工信息数据的交流与同享，根本树立全国劳效果工信息根底数据库。
三、标准劳效果工存案的内容和要求
（一）用人单位进行劳效果工存案的信息应当包含：用人单位名称、法定代表人、经济类型、安排安排代码，招用员工的人数、名字、性别、公民身份号码，与员工签定劳作合同的起止时刻，停止或免除劳作合同的人数、员工名字、时刻等。各省、自治区、直辖市劳作保证行政部分可根据实践需要恰当添加存案信息。
（二）用人单位新招用员工或与员工续订劳作合同的，应自招用或续订劳作合同之日起30日内进行劳效果工存案。用人单位与员工停止或免除劳作合同的，应在停止或免除劳作合同后7日内进行劳效果工存案。
用人单位名称、法定代表人、经济类型、安排安排代码发作改变后，应在30日内处理劳效果工存案改变手续。用人单位刊出后，应在7日内处理劳效果工存案刊出手续。
（三）用人单位挂号注册地与实践经营地不一致的，在实践经营地的劳作保证行政部分进行劳效果工存案。
四、大力推动劳效果工存案准则的施行
（一）各级劳作保证行政部分要高度重视树立劳效果工存案准则，加强一致领导，指定安排、装备专门人员担任劳效果工存案作业。劳作工资、作业、赋闲、计算和劳作保证督查等相关安排要加强和谐合作，搞好劳作保证部分内部各项触及劳效果工存案、挂号作业的彼此联接，完成资源同享，防止相同内容重复存案。要在安排力气搞好查询了解，把握本区域用人单位户数及现有劳效果工状况的根底上，依照相关数据信息全面、精确、标准、一致的要求，为每个用人单位树立劳效果工台帐，逐渐树立和完善劳效果工信息数据库，完成对用人单位劳效果工及劳作合同准则施行状况的动态处理。
（二）搞好劳效果工存案服务。健全劳效果工存案作业准则，完善作业流程和操作程序，采纳直接存案、邮递存案和网络存案等方法，便利用人单位处理劳效果工存案手续。具备条件的区域要尽或许施行网络存案方法，充分利用互联网等现代化手法，供给有关劳效果工存案制式表格的下载服务，发布劳效果工存案作业流程。
（三）加强对劳效果工存案状况的监督查看。采纳提早布告、盯梢催办和监督查看等方法，催促用人单位及时进行劳效果工存案。要树立员工查询告发途径，便利员工及时查询用人单位是否进行了劳效果工存案、存案的内容是否实在。对不施行存案责任、存案内容不实在、不依法签定劳作合同的用人单位，责令其期限改正，对拒不改正的，依法给予相应处分。要充分发挥媒体的宣扬和监督效果，大力宣扬劳效果工存案准则的重要性和必要性，不断增强用人单位进行劳效果工存案的主动性，对不按规则进行劳效果工存案、损害员工合法权益的典型案例要予以曝光。
（四）充分发挥劳效果工存案信息在政府宏观处理和市场监管中的效果。定时对辖区内劳效果工存案信息进行归纳剖析，全面把握用人单位劳效果工的存量、变量以及劳作合同签定等状况，为拟定劳作保证方针供给决策依据。特别是要经过劳效果工存案动态把握用人单位劳作合同签定的状况，及时催促用人单位与员工签定劳作合同，保护员工与用人单位两边的合法权益。
（五）各省、自治区、直辖市劳作保证行政部分要依照告诉要求，拟定本区域展开劳效果工存案的具体操作方法。
【公布单位】劳作和社会保证部
【公布日期】2007.01.08
【施行日期】2007.01.08