行政许可法该怎样去防止和治理
来源:听讼网整理 2018-09-07 05:23
[行政答应申请表]行政答应法怎么避免和管理糜烂问题的剖析
怎么避免和管理行政答应进程傍边的糜烂问题,是咱们这次拟定行政答应法的一个最基本的起点。从这部法令的总则到分则的每一章绝大多数条款,都是要一直避免行政机关在设定和施行行政答应傍边的糜烂问题。现在来看,行政答应防治糜烂的首要原因是在于施行行政答应的条件不详细,不清晰,施行行政答应的详细标准缺少,行政缺少清晰可操作的期限。通常讲,权利没有条件的束缚和权利的运作不透明,往往是发作糜烂的两大原因。
内行政批阅准则改革的进程傍边,咱们也深深地体会到,在咱们多得不得了的行政批阅傍边,缺少对这些行政批阅标准的约束的标准和条件,这样就简单发作许多问题。因而,这部法令把标准行政答应的设定和施行作为这部法令的起点,然后到达从根本上、准则上来避免和管理糜烂。
比方说,咱们现在一件事要跑好几个部分,而法令中规则能一个部分处理的就不要跑好几个部分,这样最少能够下降老百姓的本钱,下降行政机关滥用权利经过行政批阅寻租的或许。再比方,这部法令不答应地方政府规章以外的其他标准性文件设定行政批阅,这就从源头上避免了行政机关自设权利,然后到达为获取小团体或许个人的利益的工作发作。所以说设定权的影响是适当大的。内行政批阅进程中,有适当一部分行政批阅都是自己给自己定的,自己规则要收多少钱。所以说自设权利没有不糜烂的。
再比方,法令对那些需求若干个部分处理的行政答应,规则一定要一致处理。当然这部法上写的有的是倡议性的,可是咱们要努力做到。老百姓处理比较多的工作都能够到行政大厅里去处理,宁可自己费事也不要老百姓费事,避免经过烦琐的手续抓取优点。
再比方,无论是地方法规也好,行政法规也好,在设定行政答应的时分都有必要要清晰设定行政答应的必要性和对社会的影响,一起也要求有必要清晰规则施行行政答应的期限、条件、程序。这条规则的重要性是很强的,什么样的批阅,对批阅机关有什么样的束缚,基本上是没有的,这个法对这方面也做了清晰的规则。还规则答应申请人,也便是老百姓不到现场去提交申请书,能够经过信函等其他直接的方法,这句话尽管很一般,可是影响很大,削减了见面的时机就削减了权钱交易,削减了以权谋私的或许。这项准则是重复证明后,觉得应该在这个准则中添加规则,并且也拟定了相配套的准则。
行政答应原则上在20天内就要做出规则。延迟期限也是一个很简单捞优点的方法,单这个进程就能够给处理人带来许多的利益。再比方,现在的行政答应法规则,一切施行行政答应的工作人员不得向被答应人也便是申请人提出任何意义上的要求,咱们叫讨取或许收受资产,也不能够获取其他的利益,利益的规模比较广,都包含在内。
别的,往后法令和国务院行政法规清晰了收费的才干收费,其他的都不能够规则收费。咱们清晰规则需求收费的屈指可数,没有几个。如供给一个表格规则不收费,有的人对这句话有贰言,但依据实际情况,需求清晰规则供给格局文本的能够供给,可是不能够收费,就好象到银行存款,去邮局邮递东西相同,汇款单不收费。
最终还有一个规则,也是这部法令的特征,便是施行行政答应的一切行为都要承当法令责任,不依照法令规则施行,最终出完事要进行处理。行政答应法规则了十分严厉的法令责任。法令责任共十条,其中有六条是对行政机关和行政机关工作人员的规则。
总归,从准则上讲,这部分法令能想到的都想到了,要害的是下一步的施行,假如都能依照这部法令的规则来施行,那么内行政答应环节的糜烂将会大大削减。还有一个规则要提一下,便是规则有数量束缚的行政答应,尤其是资源开发的答应,原则上要进行揭露拍卖的竞赛方法,肯定不答应搞暗箱操作。并且还规则,应该揭露拍卖的不揭露拍卖,那么答应提请行政复议和行政诉讼。
怎么避免和管理行政答应进程傍边的糜烂问题,是咱们这次拟定行政答应法的一个最基本的起点。从这部法令的总则到分则的每一章绝大多数条款,都是要一直避免行政机关在设定和施行行政答应傍边的糜烂问题。现在来看,行政答应防治糜烂的首要原因是在于施行行政答应的条件不详细,不清晰,施行行政答应的详细标准缺少,行政缺少清晰可操作的期限。通常讲,权利没有条件的束缚和权利的运作不透明,往往是发作糜烂的两大原因。
内行政批阅准则改革的进程傍边,咱们也深深地体会到,在咱们多得不得了的行政批阅傍边,缺少对这些行政批阅标准的约束的标准和条件,这样就简单发作许多问题。因而,这部法令把标准行政答应的设定和施行作为这部法令的起点,然后到达从根本上、准则上来避免和管理糜烂。
比方说,咱们现在一件事要跑好几个部分,而法令中规则能一个部分处理的就不要跑好几个部分,这样最少能够下降老百姓的本钱,下降行政机关滥用权利经过行政批阅寻租的或许。再比方,这部法令不答应地方政府规章以外的其他标准性文件设定行政批阅,这就从源头上避免了行政机关自设权利,然后到达为获取小团体或许个人的利益的工作发作。所以说设定权的影响是适当大的。内行政批阅进程中,有适当一部分行政批阅都是自己给自己定的,自己规则要收多少钱。所以说自设权利没有不糜烂的。
再比方,法令对那些需求若干个部分处理的行政答应,规则一定要一致处理。当然这部法上写的有的是倡议性的,可是咱们要努力做到。老百姓处理比较多的工作都能够到行政大厅里去处理,宁可自己费事也不要老百姓费事,避免经过烦琐的手续抓取优点。
再比方,无论是地方法规也好,行政法规也好,在设定行政答应的时分都有必要要清晰设定行政答应的必要性和对社会的影响,一起也要求有必要清晰规则施行行政答应的期限、条件、程序。这条规则的重要性是很强的,什么样的批阅,对批阅机关有什么样的束缚,基本上是没有的,这个法对这方面也做了清晰的规则。还规则答应申请人,也便是老百姓不到现场去提交申请书,能够经过信函等其他直接的方法,这句话尽管很一般,可是影响很大,削减了见面的时机就削减了权钱交易,削减了以权谋私的或许。这项准则是重复证明后,觉得应该在这个准则中添加规则,并且也拟定了相配套的准则。
行政答应原则上在20天内就要做出规则。延迟期限也是一个很简单捞优点的方法,单这个进程就能够给处理人带来许多的利益。再比方,现在的行政答应法规则,一切施行行政答应的工作人员不得向被答应人也便是申请人提出任何意义上的要求,咱们叫讨取或许收受资产,也不能够获取其他的利益,利益的规模比较广,都包含在内。
别的,往后法令和国务院行政法规清晰了收费的才干收费,其他的都不能够规则收费。咱们清晰规则需求收费的屈指可数,没有几个。如供给一个表格规则不收费,有的人对这句话有贰言,但依据实际情况,需求清晰规则供给格局文本的能够供给,可是不能够收费,就好象到银行存款,去邮局邮递东西相同,汇款单不收费。
最终还有一个规则,也是这部法令的特征,便是施行行政答应的一切行为都要承当法令责任,不依照法令规则施行,最终出完事要进行处理。行政答应法规则了十分严厉的法令责任。法令责任共十条,其中有六条是对行政机关和行政机关工作人员的规则。
总归,从准则上讲,这部分法令能想到的都想到了,要害的是下一步的施行,假如都能依照这部法令的规则来施行,那么内行政答应环节的糜烂将会大大削减。还有一个规则要提一下,便是规则有数量束缚的行政答应,尤其是资源开发的答应,原则上要进行揭露拍卖的竞赛方法,肯定不答应搞暗箱操作。并且还规则,应该揭露拍卖的不揭露拍卖,那么答应提请行政复议和行政诉讼。