毒品案件定罪量刑标准有关问题解释
来源：听讼网整理 2018-09-03 04:31
（2000年4月20日最高人民法院审判委员会第1110次会议经过，自2000年6月10日起实施。）
为依法严惩毒品违法，依据刑法分则第六章第七节的规则，现就审理毒品案子科罪量刑规范有关问题解说如下：
榜首条 私运、贩卖、运送、制作、不合法持有下列毒品，应当确认为刑法第三百四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规则的“其他毒品数量大”：
（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）一百克以上；
（二）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻叶及大麻烟一百五十千克以上；
（三）可卡因五十克以上；
（四）吗啡一百克以上；
（五）度冷丁（杜冷丁）二百五十克以上（针剂100mg/支规范的二千五百支以上，50mg/支规范的五千支以上；片剂25mg/片规范的一万片以上，50mg/片规范的五千片以上）；
（六）盐酸二氢埃托啡十毫克以上（针剂或许片剂20μg/支、片规范的五百支、片以上）；
（七）咖啡因二百千克以上；
（八）罂粟壳二百千克以上；
（九）上述毒品以外的其他毒品数量大的。
第二条 私运、贩卖、运送、制作、不合法持有下列毒品，应当确认为刑法第三百四十七条第三款、第三百四十八条规则的“其他毒品数量较大”：
（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）二十克以上不满一百克；
（二）大麻油一千克以上不满五千克，大麻脂二千克以上不满十千克，大麻叶及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克；
（三）可卡因十克以上不满五十克；
（四）吗啡二十克以上不满一百克；
（五）度冷丁（杜冷丁）五十克以上不满二百五十克（针剂100mg/支规范的五百支以上不满二千五百支，50mg/支规范的一千支以上不满五千支；片剂25mg/片规范的二千片以上不满一万片，50mg/片规范的一千片以上不满五千片）；
（六）盐酸二氢埃托啡二毫克以上不满十毫克（针剂或许片剂20μg/支、片规范的一百支、片以上不满五百支、片）；
（七）咖啡因五十千克以上不满二百千克；
（八）罂粟壳五十千克以上不满二百千克；
（九）上述毒品以外的其他毒品数量较大的。
第三条 具有下列景象之一的，可以确认为刑法第三百四十七条第四款规则的“情节严峻”：
（一）私运、贩卖、运送、制作鸦片一百四十克以上不满二百克、海洛因或许甲基苯丙胺七克以上不满十克或许其他数量适当毒品的；
（二）国家工作人员私运、制作、运送、贩卖毒品；
（三）在戒毒监管场所贩卖毒品的；
（四）向多人贩毒或许屡次贩毒的；
（五）其他情节严峻的行为。
第四条 违背国家规则，不合法运送、带着进出境或在境内不合法生意醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或许其他用于制作毒品的质料或许配剂到达下列数量规范的，按照刑法第三百五十条榜首款的规则科罪处分：
（一）麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类和单独制剂五千克以上不满五十千克；麻黄浸膏、麻黄浸膏粉一百千克以上不满一千千克；
（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不满二千千克；
（三）乙醚四百千克以上不满三千千克；
（四）上述质料或许配剂以外其他适当数量的用于制作毒品的质料或许配剂。
违背国家规则，不合法运送、带着进出境或许在境内不合法生意用于制作毒品的质料或许配剂，超越前款所列数量规范的，应当确认为刑法第三百五十条榜首款规则的“数量大”。
第五条 不合法栽培大麻五千株以上不满三万株，应当确认为刑法第三百五十一条榜首款第（一）项规则的不合法栽培大麻“数量较大”；不合法栽培大麻三万株以上，应当确认为刑法第三百五十一条第二款规则的不合法栽培大麻“数量大
附1：《关于审理毒品案子科罪量刑规范有关问题的解说》的了解与适用
《关于审理毒品案子科罪量刑规范有关问题的解说》的了解与适用
毒品数量是对私运、贩卖、运送、制作、不合法持有毒品违法科罪量刑的重要情节。刑法第六章第七节规则的“私运、贩卖、运送、制作毒品罪”和“不合法持有毒品罪”仅对鸦片、海洛因、甲基苯丙胺的科罪处刑数量规范作了规则，对其他毒品的数量规范未作出规则。为了正确履行刑法，进一步严厉冲击毒品违法，最高人民法院于2000年6月10日发布了《关于审理毒品案子科罪量刑规范有关问题的解说》（以下简称《解说》）。为了解和适用《解说》，现对其间首要问题作如下介绍：
一、《解说》榜首条、榜首条对八种毒品’‘数量大”及“数量较大”的规范作了规则依据卫生部1996年发布的《精力药品目录》和《麻醉药品目录）的规则，国家控制的精力药品、麻醉药品共237种；有的毒品如苯丙胺类毒品，现在已知的就有100余种。有一些列入精力药品、麻醉药品目录中的精力、麻醉药品在我国没有发现被乱用。鉴于上述状况，《解说》不或许也无必要对一切刑法没有规则的毒品数量规范都作规则，只就国内毒品违法案子中常见的。
比较杰出的八种毒品的数量规范作了规则。这八种毒品是：苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）、吗啡、盐酸二氢埃托啡、度冷叮罂粟壳、咖啡因、可卡因、大麻。
《解说》中规则的毒品数量规范，是归纳考虑实践中触及各种毒品的违法状况、各地司法实践中把握的数量规范、毒品依赖性卫生部规范及毒品对人体的损害等方面状况确认的。
苯丙胺类毒品，又称为苯丙胺类兴奋剂，包含苯丙胺（简称ATM）及其衍生物。现在苯丙胺的衍生物已有100余种，其新的衍生物还在不断呈现。甲基苯丙胺、3，4亚甲基二氧基一N一甲基苯丙胺（简称MDMA俗称“摇头九”），都归于苯丙胺类毒品。据联合国禁毒署专家的猜测，苯丙胺类兴奋剂将逐渐替代20世纪盛行的鸦片、海洛因、大麻等毒品，成为ZI世纪全球规模内乱用最为广泛的毒品。自1996年我国初次发现乱用苯丙胺类兴奋剂以来，这类毒品敏捷在国内传达，触及这类毒品的违法已成为当时我国毒品违法中的杰出问题。为了有力冲击触及苯丙胺类毒品的违法，《解说》将它列为八种毒品中的榜首种。因为苯丙肢的衍生物品种繁复，其间大都衍生物没有确认称号（只要化学分子式），有的衍生物不归于毒品，《解说》将苯丙胺及其归于毒品的衍生物，统称为“苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）。关于抄获的毒品是否归于苯丙胺类毒品，按照公安部和卫生部即’将拟定下发的苯丙胺类毒品名录来确认。司法实践中关于所抄获物品是否归于该类毒品有疑义的，可以交请有关部门进行判定。
关于吗啡、盐酸二氢埃托啡、度冷丁（据国家药典规则的称号）和罂粟壳这四种毒品，《解说》以按依赖性卫生部规范与刑法规则的海洛因数量规范进行折算确认的数量作为参阅，别离规则了相应的数量规范。其间，吗啡的数量规范便是与海洛因折算的数量。而盐酸二氢埃托啡、度冷丁低于折算量。这首要是考虑到：盐酸二氢埃托啡微克的量就可对人体发作功效，全国每年盐酸氢埃托啡出产总量也仅100克，这种毒品违法的损害性十分严峻，因而以规则较低数量规范为宜。考虑到近年来我国触及度冷丁毒品的违法日益严峻，为了加大冲击力度，在参阅各地规范的基础上，《解说》对度冷丁规则了低于折算量的数量规范。罂粟壳的数量规范高于与海洛因折算的数量，首要是因为近年来公安机关抄获的罂粟壳数量很大，仅1998年全国公安机关就抄获罂粟壳170余吨。《解说》首要依据实践中触及罂粟壳违法的具体状况，确认了相对较高的数量规范。大麻类毒品在司法实践中常见的有大麻油、大麻脂、大麻叶及大麻烟三种形状，因为这几种形状的大麻毒品中有用成份四氢大麻酚含量相差很悬殊，因而，《解说》对它们别离规则了不同的数量规范。
《解说》榜首条、第二条中规则的毒品数量，除度冷丁和盐酸二氢埃托啡外，均为所抄获毒品的总重量。关于度冷丁和盐酸二氢埃托啡，是以不同的针剂或片剂中这两种毒品的含量作为毒品的数量。这首要是依据以下几方面的考虑：榜首，因为毒品案子中度冷丁和盐酸二氢埃托啡绝大部分是从药品出产、运用单位流入不合法途径的针剂和片剂，而针剂、片剂中度冷丁或盐酸二氢埃托啡的含量很小，总重量中其他成分（如淀粉、蒸馏水等）及针剂的容器占了适当的比重。因而，假如规则以总重量为毒品数量，必然同度冷丁和盐酸二氢埃托啡的实践数量有显着距离。第二，在出产度冷丁和盐酸二氢埃托啡的针剂、片剂时，这两种物质的含量是有严厉规范的，对其他成分的含量则没有严厉的要求。司法实践中或许呈现总重量相同而毒品含量不同，或是总重量不同而含量相同的状况。如以抄获毒品的总重量作为数量规范，则不管呈现上述任何一种状况都或许形成量刑失衡。例如，司法实践中抄获两个总重量相同的度冷了案子，一个是片剂的，一个是针剂的，尽管两个案子中抄获毒品总重量相同，但或许其间度冷丁的含量会相差很悬殊。第三，对这两种毒品规则以含量为毒品数量，并不会触及到毒品的判定问题，因而也就不会给司法实践带来操作上的困难。因为度冷丁和盐酸二氢埃托啡规范是确认的，依据规范很简单核算出度冷丁和盐酸二氢埃托啡的含量。如现在度冷丁针剂只要两种规范，一种是每支针剂中含度冷丁一百毫克，一种是每支针剂中含度冷丁五十毫克的；度冷丁片剂的两种规范别离是每片含度冷丁二十五毫克和五十毫克。盐酸二氢埃托啡针剂或许片剂都只要一种规范，即每支针剂或许每片含盐酸二氧埃托啡二十微克。
二、《解说》第三条对刑法第三百四十七条第四款规则的“情节严峻”作出解说关于刑法第三百四十七条第四款规则的“情节严峻”，司法实践中在了解把握上的首要不合在于：毒品数量是否可以作为独立的违法情节确认为“情节严峻”。有一种定见以为，依据刑法第三百四十七条第四款的规则，私运、贩卖、运送、制作鸦片二百克以下、海洛因或许甲基苯丙胺十克以下或许其他少数毒品的，一般状况下应在三年以下有期徒刑这一量刑层次中判处刑罚；只要具有毒品数量以外的另一个严峻情节的，才干确认为“情节严峻”。研讨中大都定见以为，毒品数量是确认毒品案子“情节严峻”的重要规范之一，而刑法第三百四十七条第三款与第四款的规则之间缺少一档数量规范的联接，如第三款规则，私运鸦片二百克以上不满一千克的，处七年以上有期徒刑；第四款规则，私运鸦片不满二百克，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；而三年以上七年以下有期徒刑的量刑层次只要“情节严峻”的约束，并无数量规范的规则，因而，有必要将毒品数量规则为刑法第三百四十七条第四款“情节严峻”的一个情节。《解说》采用了大都同志的定见，在参阅各地把握的数量规范基础上，规则：“私运、贩卖、运送、制作鸦片一百四十克以上不满二百克、海洛因或许甲基苯丙胺七克以上不满十克或许其他数量适当毒品的”，“可以确认为刑法第三百四十七条第四款规则的‘情节严峻”’。
第三条还依据司法实践中毒品案子的状况，将“国家工作人员私运、制作、运送、贩卖毒品”；“在戒毒监管场所贩卖毒品的’；“向多人贩毒或许屡次贩毒的”等景象，规则为“情节严峻”。
三、《解说》第四条对四种制毒物品的科罪量刑数量规范作出了规则制毒物品是指可以用于制作毒品的化学品。依据其在制作毒品中的效果，可以分为质料和配剂。近年来，一些毒品违法分子同世界贩毒集团勾通，将易制毒化学品运送到我周边国家进行加工后，再将制成毒品返销我国境内，使我国毒品违法局势更趋严峻。因而，拟定制毒物品数量规范，关于严厉冲击私运、不合法生意制毒物品违法至关重要。
司法实践中关于刑法规则的“制毒物品”的规模有不同了解。有的同志以为，刑法规则的“制毒物品”仅指我国已参加的（1988年联合国制止不合法贩运麻醉药品和精力药物条约》中列人表一、表二严厉控制的二十二种化学品。而一些当地，如云南盛四川省易制毒化学物品办理条例均规则了二十八种化学品。
咱们以为，依据我国参加的有关禁毒条约及刑法第三百五十条的规则，制毒物品规模应为（1988年联合国制止不合法贩运麻醉药品和精力药物条约）规则控制的二十二种化学品及刑法第三百五十条作出特别规则的三氯甲烷，合计二十三种化学品。
《解说》本来拟对国内案子中常见的十七种制毒物品规则数量规范，但考虑到现在除麻黄素以外，国内有关生意其他制毒物品的“国家规则”不配套，因而现在只对麻黄毒及刑法条文中罗列的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷的数量规范作出规则。其他制毒物品的数量规范待条件成熟后再进一步作出规则。
《解说》所规则的制毒物品数量规范，首要依据近年制毒物品违法状况及各地已有的规范确认的。
麻黄素，被称为制作冰毒的“前体”，是制作冰毒的最首要物质。我国是世界上仅有天然麻黄素出产国，产量大。近年来我国私运、不合法生意麻黄素日趋严峻，我国对麻黄素出产、出口等方面的控制现已引起世界社会的广泛重视。《解说》将麻黄素列为制毒物品的榜首种，规则了私运、不合法生意麻黄素的科罪量刑规范，充沛标明我国坚决冲击触及麻黄素违法的决计。考虑到司法实践中发现的麻黄素类制毒物品中麻黄素含量不同较大的实践状况，《解说》对麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类；麻黄浸膏、麻黄浸膏粉别离规则了不同的数量规范。
（李兵 最高人民法院研讨室）
附2：相关刑法条款。
《刑法》第七节 私运、贩卖、运送、制作毒品罪
第三百四十七条 私运、贩卖、运送、制作毒品，不管数量多少，都应当追查刑事责任，予以刑事处分。
私运、贩卖、运送、制作毒品，有下列景象之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或许死刑，并处没收产业：
（一）私运、贩卖、运送、制作鸦片一千克以上、海洛因或许甲基苯丙胺五十克以上或许其他毒品数量大
的；
（二）私运、贩卖、运送、制作毒品集团的首要分子；
（三）装备保护私运、贩卖、运送、制作毒品的；
（四）以暴力抵抗查看、拘留、拘捕，情节严峻的；
（五）参加有组织的世界贩毒活动的。
私运、贩卖、运送、制作鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或许甲基苯丙胺十克以上不满五十克或许其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处分金。
私运、贩卖、运送、制作鸦片不满二百克、海洛因或许甲基苯丙胺不满十克或许其他少数毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。
单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照各该款的规则处分。
运用、唆使未成年人私运、贩卖、运送、制作毒品，或许向未成年人出售毒品的，从重处分。
对屡次私运、贩卖、运送、制作毒品，未经处理的，毒品数量累计核算。
第三百四十八条 不合法持有鸦片一千克以上、海洛因或许甲基苯丙胺五十克以上或许其他毒品数量大的，处七年以上有期徒或许无期徒刑，并处分金；不合法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或许甲基苯丙胺十克以上不满五十克或许其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。
第三百四十九条 庇护私运、贩卖、运送、制作毒品的违法分子的，为违法分子窝藏、搬运、隐秘毒品或许违法所得的资产的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制；情节严峻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
缉毒人员或许其他国家机关工作人员保护、庇护私运、贩卖、运送、制作毒品的违法分子的，按照前款的规则从重处分。
犯前两款罪，事前通谋的，以私运、贩卖、运送、制作毒品罪的共犯论处。
第三百五十条 违背国家规则，不合法运送、带着醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或许其他用于制作毒品的质料或许配剂进出境的，或许违背国家规则，在境内不合法生意上述物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金。
明知别人制作毒品而为其供给前款规则的物品的，以制作毒品罪的共犯论处。
单位犯前两款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照前两款的规则处分。
第三百五十一条 不合法栽培罂粟、大麻等毒品原植物的，一概强制根除。有下列景象之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金：
（一）栽培罂粟五百株以上不满三千株或许其他毒品原植物数量较大的；
（二）经公安机关处理后又栽培的；
（三）抵抗根除的。
不合法栽培罂粟三千株以上或许其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处分金或许没收产业。
不合法栽培罂粟或许其他毒品原植物，在收成前主动根除的，可以革除处分。
第三百五十二条 不合法生意、运送、带着、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或许麦苗，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处或许单处分金。
第三百五十三条 诱惑、唆使、诈骗别人啃咬、打针毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。
逼迫别人啃咬、打针毒品的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金。
诱惑、唆使、诈骗或许逼迫未成年人啃咬、打针毒品的，从重处分。
第三百五十四条 容留别人啃咬、打针毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金。
第三百五十五条 依法从事出产、运送、办理、运用国家控制的麻醉药品、精力药品的人员，违背国家规则，向啃咬、打针毒品的人供给国家规则控制的可以使人形成瘾癖的麻醉药品、精力药品的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。向私运、贩卖毒品的违法分子或许以牟利为意图，向啃咬、打针毒品的人供给国家规则控制的可以使人形成瘾癖的麻醉药品、精力药品的，按照本法第三百四十七条的规则科罪处分。
单位犯前款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照前款的规则处分。
第三百五十六条 因私运、贩卖、运送、制作、不合法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规则之罪的，从重处分。
第三百五十七条 本法所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规则控制的其他可以使人形成瘾癖的麻醉药品和精力药品。
毒品的数量以查验事实的私运、贩卖、运送、制作、不合法持有毒品的数量核算，不以纯度折算。
为依法严惩毒品违法，依据刑法分则第六章第七节的规则，现就审理毒品案子科罪量刑规范有关问题解说如下：
榜首条 私运、贩卖、运送、制作、不合法持有下列毒品，应当确认为刑法第三百四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规则的“其他毒品数量大”：
（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）一百克以上；
（二）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻叶及大麻烟一百五十千克以上；
（三）可卡因五十克以上；
（四）吗啡一百克以上；
（五）度冷丁（杜冷丁）二百五十克以上（针剂100mg/支规范的二千五百支以上，50mg/支规范的五千支以上；片剂25mg/片规范的一万片以上，50mg/片规范的五千片以上）；
（六）盐酸二氢埃托啡十毫克以上（针剂或许片剂20μg/支、片规范的五百支、片以上）；
（七）咖啡因二百千克以上；
（八）罂粟壳二百千克以上；
（九）上述毒品以外的其他毒品数量大的。
第二条 私运、贩卖、运送、制作、不合法持有下列毒品，应当确认为刑法第三百四十七条第三款、第三百四十八条规则的“其他毒品数量较大”：
（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）二十克以上不满一百克；
（二）大麻油一千克以上不满五千克，大麻脂二千克以上不满十千克，大麻叶及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克；
（三）可卡因十克以上不满五十克；
（四）吗啡二十克以上不满一百克；
（五）度冷丁（杜冷丁）五十克以上不满二百五十克（针剂100mg/支规范的五百支以上不满二千五百支，50mg/支规范的一千支以上不满五千支；片剂25mg/片规范的二千片以上不满一万片，50mg/片规范的一千片以上不满五千片）；
（六）盐酸二氢埃托啡二毫克以上不满十毫克（针剂或许片剂20μg/支、片规范的一百支、片以上不满五百支、片）；
（七）咖啡因五十千克以上不满二百千克；
（八）罂粟壳五十千克以上不满二百千克；
（九）上述毒品以外的其他毒品数量较大的。
第三条 具有下列景象之一的，可以确认为刑法第三百四十七条第四款规则的“情节严峻”：
（一）私运、贩卖、运送、制作鸦片一百四十克以上不满二百克、海洛因或许甲基苯丙胺七克以上不满十克或许其他数量适当毒品的；
（二）国家工作人员私运、制作、运送、贩卖毒品；
（三）在戒毒监管场所贩卖毒品的；
（四）向多人贩毒或许屡次贩毒的；
（五）其他情节严峻的行为。
第四条 违背国家规则，不合法运送、带着进出境或在境内不合法生意醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或许其他用于制作毒品的质料或许配剂到达下列数量规范的，按照刑法第三百五十条榜首款的规则科罪处分：
（一）麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类和单独制剂五千克以上不满五十千克；麻黄浸膏、麻黄浸膏粉一百千克以上不满一千千克；
（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不满二千千克；
（三）乙醚四百千克以上不满三千千克；
（四）上述质料或许配剂以外其他适当数量的用于制作毒品的质料或许配剂。
违背国家规则，不合法运送、带着进出境或许在境内不合法生意用于制作毒品的质料或许配剂，超越前款所列数量规范的，应当确认为刑法第三百五十条榜首款规则的“数量大”。
第五条 不合法栽培大麻五千株以上不满三万株，应当确认为刑法第三百五十一条榜首款第（一）项规则的不合法栽培大麻“数量较大”；不合法栽培大麻三万株以上，应当确认为刑法第三百五十一条第二款规则的不合法栽培大麻“数量大
附1：《关于审理毒品案子科罪量刑规范有关问题的解说》的了解与适用
《关于审理毒品案子科罪量刑规范有关问题的解说》的了解与适用
毒品数量是对私运、贩卖、运送、制作、不合法持有毒品违法科罪量刑的重要情节。刑法第六章第七节规则的“私运、贩卖、运送、制作毒品罪”和“不合法持有毒品罪”仅对鸦片、海洛因、甲基苯丙胺的科罪处刑数量规范作了规则，对其他毒品的数量规范未作出规则。为了正确履行刑法，进一步严厉冲击毒品违法，最高人民法院于2000年6月10日发布了《关于审理毒品案子科罪量刑规范有关问题的解说》（以下简称《解说》）。为了解和适用《解说》，现对其间首要问题作如下介绍：
一、《解说》榜首条、榜首条对八种毒品’‘数量大”及“数量较大”的规范作了规则依据卫生部1996年发布的《精力药品目录》和《麻醉药品目录）的规则，国家控制的精力药品、麻醉药品共237种；有的毒品如苯丙胺类毒品，现在已知的就有100余种。有一些列入精力药品、麻醉药品目录中的精力、麻醉药品在我国没有发现被乱用。鉴于上述状况，《解说》不或许也无必要对一切刑法没有规则的毒品数量规范都作规则，只就国内毒品违法案子中常见的。
比较杰出的八种毒品的数量规范作了规则。这八种毒品是：苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）、吗啡、盐酸二氢埃托啡、度冷叮罂粟壳、咖啡因、可卡因、大麻。
《解说》中规则的毒品数量规范，是归纳考虑实践中触及各种毒品的违法状况、各地司法实践中把握的数量规范、毒品依赖性卫生部规范及毒品对人体的损害等方面状况确认的。
苯丙胺类毒品，又称为苯丙胺类兴奋剂，包含苯丙胺（简称ATM）及其衍生物。现在苯丙胺的衍生物已有100余种，其新的衍生物还在不断呈现。甲基苯丙胺、3，4亚甲基二氧基一N一甲基苯丙胺（简称MDMA俗称“摇头九”），都归于苯丙胺类毒品。据联合国禁毒署专家的猜测，苯丙胺类兴奋剂将逐渐替代20世纪盛行的鸦片、海洛因、大麻等毒品，成为ZI世纪全球规模内乱用最为广泛的毒品。自1996年我国初次发现乱用苯丙胺类兴奋剂以来，这类毒品敏捷在国内传达，触及这类毒品的违法已成为当时我国毒品违法中的杰出问题。为了有力冲击触及苯丙胺类毒品的违法，《解说》将它列为八种毒品中的榜首种。因为苯丙肢的衍生物品种繁复，其间大都衍生物没有确认称号（只要化学分子式），有的衍生物不归于毒品，《解说》将苯丙胺及其归于毒品的衍生物，统称为“苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺在外）。关于抄获的毒品是否归于苯丙胺类毒品，按照公安部和卫生部即’将拟定下发的苯丙胺类毒品名录来确认。司法实践中关于所抄获物品是否归于该类毒品有疑义的，可以交请有关部门进行判定。
关于吗啡、盐酸二氢埃托啡、度冷丁（据国家药典规则的称号）和罂粟壳这四种毒品，《解说》以按依赖性卫生部规范与刑法规则的海洛因数量规范进行折算确认的数量作为参阅，别离规则了相应的数量规范。其间，吗啡的数量规范便是与海洛因折算的数量。而盐酸二氢埃托啡、度冷丁低于折算量。这首要是考虑到：盐酸二氢埃托啡微克的量就可对人体发作功效，全国每年盐酸氢埃托啡出产总量也仅100克，这种毒品违法的损害性十分严峻，因而以规则较低数量规范为宜。考虑到近年来我国触及度冷丁毒品的违法日益严峻，为了加大冲击力度，在参阅各地规范的基础上，《解说》对度冷丁规则了低于折算量的数量规范。罂粟壳的数量规范高于与海洛因折算的数量，首要是因为近年来公安机关抄获的罂粟壳数量很大，仅1998年全国公安机关就抄获罂粟壳170余吨。《解说》首要依据实践中触及罂粟壳违法的具体状况，确认了相对较高的数量规范。大麻类毒品在司法实践中常见的有大麻油、大麻脂、大麻叶及大麻烟三种形状，因为这几种形状的大麻毒品中有用成份四氢大麻酚含量相差很悬殊，因而，《解说》对它们别离规则了不同的数量规范。
《解说》榜首条、第二条中规则的毒品数量，除度冷丁和盐酸二氢埃托啡外，均为所抄获毒品的总重量。关于度冷丁和盐酸二氢埃托啡，是以不同的针剂或片剂中这两种毒品的含量作为毒品的数量。这首要是依据以下几方面的考虑：榜首，因为毒品案子中度冷丁和盐酸二氢埃托啡绝大部分是从药品出产、运用单位流入不合法途径的针剂和片剂，而针剂、片剂中度冷丁或盐酸二氢埃托啡的含量很小，总重量中其他成分（如淀粉、蒸馏水等）及针剂的容器占了适当的比重。因而，假如规则以总重量为毒品数量，必然同度冷丁和盐酸二氢埃托啡的实践数量有显着距离。第二，在出产度冷丁和盐酸二氢埃托啡的针剂、片剂时，这两种物质的含量是有严厉规范的，对其他成分的含量则没有严厉的要求。司法实践中或许呈现总重量相同而毒品含量不同，或是总重量不同而含量相同的状况。如以抄获毒品的总重量作为数量规范，则不管呈现上述任何一种状况都或许形成量刑失衡。例如，司法实践中抄获两个总重量相同的度冷了案子，一个是片剂的，一个是针剂的，尽管两个案子中抄获毒品总重量相同，但或许其间度冷丁的含量会相差很悬殊。第三，对这两种毒品规则以含量为毒品数量，并不会触及到毒品的判定问题，因而也就不会给司法实践带来操作上的困难。因为度冷丁和盐酸二氢埃托啡规范是确认的，依据规范很简单核算出度冷丁和盐酸二氢埃托啡的含量。如现在度冷丁针剂只要两种规范，一种是每支针剂中含度冷丁一百毫克，一种是每支针剂中含度冷丁五十毫克的；度冷丁片剂的两种规范别离是每片含度冷丁二十五毫克和五十毫克。盐酸二氢埃托啡针剂或许片剂都只要一种规范，即每支针剂或许每片含盐酸二氧埃托啡二十微克。
二、《解说》第三条对刑法第三百四十七条第四款规则的“情节严峻”作出解说关于刑法第三百四十七条第四款规则的“情节严峻”，司法实践中在了解把握上的首要不合在于：毒品数量是否可以作为独立的违法情节确认为“情节严峻”。有一种定见以为，依据刑法第三百四十七条第四款的规则，私运、贩卖、运送、制作鸦片二百克以下、海洛因或许甲基苯丙胺十克以下或许其他少数毒品的，一般状况下应在三年以下有期徒刑这一量刑层次中判处刑罚；只要具有毒品数量以外的另一个严峻情节的，才干确认为“情节严峻”。研讨中大都定见以为，毒品数量是确认毒品案子“情节严峻”的重要规范之一，而刑法第三百四十七条第三款与第四款的规则之间缺少一档数量规范的联接，如第三款规则，私运鸦片二百克以上不满一千克的，处七年以上有期徒刑；第四款规则，私运鸦片不满二百克，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；而三年以上七年以下有期徒刑的量刑层次只要“情节严峻”的约束，并无数量规范的规则，因而，有必要将毒品数量规则为刑法第三百四十七条第四款“情节严峻”的一个情节。《解说》采用了大都同志的定见，在参阅各地把握的数量规范基础上，规则：“私运、贩卖、运送、制作鸦片一百四十克以上不满二百克、海洛因或许甲基苯丙胺七克以上不满十克或许其他数量适当毒品的”，“可以确认为刑法第三百四十七条第四款规则的‘情节严峻”’。
第三条还依据司法实践中毒品案子的状况，将“国家工作人员私运、制作、运送、贩卖毒品”；“在戒毒监管场所贩卖毒品的’；“向多人贩毒或许屡次贩毒的”等景象，规则为“情节严峻”。
三、《解说》第四条对四种制毒物品的科罪量刑数量规范作出了规则制毒物品是指可以用于制作毒品的化学品。依据其在制作毒品中的效果，可以分为质料和配剂。近年来，一些毒品违法分子同世界贩毒集团勾通，将易制毒化学品运送到我周边国家进行加工后，再将制成毒品返销我国境内，使我国毒品违法局势更趋严峻。因而，拟定制毒物品数量规范，关于严厉冲击私运、不合法生意制毒物品违法至关重要。
司法实践中关于刑法规则的“制毒物品”的规模有不同了解。有的同志以为，刑法规则的“制毒物品”仅指我国已参加的（1988年联合国制止不合法贩运麻醉药品和精力药物条约》中列人表一、表二严厉控制的二十二种化学品。而一些当地，如云南盛四川省易制毒化学物品办理条例均规则了二十八种化学品。
咱们以为，依据我国参加的有关禁毒条约及刑法第三百五十条的规则，制毒物品规模应为（1988年联合国制止不合法贩运麻醉药品和精力药物条约）规则控制的二十二种化学品及刑法第三百五十条作出特别规则的三氯甲烷，合计二十三种化学品。
《解说》本来拟对国内案子中常见的十七种制毒物品规则数量规范，但考虑到现在除麻黄素以外，国内有关生意其他制毒物品的“国家规则”不配套，因而现在只对麻黄毒及刑法条文中罗列的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷的数量规范作出规则。其他制毒物品的数量规范待条件成熟后再进一步作出规则。
《解说》所规则的制毒物品数量规范，首要依据近年制毒物品违法状况及各地已有的规范确认的。
麻黄素，被称为制作冰毒的“前体”，是制作冰毒的最首要物质。我国是世界上仅有天然麻黄素出产国，产量大。近年来我国私运、不合法生意麻黄素日趋严峻，我国对麻黄素出产、出口等方面的控制现已引起世界社会的广泛重视。《解说》将麻黄素列为制毒物品的榜首种，规则了私运、不合法生意麻黄素的科罪量刑规范，充沛标明我国坚决冲击触及麻黄素违法的决计。考虑到司法实践中发现的麻黄素类制毒物品中麻黄素含量不同较大的实践状况，《解说》对麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类；麻黄浸膏、麻黄浸膏粉别离规则了不同的数量规范。
（李兵 最高人民法院研讨室）
附2：相关刑法条款。
《刑法》第七节 私运、贩卖、运送、制作毒品罪
第三百四十七条 私运、贩卖、运送、制作毒品，不管数量多少，都应当追查刑事责任，予以刑事处分。
私运、贩卖、运送、制作毒品，有下列景象之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或许死刑，并处没收产业：
（一）私运、贩卖、运送、制作鸦片一千克以上、海洛因或许甲基苯丙胺五十克以上或许其他毒品数量大
的；
（二）私运、贩卖、运送、制作毒品集团的首要分子；
（三）装备保护私运、贩卖、运送、制作毒品的；
（四）以暴力抵抗查看、拘留、拘捕，情节严峻的；
（五）参加有组织的世界贩毒活动的。
私运、贩卖、运送、制作鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或许甲基苯丙胺十克以上不满五十克或许其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处分金。
私运、贩卖、运送、制作鸦片不满二百克、海洛因或许甲基苯丙胺不满十克或许其他少数毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。
单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照各该款的规则处分。
运用、唆使未成年人私运、贩卖、运送、制作毒品，或许向未成年人出售毒品的，从重处分。
对屡次私运、贩卖、运送、制作毒品，未经处理的，毒品数量累计核算。
第三百四十八条 不合法持有鸦片一千克以上、海洛因或许甲基苯丙胺五十克以上或许其他毒品数量大的，处七年以上有期徒或许无期徒刑，并处分金；不合法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或许甲基苯丙胺十克以上不满五十克或许其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。
第三百四十九条 庇护私运、贩卖、运送、制作毒品的违法分子的，为违法分子窝藏、搬运、隐秘毒品或许违法所得的资产的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制；情节严峻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
缉毒人员或许其他国家机关工作人员保护、庇护私运、贩卖、运送、制作毒品的违法分子的，按照前款的规则从重处分。
犯前两款罪，事前通谋的，以私运、贩卖、运送、制作毒品罪的共犯论处。
第三百五十条 违背国家规则，不合法运送、带着醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或许其他用于制作毒品的质料或许配剂进出境的，或许违背国家规则，在境内不合法生意上述物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金。
明知别人制作毒品而为其供给前款规则的物品的，以制作毒品罪的共犯论处。
单位犯前两款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照前两款的规则处分。
第三百五十一条 不合法栽培罂粟、大麻等毒品原植物的，一概强制根除。有下列景象之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金：
（一）栽培罂粟五百株以上不满三千株或许其他毒品原植物数量较大的；
（二）经公安机关处理后又栽培的；
（三）抵抗根除的。
不合法栽培罂粟三千株以上或许其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处分金或许没收产业。
不合法栽培罂粟或许其他毒品原植物，在收成前主动根除的，可以革除处分。
第三百五十二条 不合法生意、运送、带着、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或许麦苗，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处或许单处分金。
第三百五十三条 诱惑、唆使、诈骗别人啃咬、打针毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。
逼迫别人啃咬、打针毒品的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金。
诱惑、唆使、诈骗或许逼迫未成年人啃咬、打针毒品的，从重处分。
第三百五十四条 容留别人啃咬、打针毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金。
第三百五十五条 依法从事出产、运送、办理、运用国家控制的麻醉药品、精力药品的人员，违背国家规则，向啃咬、打针毒品的人供给国家规则控制的可以使人形成瘾癖的麻醉药品、精力药品的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处分金；情节严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。向私运、贩卖毒品的违法分子或许以牟利为意图，向啃咬、打针毒品的人供给国家规则控制的可以使人形成瘾癖的麻醉药品、精力药品的，按照本法第三百四十七条的规则科罪处分。
单位犯前款罪的，对单位判处分金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按照前款的规则处分。
第三百五十六条 因私运、贩卖、运送、制作、不合法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规则之罪的，从重处分。
第三百五十七条 本法所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规则控制的其他可以使人形成瘾癖的麻醉药品和精力药品。
毒品的数量以查验事实的私运、贩卖、运送、制作、不合法持有毒品的数量核算，不以纯度折算。