《行政许可法》对设定行政许可的要求有哪些
来源:听讼网整理 2018-05-22 06:13
授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或革除责任的行政行为。担负行政行为是指行政主体为行政相对人设定责任或许掠夺、约束其权益的行政行为。
法令咨询:
《行政答应法》对设定行政答应有什么要求?
律师答复:
一是应当契合的国家立法体系和依法行政的要求,做到相对会集。从权限上讲,行政答应只能由全国人大及其常委会、国务院、省级人大及其常委会设定。省级政府仅能够设定最多不超越一年的临时性的行政答应,也便是设定行政答应的主体只能是特定的国家机关。三是应当强化对设定的行政答应施行情况的盯梢、评价、监督和办理。
此外,行政答应是宽严相济的行政办理。因而,在设定行政答应时,应当估计局势的开展改变,掌握好行政答应的广度和松紧度,针对不同的事项,在设定答应时采纳不同的处置。如经济生活类的答应,象出产经营、天然资源开发、土地出让转让、调拨、城市建设规划、交通运输、专卖、货品进出口、特种行业等类的答应,一般应视天然与社会资源的情况、商场的需求与合理装备、国家对经济的宏观调控等要素统筹考虑,掌握决议答应的资历与条件的宽严。归于商场准入的,一般应予以从宽;对出产直接联系国计民生、大众健康、生命财产安全的食物、药品、风险设备等,则答应条件应当从严。对那些简单导致“寻租”、索贿的批阅,在设置上应有严厉的准则予以操控;归于社会生活类的答应,象公益性社团法人的建立、挂号、个人出入境等的答应,则应尽量宽松、便民;归于政治活动类的答应,象游行示威、新闻媒体的建立、社团的建立等的答应的设置,既要考虑社会安稳,又要保证公民的宪法权利的有用行使。
相关法令知识:
《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规则
第三十七条对归于人民法院受案规模的行政案件,公民、法人或许其他安排能够先向上一级行政机关或许法令、法规规则的行政机关请求复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也能够直接向人民法院提起诉讼。
法令、法规规则应当先向行政机关请求复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,按照法令、法规的规则。
第三十八条公民、法人或许其他安排向行政机关请求复议的,复议机关应当在收到请求书之日起两个月内作出决议。法令、法规还有规则的在外。
请求人不服复议决议的,能够在收到复议决议书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决议的,请求人能够在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法令还有规则的在外。
第三十九条公民、法人或许其他安排直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出详细行政行为之日起三个月内提出。法令还有规则的在外。
第四十条公民、法人或许其他安排因不可抗力或许其他特殊情况耽搁法定期限的,在妨碍消除后的十日内,能够请求延伸期限,由人民法院决议。
第四十一条提起诉讼应当契合下列条件:
(一)原告是以为详细行政行为侵略其合法权益的公民、法人或许其他安排;
(二)有清晰的被告;
(三)有详细的诉讼请求和事实根据;
(四)归于人民法院受案规模和受诉人民法院统辖。
第四十二条人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或许作出裁决不予受理。原告对裁决不服的,能够提起上诉。
第七章审理和判定
第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出详细行政行为的有关资料,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。
第四十四条诉讼期间,不中止详细行政行为的履行。但有下列景象之一的,中止详细行政行为的履行:
(一)被告以为需求中止履行的;
(二)原告请求中止履行,人民法院以为该详细行政行为的履行会形成难以补偿的丢失,而且中止履行不危害社会公共利益,裁决中止履行的;
(三)法令、法规规则中止履行的。
第四十五条人民法院公开审理行政案件,但触及国家秘密、个人隐私和法令还有规则的在外。
第四十六条人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或许由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员,应当是三人以上的奇数。
第四十七条当事人以为审判人员与本案有利害联系或许有其他联系或许影响公平审判,有权请求审判人员逃避。
审判人员以为自己与本案有利害联系或许有其他联系,应当请求逃避。
前两款规则,适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
院长担任审判长时的逃避,由审判委员会决议;审判人员的逃避,由院长决议;其他人员的逃避,由审判长决议。当事人对决议不服的,能够请求复议。
法令咨询:
《行政答应法》对设定行政答应有什么要求?
律师答复:
一是应当契合的国家立法体系和依法行政的要求,做到相对会集。从权限上讲,行政答应只能由全国人大及其常委会、国务院、省级人大及其常委会设定。省级政府仅能够设定最多不超越一年的临时性的行政答应,也便是设定行政答应的主体只能是特定的国家机关。三是应当强化对设定的行政答应施行情况的盯梢、评价、监督和办理。
此外,行政答应是宽严相济的行政办理。因而,在设定行政答应时,应当估计局势的开展改变,掌握好行政答应的广度和松紧度,针对不同的事项,在设定答应时采纳不同的处置。如经济生活类的答应,象出产经营、天然资源开发、土地出让转让、调拨、城市建设规划、交通运输、专卖、货品进出口、特种行业等类的答应,一般应视天然与社会资源的情况、商场的需求与合理装备、国家对经济的宏观调控等要素统筹考虑,掌握决议答应的资历与条件的宽严。归于商场准入的,一般应予以从宽;对出产直接联系国计民生、大众健康、生命财产安全的食物、药品、风险设备等,则答应条件应当从严。对那些简单导致“寻租”、索贿的批阅,在设置上应有严厉的准则予以操控;归于社会生活类的答应,象公益性社团法人的建立、挂号、个人出入境等的答应,则应尽量宽松、便民;归于政治活动类的答应,象游行示威、新闻媒体的建立、社团的建立等的答应的设置,既要考虑社会安稳,又要保证公民的宪法权利的有用行使。
相关法令知识:
《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规则
第三十七条对归于人民法院受案规模的行政案件,公民、法人或许其他安排能够先向上一级行政机关或许法令、法规规则的行政机关请求复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也能够直接向人民法院提起诉讼。
法令、法规规则应当先向行政机关请求复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,按照法令、法规的规则。
第三十八条公民、法人或许其他安排向行政机关请求复议的,复议机关应当在收到请求书之日起两个月内作出决议。法令、法规还有规则的在外。
请求人不服复议决议的,能够在收到复议决议书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决议的,请求人能够在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法令还有规则的在外。
第三十九条公民、法人或许其他安排直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出详细行政行为之日起三个月内提出。法令还有规则的在外。
第四十条公民、法人或许其他安排因不可抗力或许其他特殊情况耽搁法定期限的,在妨碍消除后的十日内,能够请求延伸期限,由人民法院决议。
第四十一条提起诉讼应当契合下列条件:
(一)原告是以为详细行政行为侵略其合法权益的公民、法人或许其他安排;
(二)有清晰的被告;
(三)有详细的诉讼请求和事实根据;
(四)归于人民法院受案规模和受诉人民法院统辖。
第四十二条人民法院接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或许作出裁决不予受理。原告对裁决不服的,能够提起上诉。
第七章审理和判定
第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出详细行政行为的有关资料,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。
第四十四条诉讼期间,不中止详细行政行为的履行。但有下列景象之一的,中止详细行政行为的履行:
(一)被告以为需求中止履行的;
(二)原告请求中止履行,人民法院以为该详细行政行为的履行会形成难以补偿的丢失,而且中止履行不危害社会公共利益,裁决中止履行的;
(三)法令、法规规则中止履行的。
第四十五条人民法院公开审理行政案件,但触及国家秘密、个人隐私和法令还有规则的在外。
第四十六条人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或许由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员,应当是三人以上的奇数。
第四十七条当事人以为审判人员与本案有利害联系或许有其他联系或许影响公平审判,有权请求审判人员逃避。
审判人员以为自己与本案有利害联系或许有其他联系,应当请求逃避。
前两款规则,适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
院长担任审判长时的逃避,由审判委员会决议;审判人员的逃避,由院长决议;其他人员的逃避,由审判长决议。当事人对决议不服的,能够请求复议。