什么是征收排污费制度

征收排污费准则，也称排污收费准则，是国家环境办理机关依照法律规则对排放污染物的单位和个人征收必定费用的环境办理准则。

  
排污收费准则最早开始于德国，该国的鲁尔工业区于1904年首先实施排污收费准则，1976年9月德国拟定了《废水收费法》，随后，在法国、匈牙利、澳大利亚、新西兰、日本等国也相继建立了这项准则，但各国对排污费的收取规模、规范、办法和收费的运用等方面颇不共同。

  我国于1978年提出实施排污收费准则，1979年的《环境保护法（试行）》、1982年的《征收排污费暂行办法》、1985年的《水污染防治法》以及1988年的《污染源办理专项资金有偿运用暂行办法》等都使排污收费准则逐渐得以健全。国家征收排污费的意图是为了促进企业、事业单位加强经营办理、节省和综合利用资源，办理污染、改进环境。排污收费准则的内容包含收费的目标和规模、收费规范、收费办法、收费的办理和收费的运用等一系列规则。排污单位交纳排污费后，并不革除缴费者应当承当的办理污染、赔偿损失的职责和法律规则的其它职责。

  依照《征收排污费暂行办法》的规则，征收排污费的目标是超越国家或当地污染物排放规范排污的企事业单位。非企事业单位、公民个人，或许排污不超支（不包含排放水污染物）的企事业单位，不需要交纳排污费。可是企事业以外的其它排污单位，如机关、集体等，假如运用的采暖锅炉烟尘超支，需交纳采暖锅炉烟尘排污费。依照《水污染防治法》的规则，企事业单位向水体排放污染物，即便不超支，也要交纳排污费，假如超支排污，则加缴超支排污费。