未参加生育险流产后生育费用由谁来支付

未参与生育险 单位付出产费
《女员工劳作保护特别规则》发布施行，用人单位不得因女员工怀孕下降其薪酬
据新华社电 国务院总理温家宝日前签署国务院令，发布《女员工劳作保护特别规则》，自发布之日起施行。《规则》清晰，女员工生育或许流产的医疗费用，未参与生育稳妥的由用人单位付出。
缺乏4月流产可度假15天
《女员工劳作保护特别规则》指出，用人单位不得因女员工怀孕、生育、哺乳下降其薪酬、予以解雇、与其免除劳作或许聘任合同。
《规则》指出，女员工生育享用98天产假，其间产前能够度假15天;难产的，添加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，添加产假15天。女员工怀孕未满4个月流产的，享用15天产假;怀孕满4个月流产的，享用42天产假。
单位应防备和阻止性骚扰
《规则》指出，女员工产假期间的生育补贴，对现已参与生育稳妥的，依照用人单位上年度员工月平均薪酬的规范由生育稳妥基金付出;对未参与生育稳妥的，依照女员工产假前薪酬的规范由用人单位付出。
女员工生育或许流产的医疗费用，依照生育稳妥规则的项目和规范，对现已参与生育稳妥的，由生育稳妥基金付出;对未参与生育稳妥的，由用人单位付出。
《规则》指出，在劳作场所，用人单位应当防备和阻止对女员工的性骚扰。
解读
《规则》处分办法清晰罚金
日前，国务院法制办担任人表明，为确保《规则》施行，一是清晰了部分责任分工。
规则将女员工劳作保护监督管理体制由曾经的原劳作行政部分一家调整为县级以上人民政府人力资源社会保证行政部分、安全出产监督管理部分依照各自责任担任对用人单位恪守本规则的状况进行监督查看。
二是规则了法律责任。之前的《女员工劳作保护规则》对用人单位的违法行为仅抽象规则给予行政处分、责令经济补偿、依法追究刑事责任。
根据《职业病防治法》、《劳作保证督查法令》的有关处分规则，规则对用人单位违背女员工劳作保护的法律责任予以清晰。
违背规则第六条第二款、第七条、第九条第一款的，依照受损害女员工每人1000元以上5000元以下的规范处以罚款;违背规则附录第一条、第二条的，依照受损害女员工每人1000元以上5000元以下的规范处以罚款;违背规则附录第三条、第四条的，处5万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，中止有关作业，或许提请有关人民政府依照国务院规则的权限责令封闭。