甘肃省政府关于进一步加强外商直接投资和外资企业管理工作的通知

发布部分:甘肃省政府发布文号: 甘政发［1994］84号近年来，我省出资环境不断改进，外商出资企业有了很大开展，1993年挂号注册总数已达到723家，注册资金9．59亿美元，有力地促进了我省对外开放和经济开展。可是，对外商直接出资和外商出资企业的处理也呈现了一些问题，首要是利用外资作业缺少有用的宏观处理，统一规划和辅导不行；外商出资企业的资金到位率低；有些部分的详细分工还不行清晰；外商出资企业生产经营中存在的一些问题没有得到及时处理。为了更有用地吸收外资，各级政府有必要改进和加强领导，按照《国务院关于进一步加强外商出资处理作业若干问题的告诉》(国发(1993)83号文)的要求，既要活跃引入，又要改进和加强处理。现将有关问题告诉如下。一、进一步清晰外商直接出资和外商出资企业处理体制。全省外商出资企业的处理要按照现有分工、部分担任、统筹和谐的准则进行。省计委担任根据国家产业方针和有关规则以及我省经济开展的需求，会同有关部分研讨提出吸收外商出资的战略方针，拟定招引外商出资的地方性方针和规则，以及详细项目目录和实施办法；担任处理全省外商出资基建项目建议书、可行性研讨陈述的批阅作业，并安排和谐有关立项中的资金、外汇、动力、交通运输、环保等配套条件；经省政府同意对外发布我省吸收外商出资项目，担任做好项目前期作业；编制吸收外商出资的中长期和年度计划。省经贸委归口处理全省外商出资企业，担任归纳和谐处理外商出资企业开办及生产经营中呈现的重大问题；拟定有关外商出资企业处理的地方性方针、法规，并对执行状况进行监督查看；和谐执行外商出资企业的优惠方针；安排和谐工商、财政、外经贸、税务、审计等部分各司其职，加强对外商出资企业合同执行状况和经营活动的处理，查看执行资金到位、国家收益及税款交纳状况；会同计委批阅国有企业吸收外商出资技术改造项目建议书及可行性陈述；牵头抓好外资企业的后期处理，定时招集有关部分研讨处理外资企业生产经营中存在的问题。省外经贸厅首要担任外商出资企业的合同批阅、颁布证书，以及进口设备清单的批阅，并会同经贸委等有关部分安排外商出资企业的出口作业。要注意加强对合同条款的检查把关，对合同条款中触及国有资产出资的，要寻求财政部分定见。触及进口设备合同的，应寻求商检部分的定见。要加强对外方资信状况的查询了解，总结和查看督促有关合同的执行状况。外资企业合同批阅状况应及时抄送省计委、省经贸委。省工商局根据国家有关规则，担任对外商出资企业进行挂号处理。挂号注册状况抄送省财政厅进行财政挂号；抄送省经贸委以便加强对外商出资企业的处理。依法对外资企业的生产经营进行工商行政处理。省财政厅根据国家有关规则及本部分责任，担任处理国有资产的出资和债款、债款的确定，对中方出资的各项所得和分配、交纳以及返还、补助等进行处理和监督，确保国有资产保值增值，并担任外商出资企业财政会计陈述的编制和上报。省税务局根据国家有关规则，担任对外商出资企业和外国企业进行税务挂号处理，颁布税务挂号证，进行税收征管。按照国家税法、法规以及与各国签定的避免两层纳税和避免偷漏税的协议条款，依法纳税或减免税，查办偷漏税款和不合法搬运赢利，一起对按规则需加快折旧的企业上报国家税务总局同意。外汇处理部分担任对外商出资企业的外汇处理，在处理外商出资立项批阅之前，对其外汇平衡状况进行检查。省劳作局担任外商出资企业的劳作处理作业，辅导外资企业与被选用的员工遵循相等、自愿和协商一致的准则签定劳作合同并担任对合同的鉴证。按照国家劳作工资、劳作安全、社会保障等方面的法令、法规和准则，和谐企业和劳作者的联系，依法维护外资企业员工的正当权益。二、树立外商出资企业计算报表准则。外商出资企业状况的计算，由省计算局担任。主管合同批阅、挂号注册的各有关业务部分，要按照《计算法》及其《实施细则》、《甘肃省计算处理规则》等有关法规要求，准时向省计算局报送计算资料。省计算局将状况汇总后定时向政府陈述。