湖南省国家税务局关于进一步加强增值税纳税评估工作的通知

发布部分:湖南省国家税务局发布文号:湘国税函[2002]298号省局《转发国家税务总局关于加强商贸企业增值税交税评价作业的告诉》(湘国税函[2002]11号)下发以来，各级国税机关高度重视，全面落实并积极展开了商贸企业增值税交税评价作业，取得了显着成效。为了进一步加强和标准增值税的处理，加大税源监控力度，及时发现和冲击增值税专用发票的犯罪活动，阻塞税收缝隙，省局决议进一步完善增值税一般交税人交税评价方法。现就有关事项清晰如下：一、各级国税机关有必要高度认识到增值税交税评价在增值税处理中的重要作用，实在加强对增值税交税评价作业的安排、领导，树立健全交税评价岗责体系，清晰责任，标准作业流程。  各县、市、分局应拟定增值税交税评价作业查核方法，清晰安排机构、查核目标、交税评价岗位及相关责任人、岗位职责、交税评价作业流程及查核方法等相关内容，并严厉按月对交税评价岗位人员作业情况进行查核。二、恰当扩展归入《商贸企业增值税交税评价方法》(以下简称《交税评价方法》)的规模。凡已进入增值税防伪税控体系的商贸企业，均要按《交税评价方法》进行增值税交税评价。  各县、市、分局已进入防伪税控体系的商贸企业较少，应有针对性地挑选一些未进入防伪税控体系，但在当地归于较大税源的商贸企业交税增值税交税评价规模。一起，要求各地在挑选评价目标时还应杰出特别职业，挑选部分农产品收购、运输费用在原材料收购本钱中占较大比重的特别工商企业和职业作为评价目标。  对未归入上述交税评价规模的其他企业，仍暂按省局《转发国家税务总局增值税日常稽察方法的告诉》(湘国税函[1998]233号，以下简称《日常稽察方法》及有关规则进行日常稽核。三、仔细搞好增值税交税评价与交税申报、发票缴销等环节的联接。  (一)实在加强对增值税一般交税人交税申报的处理作业。各县、市、分局有必要要求一切增值税一般交税人严厉按省局《转发国家税务总局关于修订〈增值税一般交税人交税申报方法〉的告诉》(湘国税函[1999]140号)文件规则如期处理交税申报。增值税一般交税人《增值税交税申报表》的附表如《增值税交税申报表附列材料》、《发票领用存月报表》、《分支机构出售明细表》等是增值税交税申报材料的组成部分，增值税一般交税人进行交税申报时有必要按规则一起报关上述附表，且附表的相关内容有必要填列完全。一起，各县、市、分局应严厉要求和催促增值税一般交税人对其已开具的专用发票和普通发票以及抵扣的扣税凭据进行标准处理，统一装贴《交税单证汇总簿封面》以及《扣税单证汇总簿封面》(格局见湘国税函[1999]140号1~2)且汇总簿封面上的内容应填写完全。  (二)加强对专用发票和普通发票出售环节的处理。在发票出售岗位，应树立一切增值税一般交税人的《发票领用存分户月报表》(见附件1)，发票出售岗位人员应每月打印《发票领用存分户月报表》，并核对实践出售数据后，移交给交税评价岗位人员，由交税评价岗位人员与企业报送的《发票领用存月报表》有关数据核对并进行交税评价。  (三)加强对增值税专用发票和普通发票缴销环节的处理。发票缴销岗位应打印一切增值税一般交税人的《发票缴销分户月报表》(见附件2)，并核对发票缴销有关数据报，移交交税评价岗位。交税评价岗位人员据此与企业报送的《增值税交税申报表附列材料》的\开具增值税专用发票\、\开具普通发票\上的\份数\、\金额\和\税额\核对，并进行交税评价。四、仔细做好增值税交税评价各项基础性作业，进步评价质量。  (一)各级国税机关应按规则将交税人有必要报送的材料搜集完好，尽量运用现有材料展开交税评价作业。  (二)仔细做好评价参数的测算和确认。各级国税机关应按照国家税务总局《关于加强商贸企业增值税交税评价作业的告诉》(国税发[2001]140号)的要求设置出售额和税负率的正常峰值，累计应税出售额变化率或当月应税出售额变化率超越50%的，归于反常；税负率差异起伏低于负30%的，归于反常。关于进项税额结构，各地也应作为要点剖析，加强审阅。